Відео дня
У Польщі знайшлася азербайджанська нафта для української труби?
У п'ятницю Президент Ющенко здійснив одноденний візит до Польщі для участі в енергетичному саміті. Лейтмотивом цього міжнародного форуму стало питання будівництва нафтопроводу "Броди - Гданськ" (продовження української труби "Одеса - Броди") - з метою поставки каспійської нафти до Європи в обхід Росії.
Астана вибирає Росію
Як дата польського саміту, так і його несимпатичні для Москви завдання раніше широко анонсувалися. Вельми красномовний в цьому плані складу країн-учасників, визначених польською стороною: Україна, Литва, Грузія, Азербайджан і Казахстан. Представників Росії Лех Качиньський на зустріч не запрошував.
Але сталося одна вельми прикре обставина: до Польщі не приїхав, мабуть, головний гравець у цій нафтової партії - президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв. Причиною його відсутності став візит в Астану - всього за день до польського саміту - глави РФ Володимира Путіна. Заяви, зроблені Назарбаєвим у четвер за результатами переговорів з російським президентом, пояснюють його неучасть у польському саміті. "Казахстан вельми прихильний тому, щоб більша частина, якщо не вся (його нафта), проходила саме територією Росії", - сказав він, зокрема.
Настільки категоричний вердикт з вуст президента Казахстану напередодні міжнародної зустрічі в Польщі став, звичайно, наслідком приїзду в Астану Путіна. Хоча чаша терезів схилялася на користь такого рішення Назарбаєва - завдяки відповідним зусиллям російського боку - вже давно. І сенсацією воно не стало ні для Ющенка, ні для Качинського, ні для міжнародних експертів та політиків.
Не дуже переконлива підготовка
Нагадаємо, що Україна і Польща провели в останні місяці досить активну попередню роботу по залученню каспійської нафти для запуску в аверсному режимі нафтопроводу "Одеса - Броди" і, відповідно, для обгрунтування будівництва польської ділянки труби.
Ще 7 березня нинішнього року пройшли переговори з цього приводу між Віктором Ющенком і Лєхом Качиньським під час зустрічі у Варшаві. Українська сторона висловила тоді претензії у зв'язку з пасивністю європейських компаній щодо інвестування в добудування нафтопроводу "Одеса - Броди" до Плоцька. Качинський ж вказав у відповідь на необхідність гарантій з боку Азербайджану, Казахстану і Грузії - як країн експортерів і транзитерів нафти. Зрозуміло, що польський президент натякав тим самим на сумну долю української труби "Одеса - Броди", прокладеної якраз без гарантій її заповнення паливом.
Проте, Лех Качинський здійснив вже 28-29 березня турне в Казахстан, а 30-31 березня в Азербайджан. Підштовхнула Качинського до дій, ймовірно, і звістка про те, що ЄС може виділити фінансування на будівництво нафтопроводу в 400 млн. євро - у разі надійних гарантій поставок каспійської нафти.
На азербайджанську нафту в найближчій перспективі Качиньський, швидше за все, особливо не розраховував. Адже відомо, що Азербайджан зовсім недавно почав транспортування своєї нафти до Європи трубопроводом "Баку - Тбілісі - Джейхан" (через Туреччину). Проектна потужність цієї труби - до 50 млн. тонн на рік. А в 2006 році прокачування по ній становила лише близько 8 млн. тонн. Так що, Азербайджану буде потрібно ще чималий термін, щоб повністю завантажити цей нафтопровід.
Але Баку має досить високі темпи нарощування нафтовидобутку. На спільному з президентом Польщі брифінгу за підсумками що відбулися в березні переговорів Ільхам Алієв заявив, що "Азербайджан має можливість постачати до Європи нафту і газ. Польща могла б тут зіграти важливу роль ".
Зовсім інакше складається ситуація з нафтою у Казахстану. За швидкістю збільшення видобутку нафти Казахстан анітрохи не поступається Азербайджану, але можливості її транспортування вже практично повністю вичерпані.
Сьогодні Астана видобуває близько 68 млн. тонн нафти щорічно, з них 57 млн. тонн йде на експорт. За прогнозами уряду, до 2015 року обсяги нафтовидобутку в Казахстані досягнуто 130-150 млн. тонн на рік. Поки що Казахстан експортує нафту за трьома напрямками: до Росії по нафтопроводу "Атерау - Самара" (15 млн. тонн нафти на рік), в Європу через Росію по трубопроводу Каспійського трубопровідного консорціуму (КТК) (близько 30 млн. тонн.) - Далі через турецькі протоки Босфор і Дарданелли, і за маршрутом Атасу - Алашанькоу в Китай (10 млн. тонн).
Казахстан, в принципі, хотів би мати можливість експортувати свою нафту до Європи і через український трубопровід "Одеса - Броди". При зустрічі наприкінці березня з польським лідером Назарбаєв запропонував добудувати український нафтопровід до кінцевого пункту в Польщі - Гданська, пообіцявши заповнити трубу своєю нафтою. Але за однієї умови: казахстанський президент запропонував залучити до добудови труби російські компанії.
Причина лобіювання російських інтересів полягає в тому, що Астана бачить можливим доставку своєї нафти до Чорного моря не через Азербайджан і Грузію, а по трубопроводу КТК шляхом збільшення його потужності до 67 млн. тонн на рік. Самим же великим акціонером згаданого консорціуму є Росія, труба пролягає по російській землі і, отже, від Москви буде залежати дуже багато чого.
Вибір саме такого маршруту доставки нафти до Чорного моря Назарбаєв пояснив при зустрічі з Качиньським в Астані наступним чином: "Поки що залізниці через Кавказ немає. Її потрібно будувати. Потрібно будувати в Супсі термінал, в Батумі. Виходить, як ми передамо (казахстанську нафту)? ".
І в цьому він правий, оскільки потрібної залізниці через Азербайджан і Грузію не просто немає - ще не прийнято навіть рішення про її будівництво. На початку березня Астану відвідав президент Грузії Михайло Саакашвілі, запропонувавши Назарбаєву приєднатися до залізничного проекту Карс - Ахалкалакі - Тбілісі - Баку. Однак чіткої відповіді на цю ініціативу від казахстанського лідера грузинський президент не отримав.
Тепер же Казахстан, схоже, знайшов рішення проблеми транспортування своєї нафти. Як повідомив Назарбаєв після зустрічі в минулий четвер з Путіним, він домовився з президентом Росії про розширення Каспійського трубопровідного консорціуму. Причому, в плані спільних дій записано, що розширення КТК має йти паралельно з будівництвом нафтопроводу "Бургас - Александруполіс". Прокладка останнього з Болгарії до Греції починається з ініціативи Росії в цьому році - з метою, в тому числі, подолання труднощів з пропуском танкерів через турецькі протоки з Чорного моря в Середземне.
Найбільший економічний промах України
Звичайно ж, все це абсолютно не влаштовує Європу і, в першу чергу, Польщу. Вони хотіли б отримувати каспійську нафту, минаючи Росію. Хоча Україну з економічної і технічної точок зору все одно, з якого чорноморського порту надходитиме каспійська нафта танкерами до Одеси - з грузинського Поті чи російського Новоросійська. Аби завантажити "бідолашну" українську трубу. Для тих, хто вже забув історію будівництва і функціонування нафтопроводу "Одеса - Броди", нагадаємо деякі відомості.
Рішення про будівництво одеського нафтотерміналу було прийнято урядом на початку 1993 року, а реально роботи почалися в кінці 1995 року. Прокладка ж нафтопроводу "Одеса - Броди" стартував 1 вересня 1996 року. У серпні 2001 року будівництво труби "Одеса-Броди" було завершене. А 19 грудня 2001 - відкритий морський нафтовий термінал "Південний" (побудований резервуарний парк об'ємом 200 тис. куб. М). Термінал, розташований в 35 км на схід Одеси, здатний приймати танкери дедвейтом до 100 тис. тонн з річним обсягом перевалки сирої нафти - 9 млн. тонн. У цілому ж пропускна здатність нафтопроводу становить 9-14,5 млн. тонн нафти на рік. Витрачено на всі роботи України було близько $ 0,5 млрд.
І ось тут-то з'ясувалося, що сировини для заповнення труби "Одеса - Броди" немає. За задумами українського керівництва нафтопровід "Одеса-Броди" повинен був стати частиною глобального східноєвропейського проекту нафтового транспортного коридору "Баку - Супса - Одеса - Броди - Гданськ". Проте Захід вибрав головним маршрутом транспортування нафти з каспійських родовищ до Європи нафтопровід "Баку - Тбілісі - Джейхан" (через Туреччину). Про це в лютому 2002 р. головний радник держсекретаря США з питань дипломатії в енергетичній галузі Каспійського регіону С. Манн повідомив тодішньому українському прем'єру А. Кінаху.
Побудований України нафтопровід заліг в землі мертвим вантажем на цілих три роки. Тільки восени 2004 року "Одеса-Броди" почав використовуватися в реверсному режимі для російської нафти. Але в півсили: за 2005 р. компанією "ТНК-ВР Україна" нафтопроводом "Броди - Одеса" було прокачано лише 5,8 млн. тонн нафти, натомість договірних 9 млн. малоприбуткових реверсний напрямок перекачування російської нафти з Бродів до Одеси, з подальшою відправкою танкерами до Європи через Босфор, використовується і донині.
Польща, Україна, Грузія, Азербайджан, Литва - нафтове лякає для Москви
І ось, нарешті, в п'ятницю на польському енергетичному саміті було прийнято важливе рішення. Учасники переговорів, за винятком представників Казахстану, заявили про досягнення "політичної домовленості" про створення консорціуму з добудови українського нафтопроводу "Одеса - Броди" до польського Гданська. Консорціум по нафтопроводу "Одеса - Гданськ" буде створюватися на першому етапі держкомпаніями, а потім, підкреслив Лех Качинський, можливо входження в проект приватних фірм. Віктор Ющенко пояснив, що, ймовірно, консорціум отримає в концесію і існуючий ділянка нафтопроводу "Одеса - Броди". Він також повідомив, що під егідою ГУАМ буде побудовано дві залізниці: маршрутами Баку - Тбілісі - Поті і Ахалкалакі - Тбілісі - Баку.
Основними ж обсягами нафти трубу "Одеса - Гданськ" забезпечить Азербайджан. Ільхам Алієв пояснив, що Азербайджан після досягнення експорту нафти нафтопроводом "Баку - Тбілісі - Джейхан" в 1 млн. барелів на добу має намір направляти додатковий видобуток нафти в "Одесу - Гданськ". За його словами, поки немає гарантій входження в проект Казахстану, але консорціум розраховує на те, що казахська нафта теж буде транспортуватися через Одесу.
Отже, рішення прийнято. Хоча навряд чи сьогодні можна з великою впевненістю стверджувати, що все намічене вийде. Американські компанії, які вклали великі гроші (близько $ 3 млрд.) в нафтопровід "Баку - Тбілісі - Джейхан", матимуть задовільну рентабельність його функціонування лише при завантаженні, близької до проектної. Отже, їм не сподобається, якщо Азербайджан почне відвантажувати частину сировини іншим споживачам при частково заповненою трубі на Джейхан. Не випадково Ільхам Алієв зробив у Польщі застереження про необхідність додаткових розрахунків. Надії ж на нафту з Казахстану можуть не виправдатися.
Крім того, в економічному плані такий спосіб транспортування каспійської нафти до Європи дуже дорогий. А якщо світові ціни на чорне золото значно знизяться, то цей проект буде вельми збитковим.
Втім, економічна доцільність відсувається в даному питанні, схоже, на другий план. Росії теж не дуже просто далося рішення про розширення нафтопроводу КТК, що має на сьогоднішній день негативну рентабельність. Але проблема стоїть гостро: Захід хоче знизити свою енергетичну залежність від Москви, а Росія - навпаки.
У цей геополітичний конфлікт інтересів залучений і Київ. Причому, всередині країни серед головних політичних сил є вельми неоднозначні погляди з даного приводу. На сьогоднішній день в України немає проблем з імпортом нафти і, за словами міністра палива та енергетики Ю. Бойко, держава може бути впевнене в завтрашньому дні. У 2007 році очікується навіть збільшення транзиту нафти через Україну на 12-14 млн. тонн. Питається: до чого тоді вся ця метушня з каспійською нафтою в обхід Росії?
Відповідь на це питання, мабуть, очевидний. У Європі добре пам'ятають, як Москва демонстративно закручувала газовий вентиль в січні 2006 року на кордоні з Україною. Кілька європейських держав постраждали тоді теж. І про ціну в $ 230 для "брикатися" Грузії минулого року. А зовсім недавно подібні проблеми, але вже з нафтою, випробувала на собі навіть Білорусія. Ну і самий свіжий приклад: припинення постачання з Росії вуглеводнів до Естонії - після перенесення пам'ятника Воїну-визволителю. А адже Україна йде до Європи? Або в ЄЕП?