Кому дякувати за порятунок українських моряків?

Не встигли колишні бранці повернутися додому, як пішов ряд заяв різних посадових осіб з даного інциденту, а деякі представники українського політичного "бомонду" почали приміряти нагороди і ділити лаври "рятівників" наших громадян від піратів. Просимо шановних читачів не сильно спокушатися. Нас з вами вводять в оману, а точніше - в черговий раз обманюють.

Читаємо між рядків

Результати невеликого журналістського розслідування дозволяють автору набратися нахабства і дати власну хронологію недавніх подій. По-перше, перші два тижні факт захоплення українських громадян був виключно проблемою МЗС, насамперед - Департаменту консульської служби. Решта державні структури тільки сприймали інформацію про інцидент, але зовсім не горіли бажанням влазити в чергову проблему. Побічно це підтверджують слова Дмитра Васильєва, представника прес-служби Секретаріату президента, який заявив, що президенту доповідають, але справа перебуває на контролі у МЗС.

Мовчання влада не торкнулося всі її гілки. Іноді ми забуваємо, що засоби масової інформації відносять до "четвертої" влади. Тема захоплення піратами українських моряків знайшла гідне відображення на сторінках ЗМІ самої різної спрямованості та приладдя. Темою зацікавилися такі професіонали від мас-медіа, як Артем Шевченко, Олесь Бузина та багато інших. Хоча брак інформації, мовчання владних структур призводило до появи самих різних і одночасно фантастичних прогнозів, порад, рецептів і т.п. Активність видань і актуальність теми в медіа-просторі країни досягла такого напруження, що журналіст з одного шановного ЗМІ почав підготовку до поїздки в район подій.

Безумовно, деякі публікації та рекомендації носили дійсно "дитячий" характер. Можна пояснити недостатній професіоналізм деяких матеріалів, бо ніякої випускник журфаку не замінить собою професіонала у сфері забезпечення національної безпеки, особливо коли мова заходить про силові аспектах її забезпечення. Важливо інше: "четверта" влада з усіх можливих "різновидів" влади своє завдання виконала перший, так як суспільство було нею проінформовано, тема була актуалізована, в результаті чого був створений певний резонанс, що змусив "ворушитися" інші владні структури.

Але це зайняло певний час, і лише 5 листопада, більш ніж через два тижні після захоплення українських громадян, відбулося, нарешті, засідання Ради національної безпеки і оборони України, присвячене цій проблемі. Але одночасно існує версія, що наш Верховний головнокомандувач і одночасно глава РНБОУ Віктор Ющенко на даній зустрічі був відсутній. Захід пройшов під керівництвом секретаря Радбезу Анатолія Кінаха. Не потрібно бути великим знавцем "придворного" етикету, щоб зрозуміти, що за відсутності першої особи жоден "силовий" міністр чи керівник спецслужби не буде сам проявляти ініціативу, здатну пізніше повернутися проти самого ініціатора, змусити його потім одноосібно реалізовувати свої ж ідеї і нести за них відповідальність.

Президент сам не прийняв відповідного політичного рішення, що передбачала рішучі дії, і при цьому своєю відсутністю чітко дав зрозуміти іншим межа допустимого. А раз так, то смішно очікувати "різких рухів" від всіх інших.

Наступні наради та робочі зустрічі, але вже на більш низькому рівні, лише підтвердили, що основний шлях вирішення проблеми - ведення переговорів через судновласника з піратами.

Цьому сприяв важливий фактор, про який зараз соромно зізнатися нашому керівництву і воно буде його заперечувати на всіх рівнях. У відповідь на всі наші звернення в штаб-квартиру НАТО, до військових і зовнішньополітичним відомствам США, Великобританії та т.п. послідувало ввічливе співчуття і фактична відмова ризикувати своїми солдатами і співробітниками спецслужб під гарячим сомалійським сонцем. Щоб у читача не було особливих ілюзій, повторимося, що американці, ряд інших країн, також само, як і НАТО, чітко дали зрозуміти, що на їх силову підтримку нам розраховувати не доводиться. Хоча їх відповідні сили вже були розгорнуті в регіоні або ж у безпосередній близькості від нього.

Деякі українські "силовики" самі проявили ініціативу і почали готуватися до дій, у разі, якщо ситуація вийде з-під контролю і будуть потрібні силові дії. Співробітники "Альфи" почали відпрацьовувати варіанти штурму захопленого судна, що, між іншим, пізніше було підтверджено на офіційному рівні. Але потрібно розуміти межу можливостей "Альфи". Це підрозділ має чітко визначені завдання і відповідний цьому потенціал. Воно не має своїх коштів для доставки у віддалені регіони світу. Підрозділ готується діяти переважно на території України, і завдання діяти на ворожій території, в чужій країні - для них не є пріоритетною. Також як воно не має великих можливостей самостійно розгортатися і забезпечувати себе на території, контрольованій "недружніми" силами, а також засобів для пошуково-рятувального забезпечення та евакуації. Хоча, безумовно, самі хлопці готові виконувати будь-яку команду. Але дана специфіка все ж набагато ближче "спецназу" та іншим структурам української армії. Але, повторимося, військові також не прагнули проявляти активність.

До того ж владні структури зробили все можливе, щоб уникнути активності ЗМІ з даної проблематики, починаючи від обмеження представляється ними офіційної інформації і закінчуючи перешкоджанням у роботі журналістів, які виявили найбільшу активність по даній темі.

У підсумку був реалізований сценарій, нав'язаний самими піратами: переговори через судновласника, мінімум інформації по темі в інформаційному просторі, і, нарешті, отримання довгоочікуваного викупу. А якщо сказати простіше - пірати "поимели" Україну.

Незграбна риторика

Секретар Радбезу Анатолій Кінах взяв на себе роль головного коментатора подій, що відбулися, пов'язаних з перебуванням у полоні наших співгромадян і їх звільнення. Він і його оточення провели не одну зустріч з журналістами, розповідаючи, як вони боролися за наших хлопців, відпрацьовували різні сценарії, готували "спецназ", співпрацювали з союзниками та зарубіжними партнерами.

При цьому, дозволимо собі зауважити, "спецназ" територію нашої країни не покидав, питання його зустрічі, розгортання, підтримки та евакуації в районі подій були відпрацьовані тільки на словах, "союзники" від НАТО та іже з ними за нас "підписуватися" не збиралися , а власні дипломатичні, розвідувальні та військові позиції України в регіоні були близькі до "нуля". Інформаційна підтримка від зарубіжних партнерів не в рахунок, бо нашим хлопцям на "Панагії" від цього не стало набагато легше.

Не вірите? Тоді дозвольте процитувати першого заступника Секретаря Радбезу Василя Крутова: "... був опрацьований варіант відправки Іл-76. Куди, в яку точку йому належало летіти, обумовлювалося б пізніше, так як належало узгодити маршрут, повітряний коридор, основний, запасний аеродроми, утрясти інші формальності. Включилися б МЗС, Міноборони, Мінтранс, інші відомства. Це вимагало б, звичайно, певного часу, але факт залишається фактом - групу б зустрічали і потім забезпечували закидання до об'єкта в шуканий район ". Вже дуже слабо віриться, що всі перераховані формальності змогли б утрясти за лічені години, якщо на це не вистачило п'яти тижнів ...

У переможних реляціях не обійшлося без певних "ляпусов". Так, Анатолій Кінах заявив, що штурмова група була готова задіяти силовий варіант, були відпрацьовані відповідні заходи зі спецслужбами США. Штурмова група була створена на базі спецпідрозділів СБУ та Служби зовнішньої розвідки України. За його словами, цей підрозділ у постійній готовності знаходилося на території України.

Але поки нічого не було відомо про те, що у складі Служби зовнішньої розвідки України є такі підрозділи. Швидше за все, за нашими даними, поки немає. Тому пізніше було дано "задній хід" щодо участі співробітників СЗР у складі штурмової групи і свого шефа швидко поправив Василь Крутов: "... Їх роль полягала в забезпеченні координаційного штабу необхідною інформацією по своїй лінії - лінії зовнішньої розвідки. ... Тільки інформаційно-аналітична робота, яка нам теж дуже допомогла ".

Також Анатолій Кінах замовчує, чому, засідання РНБО України відбулося лише 5 листопада, а не наступного дня після захоплення українських громадян. Або хтось так довго сумнівався, чи є доконаний захоплення загрозою національній безпеці країни? Або ж чекали нагадування від засобів масової інформації?

Закордон нам допоможе ...

28 листопада Міністр оборони України Анатолій Гриценко направив листа Міністру оборони Франції Мішель Алліо-Марі зі словами подяки за роботу уряду, Міністерства оборони та Міністерства закордонних справ, французьких військових, дипломатів, співробітників спецслужб, які разом з українськими колегами та представниками інших країн працювали для звільнення членів екіпажу судна "Панагія". "Щиро дякую за високий професіоналізм, організацію та забезпечення зустрічі та супроводження звільненого судна командувачу оперативної морської групи віце-адмірала Жана Мазарі, командиру фрегату" Ла Файетт "капітану першого рангу Пазі і його екіпажу", - зазначив тоді Гриценко.

Відносно французів хочеться сказати заслужені ними слова подяки, бо дійсно вони є одними з небагатьох, чия підтримка виявилася суттєвою.

Але при цьому з боку Анатолія Гриценка цинічно говорити про те, чого не було насправді. Сам глава оборонного відомства України також відзначив, що події біля берегів Африканського Рогу ще раз підтвердили правильність сучасної стратегії НАТО, яка передбачає забезпечення стабільності і безпеки не тільки в межах Європи та Північної Америки, а й у тих регіонах, де виникають глобальні загрози. За його словами, лише завдяки об'єднанню зусиль усіх країн можна подолати міжнародний тероризм, екстремізм, морський розбій та інші види організованої злочинності.

Змушені повторитися, що США, Великобританія і НАТО відмовилося залучати свої сили для звільнення українських громадян. Причому вся діяльність західних країн в Сомалі за останні п'ятнадцять років обмежувалися проваленої операцією американського спецназу в 1993 році і напівзабутої загрозою США повторити вторгнення три роки тому. Невже в українських дипломатів були якісь ілюзії щодо цього?

Причини стриманості, наприклад, США, цілком з'ясовні. Припустимо, американцями прийнято рішення залучити свої кораблі, "спецназ" і т.п. У разі успішного результату подій, безумовно, це позитивно могло позначитися на репутації цієї країни в очах світової спільноти. Але не більше того, бо зайва сотня нафтових свердловин їм за це зовсім "не світить".

Зате в Америці дуже свіжі спогади про невдалу спробу підкорити саме цю країну на африканському континенті в 1993 році. Тоді весь світ бачив на телеекранах, як сомалійські повстанці тягали по вулицях своєї столиці спотворені трупи американських морських піхотинців, а "непереможна" американська армія покидала цю країну після невдалої "миротворчої" операції.

Існував ризик того, що якби стався збій в діях американців проти сомалійських піратів, то негативні наслідки для США перевершили б усі можливі дивіденди. Адже в разі програшу це означало, що якась країна навіть не "третього світу", а набагато гірше, бо в ній немає реальної влади, уряду та інших атрибутів державності, вже двічі "зробила" б Америку з усіма її авіаносцями, "Спецназ "та іншими" ідеалами "демократії.

Погодьтеся, після такої "допомоги" забавно чути багатообіцяючі обіцянки зарубіжних послів та інших високопоставлених осіб на тему прав і свобод людини, демократичних цінностей, необхідності нашій країні щось змінювати і змінювати в гонитві в обмін на ілюзорне обіцянку атлантичної і тому подібної інтеграції. Ця репліка, звичайно, не відноситься до заслужено шановним силовим структурам і уряду Франції.

Відносини і специфічний формат членства Франції в НАТО відомі. Франція зберегла свою думку і позицію, коли США і Великобританія почали агресію проти Іраку. Як жартують дипломати, з усіх країн-членів НАТО Франція є "найменшим його членом". Але це не завадило країні надати реальну допомогу Україні, звільнивши її громадян. На відміну від інших ...

Уроки на майбутнє

Прикро, але ми дуже любимо наступати на граблі. Згадаймо телесюжети трирічної давнини. Ще 8 вересня 2002 автор і ведучий популярної телепрограми Костянтин Стогній описав подібний випадок, пов'язаний з загрозою захоплення українських моряків і поставив цілком правильні питання: "Відповідальним особам ніхто не поставив неприємне питання: а що було б, якби в полоні українські громадяни? А варто було б задати ...

Виникає нехороше відчуття, коли замислюєшся: який могла бути реакція вітчизняних дипломатів. Є підстави підозрювати, що, в кращому випадку, вони за прикладом росіян погодилися б на всі умови сомалійських злочинців. А в гіршому - після грізних реплік про необхідність боротьби з тероризмом, ситуацію могли б спустити "на гальмах". Цілком можливо, поскаржилися б - мовляв, не маємо права воювати за співвітчизників на чужій території. Навіть захищаючи від бандитів, яких, наприклад, в 19-му столітті у всіх поважаючих себе країнах вішали на реях, а в минулому - просто розстрілювали.

Весь цей героїчний епос нема про нас, хоча за останні 10 років українському спецназу роботи за кордоном було більш ніж достатньо. Та ось тільки замислювалися про це не все. А якщо знову захоплять наших співвітчизників, як рятувати будемо? За допомогою грізних виступів або збору безоплатної допомоги голодуючим терористам?

Може це і дешевше, ніж утримувати кілька розгорнутих, потужних підрозділів. Та ось тільки є речі, які нічим не компенсуєш. Наприклад: самоповага і життя наших співгромадян ".

Відповідь пролунала з вуст першого заступника секретаря РНБО Василя Крутова тільки через 3 роки і лише після чергового нагадування сомалійських піратів про себе: "Паралельно з проведенням цієї операції ми відпрацьовували механізми вирішення подібних НП в майбутньому з точки зору національних інтересів і основ міжнародного права. Необхідно виробити чіткий алгоритм протидії такого роду захоплень на основі вже створеного в Україні Антикризового центру, яким керує глава держави. Необхідно шукати і знаходити взаємодію з іншими країнами в боротьбі з міжнародним піратством, розглядаючи це явище як акти тероризму. Виступаємо ініціаторами створення колективних сил швидкого реагування в районах Південної і Центральної Америки, Західної та Східної Африки, Азіатсько-Тихоокеанського узбережжя, тобто найбільш криміногенних і небезпечних для судоплаванье регіонах ".

Також для нас урок полягає в тому, що, згадуючи одного класика великої політики, у країни не може бути вічних союзників, а можуть бути вічні інтереси. Якщо НАТО зайняло вичікувальну позицію і усунулася від вирішення кризової ситуації, то чи варто зациклюватися на цій поважній організації забезпечення колективної безпеки і сходити з розуму від проблеми, як нам швидко туди вступити.

Ми не говоримо про поворот у протилежний бік і реанімації СРСР, Варшавського договору та інше. Але чи були нами використані потенціал Антитерористичного центру та інші механізми безпеки в рамках СНД? Чи політичні амбіції лідерів знову затулили собою інтереси громадян країни.

Анатолій Кінах також заявив, що Україна пропонує створити спеціальні міжнародні сили оперативного реагування на факти піратства в найбільш небезпечних регіонах світу. Також Кінах закликав відпрацювати ефективну систему можливих силових варіантів щодо вирішення ситуацій з піратством на міжнародному рівні. За його словами, Україна запропонує відповідний проект резолюції Ради безпеки ООН, щоб отримати необхідні підстави у застосуванні силових методів.

Якщо не вважати слова Кінаха про необхідність створення спеціальних міжнародних сил оперативного реагування на факти піратства красивим гаслом, то напрошується інший висновок: чи відповідають можливості українських ВМС і плани їх розвитку цієї задачі? Чи готові ми, беручи участь у міжнародних силах реагування, тримати на постійній або навіть на тимчасовій основі бойові кораблі і необхідні судна забезпечення у віддалених регіонах світу, де найбільш актуальна загроза піратських нападів. Знаючи, що у складі українського флоту планується мати лише близько двох десятків кораблів і катерів різних класів, ствердно відповісти важко.

Сьогодні близько тисячі українських екіпажів різних судів працюють по всьому світу. А всього за кордоном на заробітках перебуває кілька мільйонів наших співвітчизників. Але чи вистачить у нас розуму в черговий раз винести уроки з випадку захоплення піратами українських громадян.