УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

Кінах нашкріб по засіках 1,3 мільярда доларів

Кінах нашкріб по засіках 1,3 мільярда доларів

Прогнози ці стосувалися зменшення негативного сальдо зовнішньої торгівлі товарами до кінця 2007 року.

Не те очікування, не те обіцянки міністра дуже сприятливі для української економіки. Пан Кінах припускає, що за підсумками цього року негативне сальдо зовнішньої торгівлі товарами може скоротитися з $ 6,6 млрд. в 2006 році до $ 5,3 млрд. - або на 20%.

Причому, "це має відбутися не за рахунок зниження імпорту, а за рахунок збільшення експорту", ??- стверджує міністр економіки ("Економічні вісті", 30.05.07). Оскільки економіка України все ще залишається однією з найбільш експортоорієнтованих в Європі, і частка експорту в структурі ВВП країни зараз складає 56%, то від благополуччя експортерів безпосередньо залежить стан української економіки.

Які ж заходи пропонує міністерство економіки під керівництвом нового шефа для збільшення вітчизняного експорту? Може бути, в Україні почнеться планова девальвація гривні, що дуже на руку експортерам? Або Анатолій Кирилович має інформацію про прийдешнє покращення світової кон'юнктури для українських металургів, хіміків, зернотрейдерів?

Ні, панацею Анатолій Кінах бачить в іншому. За його словами, планується передача частини повноважень з регулювання експортно-імпортних операцій облдержадміністраціям. Мається на увазі збільшення обсягів операцій ЗЕД, ліцензії та дозволи за якими можна буде отримувати на рівні не Мінекономіки, а місцевих адміністрацій.

Регіонам вже передані повноваження з ліцензування операцій в обсязі до $ 300 тис. Вони ж можуть видавати дозволи на давальницькі операції вартістю не більше $ 0,5 млн., а деякі експортно-активні області (Запорізька, Луганська) та Крим - до $ 1,5 млн. Ще частиною цих функцій міністерство готове поділитися вже цього року.

Міністерство економіки розробило до того ж законопроект про державну підтримку експорту, яким планується знизити граничний термін видачі дозволів на ЗЕД з 60 до 10 днів. Крім того, уряд має намір спростити обов'язкове повернення валютної виручки: крім збільшення граничного терміну (з 90 до 180 днів), будуть значно обмежені штрафні санкції за несвоєчасний її повернення на територію України.

Ще одна законодавча ініціатива Мінекономіки полягає у здійсненні державної підтримки виробників високотехнологічних товарів - шляхом надання державних гарантій контрагентам, страхування самих експортних поставок, компенсації можливих втрат при виконанні зовнішньоторговельних договорів, а також можливого погашення державою частини процентних ставок по експортних кредитах і заставних внесків при участі в тендерах за рахунок держави.

У викладених планах економічного відомства, спрямованих на збільшення обсягів українського експорту, є дві важливі складові. По-перше, йдеться про лібералізацію зовнішньоекономічних процесів і про зменшення бюрократичного негативу. Це починання - в принципі - можна підтримати двома руками.

До різних ж преференцій, державну підтримку і т.п. для якихось українських підприємств - це другий аспект ініціатив - потрібно ставитися з великою обережністю. Всім відомо, приміром, чим стали насправді введені при Кучмі під слушним економічним приводом СЕЗи і ТПРи - механізмом для ухилення від сплати податків, порушення принципів конкурентності та напівлегальної контрабанди (у 2005-му ці схеми прикрили, але з приходом вдруге до влади уряду Януковича все повернулося на круги своя).

Ще один сумнів у словах Анатолія Кінаха стосується названої ним цифри збільшення українського експорту в 2007 році (в порівнянні з раніше запланованим) - на $ 1,3 млрд. Зрозуміло, що взята вона лише на основі "добрих намірів", які для сьогоднішньої України навряд чи можуть вважатися серйозним аргументом.

А ось, що може насправді значно вплинути на сальдо зовнішньої торгівлі та обсяги українського експорту, і про що пан Кінах нічого не сказав, так це не найкращі для вітчизняних експортерів перспективи до кінця року і на наступний рік.

Якихось дві-три тижні тому Мінекономіки не могло ще знати, що нинішній рік через травневої спеки і відсутності дощу, виявиться неврожайним. Тепер же всі експерти прогнозують істотне скорочення врожаю зернових та інших сільськогосподарських культур. Уряд нещодавно було змушене навіть накласти заборону на експорт залишків зерна торішнього врожаю, що не вивезеного з України в минулому році і за 5 місяців нинішнього, і зараз багато пророкують неминуче зростання цін на хліб.

Природно, все це має пряме відношення до обсягів експорту з України в 2007 році. Так, за минулий рік експорт зернових склав $ 1 354,2 млн., насіння і плодів олійних культур - $ 314,3 млн., жирів і масел рослинного і тваринного походження - $ 971,4, а за перший квартал нинішнього року по цих позиціях було експортовано продукції, відповідно, на $ 228,5 млн., $ 119,2 млн., $ 350,0 млн. З даних цифр і перспектив неврожаю можна припустити, що зменшення експорту сільськогосподарської продукції цього року в порівнянні з 2006 роком складе порядку $ 1 млрд.

Але ще більші суми втрат вітчизняного експорту можуть трапитися внаслідок погіршення світової кон'юнктури для головних експортних галузей України - металургії та хімії.

У перші 4 місяці 2007 року українські металурги радісно потирали руки і наповнювали свої кишені - світові ціни на сталь, а також нікель, мідь та інші кольорові метали знаходилися на пікових історичних висотах. Проте ймовірно, що ситуація буде змінюватися. Так вважають багато аналітиків в даній сфері. У травні вже відбулося деяке зниження вартості як готової сталевої продукції, так і заготовок в Європі і на Близькому Сході. А ціна на металобрухт падає практично в усьому світі, і вже кілька місяців.

Як може відбитися на скороченні експорту з України зниження світових цін на метал? Приблизну оцінку зробити не важко. Відомо, що за перший квартал 2007 року експорт недорогоцінних металів і продукції з них склав $ 4 722,2 млн. Якщо припустити, що середні світові ціни на метал у другому півріччі будуть, скажімо, в середньому на 10% менше, ніж середні ціни в першому півріччі, то зменшення експорту тільки за цей рахунок складе знову таки близько $ 1 млрд. У разі зменшення цін на 15% - у півтора рази більше і т.д.

До речі, досить легко зробити і оцінку впливу зростання світових цін, зокрема, чорних металів на збільшення ВВП в Україні в кінці 2006 року і на початку 2007.

Підвищення світових цін на сталь на 10% дає прибавку тільки з експорту близько 2% ВВП за рік. Ціни ж зросли, наприклад, у січні 2007 року до січня 2006 в середньому на 22%, в травні нинішнього року, порівняно з травневими минулого року - на 25%, а за 5 місяців 2007 року - на 17% ( http:// www.metaltorg.ru / cources / world_index.php ). Цим пояснюються високі показники зростання ВВП нинішнього уряду.

Ну а ще більших збитків економіці і непередбачувані зміни в балансі зовнішньої торгівлі може нанести нинішня політична криза в Україні - у тому випадку, якщо в результаті його загострення обрушиться гривня.

Так що наведені спочатку прогнози Анатолія Кінаха про зменшення від'ємного сальдо зовнішньої торгівлі, та ще й з конкретними параметрами, ніяк не можна сприймати серйозно. Цілком імовірно, що негативне торгове сальдо української економіки в 2007 році не зменшиться, а навпаки - зросте. Ще менше довіри викликають заяви Мінекономіки про збільшення темпів зростання економіки в 2008 році ...