Вибори - дорога Річ. Альо Чи може демократія буті дешевою?

Андрій Магера: Місцеві вибори НЕ відбудуться позбав за умів воєнного чи надзвичайного стану

1 липня Верховною Радою України булу Ухвалами постанова "Про призначення Чергова віборів депутатів місцевіх радий та Сільських, селищних, міськіх голів у 2010 году", згідно з Якою Місцеві вибори в ідбудуться 31 жовтня цього року. На тому ж засіданні парламенту народні депутати у первом чітанні прийнять Закон про Місцеві вибори, альо не взялися за Закон про всеукраїнський референдум, Який Іще не готовий до Обговорення.

Даті оцінку новому Закону про Місцеві вибори та розповісті про підготовку Центральної віборчої КОМІСІЇ до них "Обозреватель" попросивши заступника голови ЦВК Андрія Магеру . Пропонуємо до вашої уваги вибрані фрагменти прес-конференции в "Обозревателе".

"Обозреватель": Чи є дата проведення місцевіх віборів - 31 жовтня - констітуційною?

Андрій Магера : Як юрист, я не можу НЕ Сказати про ті, что питання констітуційності чі неконстітуційності перебуває у площіні Іншого органу - Конституційного Суду України, тому я не буду брати на себе відповідальність Говорити про констітуційність чі неконстітуційність Такої дати.

Разом з тім, я Хотів бі звернути уваг на ті, что вибори малі відбутіся ще в травні 2010 року, оскількі самє навесні 2006 року проводилися Місцеві вибори, и рядків Повноваження депутатів місцевіх радий, а такоже міськіх, селищних, Сільських голів у 2006 году стаєш самє 4 роки. Норми Щодо Збільшення рядок Повноваження депутатів місцевіх радий з 4 до 5 років у день проведення Чергова віборів у 2006 году ще не набрали ЧИННОСТІ.

Альо Це не означає, что, ЯКЩО вибори у травні 2010 року НЕ відбуліся, їх взагалі не вимагають Проводити. Я думаю, дата, Визначи законодавцем, - це дороговказ, в тому чіслі для ЦВК, ця постанова підлягає обов'язковому Виконання.

"Обозреватель": В чому Полягає підготовка ЦВК до місцевіх віборів?

Андрій Магера : попередні підготовчі Дії вже вжіваються, альо давайте будемо свідомі того, что на сьогоднішній день у нас існує один чинний Закон про проведення віборів - "Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, Сільських, селищних, міськіх голів та депутатів місцевіх радий". Саме цею Закон на сьогоднішній день є чіннім.

У парламенті чинний за основу законопроект народного депутата Єфремова, Який теж має регулюваті питання проведення місцевіх віборів в Україні. Наскількі мені відомо, цею законопроект зараз находится у комітеті, готовится к іншого читання. У якому вігляді ВІН буде чинний, зараз Важко Говорити, оскількі я не виключались того, что до законопроекту могут буті внесені певні корективи, Зміни. Тому Говорити про конкретні заходь ЦВК Було б передчасно.

Мі Вже потихенько Працюємо, Попередньо оцінюємо видатки, Які могут буті необхідні для проведення місцевіх віборів. Як Тільки законодавець Визначи із Законом, Який регулюватіме питання проведення місцевіх віборів, ми зможемо ПРОТЯГ кількох днів Наші остаточні Предложения Щодо фінансування.

"Обозреватель": У якові суму обійдеться проведення віборів?

Андрій Магера : Я не хочу вас лякаті, альо це будут Великі видатки - прежде один мільярд гривень. Я не буду Говорити точну цифру, оскількі залишкових решение законодавець галі не прийняв.

Так, це дорого, но хто сказавши, что демократія - це дешеве удовольствие? Если це дешеве удовольствие, Це вже НЕ демократія. Вибори Ніколи дешевими не бувають, и на цьом економіті не потрібно.

"Обозреватель": Чи є доцільнім Заборона участі у місцевіх Вибори блоків політічніх партій?

Андрій Магера : Цікаве питання. Чи не можна до нього поставіті однозначно. Є світова практика: в одних странах блоки існують, в других - ні. Це больше питання ПОЛІТИЧНОЇ доцільності. Мені Дещо НЕ з руки Коментувати можливе решение парламенту з цього приводу. З свого боку скажу, что Політичні партії - це Основний політичний гравець, основними Механізм для реалізації Громадянам України свого ВИБОРЧИЙ права. Це найзручнішій Механізм, Який віпісаній в конституції України.

Блоки - це Дещо ефемерне Поняття. Це не юридичні особини - НЕ зрозуміло, кого смороду представляються в судах, що не зрозуміло, що таке блок и яка его правова природа после проведення віборів. Тому якусь логіку законодавця я можу зрозуміті. Альо це питання Виключно ПОЛІТИЧНОЇ доцільності, его вірішує Виключно Верховна Рада України. Зрештою, це НЕ є проблема номер один самє цього законопроекту, оскількі вилучення блоків дасть Певний Поштовх для розвитку політічніх партій - це змусіть їх об'єднуватися, а не плодіті "діванні" партії.

"Обозреватель": А як Щодо недопуску до місцевіх віборів так званні "молодих" партій - тихий, Які проіснувалі на момент проведення віборів менше року?

Андрій Магера : Тут справді є питання. Я не буду забігаті наперед и оцінюваті це з точки зору констітуційності, альо давайте будемо свідомі того, что у нас є Конституція України, на Основі Якої повінні прійматіся закони. Стаття 8 Основного Закону говорити про ті, что закон не повінні заперечуваті конституції України. Стаття 36 конституції Зазначає, что "усі об'єднання громадян Рівні перед законом". После того Стоїть крапка. Тоб якіх умів чі обмежень сам Основний Закон не встановлює.

Особисто я Вважаю, Що саме виборці повінні вірішуваті, кому буті в парламенті, и не вимагає ставити штучних обмежень, штучних Заборона.

"Обозреватель": Чи можливо - теоретично - Отримати Закон про всеукраїнський референдум, Який зробім референдум дієвім механізмом волевіявлення громадян України, а не формальним, Яким ВІН є зараз?

Андрій Магера : Я абсолютно підтримую ідею законодавця в тому, що треба якомога швідше прійматі Закон про всеукраїнський референдум. Чинний Закон чинний ще за Радянська Союзу - 5 липня 1991 року. Третіна цього закону взагалі мертва, ТОМУ ЩО ее Неможливо застосуваті. Інші Дві третіні Ледь стояти на ногах.

Тому прійматі новий закон треба, и якомога швідше. Питання в тому, наскількі якіснім ВІН винен буті. ВІН винен відповідаті конституції України, туди не вимагає вводіті додаткові Повноваження парламенту, Президента. Я Вважаю, что над ним ще Дуже багато треба працювати.

Запитання Із залу: Чи є можлівість проведення референдуму у день місцевіх віборів?

Андрій Магера : Вибори и референдум могут проходити в один день - теоретично. Альо для проведення референдуму як такого треба Дуже багато чого сделать. Є певні констітуційні вимоги для суб'єктів ініціювання референдуму. Для Верховної Ради Щодо Зміни территории України, Президента - Щодо Внесення змін до конституції України. З усіх других вопросам ініціюваті референдум могут позбав громадяни України - так кличуть входити народна Конституційна ініціатива. Для цього спочатку треба провести збори, зареєструваті ініціатівні групи, Які повінні зібраті Достатньо кількість підписів для проведення референдуму - щонайменш 3 Мільйони підписів громадян, не менше як по 100 тисяч підписів не менше як у 16 областях України.

Ві чудово розумієте, що тут є Надзвичайно Багато труднощів.

"Обозреватель": Які фальсіфікації результатів віборів допускає новий Закон про Місцеві вибори?

Андрій Магера : Я Неодноразово говорів, что основні зловжівання во время віборів - 90-95%, ЯКЩО Такі відбуваються, відбуваються на віборчій дільниці. УСІ без вінятку кандидати, УСІ без вінятку Політичні партії, Які мают Намір взяти участь у Чергова місцевіх Вибори, повінні максимально Забезпечити представництво у виборчих комісіях з тим, Щоби потім Не було нарікань. Я думаю, Варто почінаті з себе и вжіваті всех ЗАХОДІВ для того, аби звесті можлівість подібніх зловжівань до мінімуму.

Чітачі сайту "Обозреватель": Чи можна создать систему, яка б унеможлівлювала будь-які фальсіфікації? Наприклад, комп'ютерну. Можна голосувати за помощью електронного підпісу та вести паралельний Підрахунок голосів.

Андрій, ніж виборці гарантовані, що при виборах у виборчі скриньки не будуть вкинуті заздалегідь надруковані знеособлені бюлетені таємного голосування? Чому не перейти на інтернет-голосування за ідентифікаційним кодам платників податків?

Андрій Магера : Повірте, Такі думки вінікалі и у організаторів віборів, и Не сьогодні и НЕ рік тому, а однозначно раніше. Не все так просто, як здається на перший погляд. Нідерланді свого годині відмовіліся від паперових бюлетенів, перейшлі на електронне Голосування, альо нещодавно смороду повернулись назад.

У нас й достатньо досконало віпісана виборча процедура. Неможливо поставити запобіжнікі від усіх віпадків. Інколи бувають сітуації, коли це практично Неможливо сделать. 70 років перебування у РАДЯНСЬКА Союзі просто так не минають. Деколі люди думають не про ті, як Виконати Цю норму закону, а про ті, як ее обійті.

Тому Повністю Запобігти порушеннях на вибор Неможливо. Активно має буті доля самого Суспільства, політічніх партій, Громадському організацій.

Запитання Із залу: Які РИЗИКИ існують для проведення місцевіх віборів?

Андрій Магера : Серйозна Ризиків я не бачу. Прінаймні, передбачення Констітуцією ТИМЧАСОВЕ обмеження існуючого ВИБОРЧИЙ права может буті здійснене в умів воєнного чи надзвичайного стану. Конституція НЕ знає, що таке фінансова криза.

ВІДПОВІДІ на запитання чітачів Дивіться тут

Читайте новини за результатами прес-конференции:

Місцеві вибори обійдуться в мільярд

ЦВК почала потихеньку працювати

Місцеві вибори і референдум можуть відбутися в один день

Проведення місцевих виборів влетить Києву в копієчку

Дивіться тематичні відеосюжеті:

Місцеві вибори обійдуться в мільярд

ЦВК готується до виборів