Бунт по-італійськи

У четвер, 30 жовтня, в Італії відбувся загальний страйк, яка стала відповіддю на останній етап освітньої реформи, що стосується школи, - декрет № 137 міністра освіти Марії Стелли Джельміні. Сенат схвалив його з перевагою в 28 голосів у середу, 29 жовтня. У Римі зібралися сотні тисяч демонстрантів, студенти взяли в облогу міністерство освіти, закликаючи міністра скласти повноваження і кидаючи яйця в захищали міністерство поліцейських.

Протести почалися у вересні. Рух торкнулося всі університети Італії, починаючи з півдня - Університету Палермо, і кінчаючи Міланським університетом. У Болоньї 15 жовтня школярі, батьки та вчителі організували "білу ніч" - свято з факельними процесіями, оркестрами, фокусниками і частуванням, приготованим батьками. У Римі 28 жовтня 5000 студентів влаштували сидячий страйк перед вікнами Палаццо Мадама, де Сенат обговорював декрет Джельміні. Протести спровокували масовий сплеск креативності: студентиархітектори в Римі повісили на Пьяцца дель Пополо транспарант з написом "Продається" - як знак знищення культурної спадщини країни. У Падуї студенти влаштували похоронну процесію з нагоди "трагічної смерті на 786 році життя" Падуанського університету: натовп йшла за труною з написом "Державне освіта".

"Втомилися від образ"

У ці тижні державні університети Італії один за іншим збиралися на асамблеї, де викладачі та студенти обговорювали ситуацію, що склалася і розробляли подальший план дій. У Падуанському університеті, найстарішому після Болонського, така асамблея пройшла 23 жовтня. На філологічному факультеті найбільша аудиторія, що вміщає тисячу осіб, була набита вщерть. Спочатку говорив декан, Паоло Беттіоло, який в м'яких, але рішучих тонах висловив протест проти очікуваної реформи і сказав, що він і викладачі готові співпрацювати зі студентами у всіх їхніх ініціативах. Бурхливими оплесками супроводжували студенти виступ професора Паоли Мура, яка сказала, що викладачі "втомилися від образ" і що в Італії "не буває приватних університетів, але буває приватне використання громадських коштів". Потім виступали студенти та молоді дослідники; давали слово всім, хто хотів висловитися. Говорили про брак грошей на дослідження, про недостачу викладачів, контакт з якими і так не частий (в основному всі курси читаються у вигляді лекцій, говорить тільки викладач, дискусії за участю студентів майже повністю відсутні).

І студенти, і викладачі вирішили: необхідно діяти , щоб заблокувати закон. При цьому заздалегідь домовилися діяти без ексцесів - університет повинен показати себе центром високої культури, а не притоном політизованою молоді, яка не хоче вчитися. Адже саме такими і зображували протестуючих багато ЗМІ, в цьому ж роді висловився і прем'єр Берлусконі. По закінченні асамблеї було прийнято рішення провести заняття двох перших днів наступного тижня на площах. Пізніше, коли після асамблеї студенти всіх факультетів стихійно об'єдналися в кортеж і пройшли по Падуї, блокуючи рух на дорогах, на обличчях перехожих можна було бачити різні емоції: хтось співчутливо посміхався, можливо, згадуючи свою молодість і 1968-й, а хто- то скептично відводив погляд. Але студентам дійсно вдалося звернути увагу суспільства на себе, вони йшли, скандуючи імпровізовані римовані слогани:

Нам блокують майбутнє,

Ми заблокуємо міста,

Ось відповідь,

Що дає університет.

Карабінери, що стікалися в центр міста, мовчки регулювали рух, ні в які контакти зі студентами не вступаючи. А в Мілані 21 жовтня студенти захопили залізничну станцію Кадорна, не обійшлося без сутичок з поліцією, але ніхто серйозно не постраждав.

Площа замість аудиторії

Іншою формою протесту, прийнятої багатьма італійськими університетами, стали "лекції на площах". 20 жовтня лекція з фізики одного з головних римських університетів - Сапієнца пройшла під вікнами італійського парламенту на площі Монтечиторіо. 28 жовтня лекції читалися на площі Святого Марка у Венеції. У Падуї 27 жовтня професор Паола Мура вийшла на площу прочитати лекцію з германської філології, на імпровізованій кафедрі висів плакат з написом "Державне освіта". Перехожі зупинялися і слухали про зрушення приголосних у германських мовах і про закон Грімма, а тим часом студенти роздавали їм листівки, де пояснювали, чим загрожує університетові так звана "реформа Джельміні".

Бідолаха Джельміні

Втім, називати зміни, які італійський уряд збирається внести в структуру державних університетів, ім'ям міністра освіти Марії Стелли Джельміні не зовсім коректно. Джельміні, як висловилася одна з університетських викладачів, - "бідолаха", на яку спустили всіх собак. Насправді ж мова йде про низку заходів, спрямованих на стабілізацію економіки і фінансів країни в умовах кризи і запропонованих міністром економіки Джуліо Тремонті, і лише частина з них стосується університетів. Спочатку ці заходи були зафіксовані в законі-декреті № 1221, схваленому уряду 25 червня 2008 року і отримав статус закону під № 133 на блискавичному засіданні кабінету Берлусконі 6 серпня. "Вони вирішили наше майбутнє за шість з половиною хвилин, навіть не запитавши нашої думки", - вигукували студенти на демонстраціях. І дійсно, пункти 16 і 66 закону № 133, що стосуються університетів, вносять надто серйозні зміни в структуру вищих навчальних закладів, щоб залишити байдужими самих зацікавлених осіб - студентів.

Насамперед, передбачається скорочення набору викладацького складу. Протягом найближчих трьох років на 5 пішли на пенсію викладачів припадатиме тільки один ухвалений на роботу викладач. І це при тому, що в Італії самий віковий викладацький клас в Європі. А це, вважають студенти, призведе до зниження якості освіти.

Інша міра, передбачена законом № 133, - скорочення фінансування. До 2013 року передбачається урізати загальний бюджет італійських державних університетів на € 1 млрд 441 млн. Очевидно, що це спричинить підвищення плати за навчання, цін в їдальні або скорочення стипендій.

Ну і, нарешті, самий делікатне пункт: університетам буде дозволено перехід зі статусу державної організації в приватний сектор і перетворення в так звані fondazioni di diritto privato - юридичні суб'єкти приватного характеру. Технічно ця операція означає, що університети потраплять під опіку приватних підприємств, які забезпечуватимуть їх фінансування. Природно, що в кожному конкретному університеті привілеї будуть надаватися тим дослідженням, в яких зацікавлена ??контролююча університет організація.

Аргумент міністра Джельміні: "Ресурси повинні відпускатися тільки тому, хто цього заслуговує". Але протестуючі студенти та викладачі вважають, що цей крок призведе до нерівності у сфері освіти. З'являться університети класу А, де буде отримувати освіту завтрашній керуючий клас, і класу Б, де навчатимуться бідні. Останнім часом одним з найбільш привілейованих університетів є генуезький IIT (Італійський технологічний інститут), заснований міністром економіки Джуліо Тремонті в часи ще минулого уряду Берлусконі. Обсяг коштів, що виділяються державою IIT, дорівнює коштам, що доводиться на частку всіх італійських державних університетів, разом узятих. І за новим законом генуезька школа отримає додаткові кошти.

Місце для дискусій

У зв'язку з усіма прийдешніми змінами дебати розпалюються прямо на вулицях міст.

Так, в Падуї, на головній вулиці, на наступний день після асамблеї зав'язалася суперечка між тими, хто підтримує студентів в їх протестах, і тими, хто задоволений урядом Берлусконі і його реформами. Літній технік синьйор Франко кричав, розмахуючи руками, що "студенти ніколи не будуть задоволені владою, і це кричущий факт, що вони вважають, нібито обране народом уряд може бажати їм зла". Він говорив про те, що ліва опозиція використовує студентів у боротьбі проти уряду.

У минулі роки італійська освітня система реформувалася вже кілька разів, і кожного разу, на думку більшості, невдало. І тоді були студентські протести, але щоразу все поступово сходило нанівець. Який буде результат студентського повстання проти несправедливої, на думку студентів, реформи, покажуть найближчі тижні. Поки студенти отримали від Берлусконі лише обіцянка придушувати протести за допомогою сил порядку. Правда, вже наступного дня прем'єр узяв свої слова назад.

_______________

В Італії закон-декрет являє собою вид законодавчого акта, прийнятого урядом в екстрених випадках і не потребує розгляді парламентом.