Національна ідея: договір між громадянином і державою

Які проблеми існують у формуванні української загальнонаціональної ідеї? Чи визначаються вони антагонізмамі або егоїзмом, непрофесіоналізмом політичних сил?

Проблема є типовою для сучасної України. Спроби знайти прості відповіді на виклики XXI століття минулого України, без осмислення світової історії та глибинного аналізу дня сьогоднішнього неминуче зводять відповідь до частковостей і підміні понять. Так, у всіх на слуху заявлений Україною курс на вступ до СОТ. Що це означає з точки зору національної ідеї, національних цінностей, національних інтересів? Те ж можна сказати про вступ до НАТО, статус російської мови, євроінтеграції, військовій доктрині, Болонському процесі, конституційну реформу і т.д.

Всі ці питання безпосередньо впливають на наше життя, але різною мірою, в різні терміни і тягнуть різні наслідки в перспективі. Вести дискусію про доцільність тієї чи іншої програми або реформи можна тільки тоді, коли вироблена система критеріїв оцінки їх корисності для суспільства, є можливість прорахувати всі наслідки на глобальному рівні, спрогнозувати всі можливі результати для нації і держави.

Адже яку функцію виконує сформульована національна ідея окрім визначення стратегії розвитку? У першу чергу, вона необхідна для самоідентифікації громадянина. Хто я, громадянин України XXI століття: слов'янин, православний, європеєць, українець, представник процвітаючої країни, гастарбайтер, бідний родич благополучної Європи, молодший брат чи старший син? У чому мій національний інтерес: свобода переміщення Європою, захист мого робочого місця від іноземців, свобода спілкування, єдина релігія, можливість служити в цивілізованій армії, національна мова? Що для мене становить найбільшу цінність: матеріальний добробут, сім'я, демократія, почуття особистої безпеки, гарантії зайнятості? Чим я готовий пожертвувати: частиною своїх майнових прав, свободою слова, частиною доходів, безпекою, національною ідентичністю? І, нарешті, що мені робити сьогодні і завтра, як спланувати своє життя, куди піти вчитися, що я готовий віддати, скільки і чим заплатити, щоб бути успішним у тій країні, тому суспільстві, яке називається Україна?

Нова парадигма розвитку - проблема не тільки України, але й інших європейських країн і Європи в цілому. Глобалізація нищить державні кордони і суспільні підвалини, зникають імперії і з'являються нові держави, необхідне переосмислення основ, принципів існування націй. Ще вчора основою державності був націоналізм і єдина релігія, розвитку - колоніалізм і імперіалізм, вирішення суперечностей - війна, а гарантією безпеки - володіння ядерною зброєю і входження до складу військових блоків. В результаті, до початку 21 століття основою структуризації світу стала угруповання країн не за релігійною, національною чи географічним принципом, і навіть не за обсягами ВВП, але за рівнем добробуту і якості життя. У Європі межа між процвітанням і животінням пройшла по межі колишнього соцтабору, а країни колишнього СРСР потрапили в якусь карантинну зону, з якої теоретично можна перейти в клуб успішних держав, проте умови і терміни такого переходу залишаються невизначеними. Даний розподіл могло б стати закритою моделлю устрою Європи, якби не наявність таких чинників:

1. Європейський союз відчуває наростаючий дефіцит робочої сили, пов'язаний зі старінням європейських націй і падінням народжуваності;

2. Тероризм продемонстрував неефективність систем колективної безпеки;

3. НТП не забезпечив енергетичну та сировинну незалежність економіки Європи від третіх країн;

4. Прагнення нових європейських держав увійти в Європейський Союз;

5. Загрози появи недружніх держав і блоків на кордонах Європейського Союзу;

6. Імовірність виникнення військових конфліктів на кордонах Євросоюзу і втягування до нього країн - членів Євросоюзу;

7. Економічна конкуренція Євросоюзу з США, Китаєм і Японією;

8. Антидемократичні тенденції розвитку Росії і її прагнення до регіональної гегемонії;

9. Важливість прикордонних держав для транзиту ресурсів і товарів для Євросоюзу; 10. Внутрішні протиріччя і проблеми між країнами Євросоюзу (етнічні, релігійні, з новими членами ЄС, міграційні та пр.)

Таким чином, сьогодні надзвичайно важливою виявилася проблема формування таких національних ідей, які не принижують інші етноси, які не підривають їхні важливі цінності (мова, традиції, вірування тощо) і в той же час об'єднують громадян у єдину націю. Сьогодні спроба реалізації цього відбувається в Європі. Інтегруючи в себе нові країни, Європа формує єдину економічну, правову, фінансову базу, що сприяє подальшому розвитку своєї спільноти.

Очевидна готовність Європи до розширення за рахунок мусульманського населення. Однак для цього необхідна готовність країн йти на певні компроміси заради створення якоїсь нової цілісності, що дає більше можливостей своїм громадянам. Всім відомі "карикатури Мухаммеда" є викликом і перевіркою для мусульман. Нині хід по світу "Код Да Вінчі" є випробуванням християнського світу: чи готовий він питання віри та релігійної терпимості перевести з рангу національних, державних пріоритетів у ранг приватних питань, що представляють собою сферу свободи вибору індивідуума.

З боку країн, які прямують до ЄС, очевидні дві основні тенденції: прагнення відкритися й інтегруватися в європейське співтовариство, про що свідчить той факт, що ряд мусульманських країн (Туреччина, Азербайджан, Туркменія) прийняли латинський шрифт замість арабської в'язі, а також патерналістське ставлення, виявляється у неготовності до конвергенції. Країни не хочуть втрачати свої національні державні інституції, наприклад, передавати права європейському банку і робити інші кроки, що можуть обмежити їхню незалежність. Подібні явища відбуваються і всередині самих держав, що прямують до ЄС.

Тому, говорячи про демократичний вибір, визначений усіма основними гравцями політики, ми повинні розуміти, що він зумовлює визнання первинності свободи вибору особистості і дотримання певних єдиних принципів, прийнятих у цій спільноті. Національна ідея демократичного суспільства має враховувати основні атрибути особистого вибору: мову спілкування, спосіб життя, вибір професії, орієнтація, бажану кількість дітей та інші потреби громадян, а держава як інститут - сприяти тому, щоб вони мали життєву силу, вільний розвиток і реалізацію в рамках конституції.

Отже, національна ідея - це гласний договір між громадянином і державою про взаємні зобов'язання і гарантії, принципи особистого і громадського життя, етичну платформу, що дозволяє людині відносити себе до певної нації, пишатися цією приналежність і передати це почуття у спадок.

У зв'язку з цим для таких багатонаціональних держав, як Україна, положення про наявність двох державних мов потребує дуже уважного розгляду. Адже в цьому випадку дві мови визнаються головними, а всі інші - другорядними, другосортними. Це впливає і на національну ідею, замикаючи її в тій самій, уже застарілій парадигмі, де мова є альфою і омегою будь-яких подальших відносин.

З подібною проблемою стикається Європа, проте її певною мірою вирішують існуючі традиції міжмовного спілкування - там усі знають англійську мову. Завдяки цьому англійські фахівці досить тривалий час мали абсолютну перевагу при наймі на роботу в різних країнах, проте тепер з цієї ж причини вони його втратили. Сьогодні англійська мова стала мовою ділового спілкування в Європі і в світі. Тепер будь-яка освічена людина знає дві мови: свій рідний і англійська, і тим має перевагу перед британцем, знижуючи його конкурентоспроможність. Тому зараз у Британії ставлять питання про обов'язкове вивчення іноземних мов у школах і університетах (французького, німецького, російського, китайського і т. д.).

З іншого боку, якщо ми, оголосивши європейський вектор, прийдемо в Європу з єдиною державною українською мовою, яке місце ми там отримаємо? Ми змусимо Європу розмовляти українською мовою або самі почнемо говорити по-англійськи? Європа дає вільний перетік грошових коштів, товарів і робочої сили. Отже, до нас приїдуть фахівці з Європи. Тоді які ж роботи залишаться українцям? Ті, які дістаються німим?

Тому, говорячи про національну ідею, ми повинні розуміти, як вона працює з індивідуумом і державою загалом, і якими є її прояви у світі. Національна ідея потрібна державі. Вона є візитною карткою країни. За нею нас прийматимуть інші країни і спільноти. Хто ми як країна, як нація? Які наші цінності? Кого ми поважаємо? Що для нас є непорушним? Як із нами комунікувати? Чи становимо ми потенційну внутрішню загрозу для європейської ідеї?

Всі ці питання мають бути відображені в національній ідеї нашої держави.

Які можливі конструкції національної ідеї?

Можна виділити дві основні конструкції побудови загальноукраїнської національної ідеї і способи їх вияву в житті.

1. Стрижнева конструкція . Національна являє собою потужну мету, навколо якої концентруються ресурси. Це своєрідний кілок для штурвала корабля-держави адміністративного типу. Вона дозволяє триматися фіксованого курсу незалежно від обставин, проте у критичних штормових ситуаціях, при перевищенні рівня стійкості вона може бути зламана. Тоді кораблю загрожує загибель.

2. Осьова конструкція. У цьому випадку загальнонаціональна ідея нагадує вісь годинникового механізму (держави демократичного типу), навколо якої обертаються цінності й інтереси різних етнічних груп, що живуть на території країни. Ця система дозволяє знаходити власний інтерес і можливості для розвитку і реалізації усім: від індивіда до групи і, зрештою, національної спільноти. Така система не статична, вона здатна розростатися, а при виникненні внутрішньої напруги - легко перебудовуватися.

Зараз Україна вирішує питання: Яку систему будувати, як будувати і де взяти кошти? Велика спокуса скористатися досвідом найближчого сусіда. Росія традиційно обрала стрижневу конструкцію в її найбільш архаїчному прояві - піраміда влади, на вершині якої непогрішний правитель, чия влада освячена єдиною церквою, а основою стабільності є широка база підтримки найменш забезпечених, а, отже, найбільш залежних від держави верств населення. Система є надзвичайно витратною і фінансується продажем природних ресурсів, гарантує стабільність, але ціною такої стабільності є обмеження громадянських прав, згортання ринкових реформ і, як наслідок, громадська деградація, економічна відсталість, залежність від кон'юнктури цін на ресурси і самоізоляція. У такій системі головне - точно розрахувати кути нападу, щоб забезпечити ефективний захист. Тут також важливо контролювати ресурс, оскільки головною цінністю Росії є її природні ресурси. І щоб їх захистити, Росія вирішила їх накрити, що можливо лише за жорсткої вертикальної системи контролю: адміністративної, військової, державницької, де наріжним каменем ставиться держава, а не особистість. Природно, що Росія стала об'єктом критики з боку демократичних країн і бажаним взірцем для українських лівих, котрі не приховують своє неприйняття незалежної демократичної української держави.

В Україні за відсутності достатніх запасів нафти і газу, головним капіталом, ресурсом і чинником розвитку є люди. Це відповідає історично сформованому психотипу українця - "споглядальний індивідуалізм", що підкоряє громадський інтерес особистому та передбачає детальний аналіз і раціоналізм при прийнятті будь-яких рішень. Сумнозвісне "моя хата скраю" означає: мій світ і мої інтереси є головною цінністю. Отже, загальноукраїнський інтерес є сукупністю інтересів окремих громадян, сімей, організацій, а не абстрактного поняття "Україна". Цим ми докорінно відрізняємося від наших близькосхідних сусідів, для яких абсолютною цінністю було і залишається відчуття себе частиною "єдиного, великої і сильної держави", будь то Московія, Російська імперія, СРСР або Російська федерація.

Таким чином, розкриття потенціалу людей, що живуть тут, має бути першочерговим завданням. Не розуміти і не враховувати ці відмінності, означає пропонувати нашому народові вочевидь неприйнятні моделі державного устрою і управління! Пробуксовування адміністративної реформи, неоднозначне сприйняття ідеї Євро-Атлантичної інтеграції, суперечки про вступ до СОТ, визначення статусу мов і багато інших болячки дня сьогоднішнього є результатом ігнорування думки, інтересів та очікувань окремого громадянина, заради якого і навколо якого будується держава Україна. Спільнота самодостатніх, заможних, успішних людей - основа щасливої ??нації, до неї тягнуться інші народи, її охоче запрошують вступити до елітного клубу найуспішніших держав. Демократична національна ідея - це віза для України, яка прагне до Євросоюзу.

Андрій Ротовский, Президент Української Ліги зі зв'язків з громадськістю, кандидат філософських наук, доцент.

Юрій Штепа, Перший віце-президент Української Ліги по зв'язках з громадськістю, кандидат економічних наук, доцент.

Інфографіка - www.umservice.net