Про голод і світових цінах на продукти

Голод є одним з головних ворогів світу. Зростання цін на хліб і базові продукти харчування стали спусковими гачками недавніх заворушень і військових конфліктів в Африці. Порожнє черево до всього, крім агресії, глухо. Тому продовольство є найважливішим чинником мирного та сталого розвитку. У той час як жителі країн багатого Заходу занурені в постмодернізм, екологізм і нескінченні копання в сенсі життя, майже 1 мільярд жителів нашої планети недоїдають. Ціни на базові с / г продукти зметнулися до небес. За межею бідності ($ 1,25 на день) живе майже 1,5 млрд. чоловік. Через брак заліза 1,5 млрд. осіб хворіють недокрів'ям. Нестача вітаміну А є причиною сліпоти 500 тисяч людей щорічно. Близько 5 млн. дітей помирає від голоду щороку. Недолік цинку є причиною близько 400 тисяч смертей.

Ця трагічна статистика сусідить з іншими фактами. Майже кожен другий американець або лікується від ожиріння або має зайву вагу. Щорічно у світі псується і викидається продовольства на $ 100 млрд. Від 30 до 50% виробленого на полях пропадає. Дослідження показали, що в США і Британії 25% всіх продовольчих товарів викидається на смітник. Для Америки це близько 45млн. тонн продовольства на рік. Якщо всі розвинені країни викидають стільки ж продовольства, як американці та британці, то щорічно у світі на звалищах виявляється 100 млн. тонн продовольчих товарів, в тому числі третина всього виробленого хліба, чверть фруктів і п'ята частина овочів. Все це еквівалентно третини світового виробництва м'яса. Така поведінка споживачів багатьох країн є не тільки наслідком їхніх звичок і культури. Закони написані так, що с / г виробники або продавці продовольства зобов'язані знищувати те, що не продається або залишається.

Чому ситі викидають, а голодні животіють

Голод, недоїдання і висока смертність через це - це значною мірою кричущий провал держави. Свою частку провини несуть політики і чиновники як розвинених, так і країн, що розвиваються. У багатьох випадках людський фактор є причиною більшого числа смертей, ніж посухи, повені, хвороби рослин або сарана. Розпорядники чужим, використовуючи помилкову, шкідливу теорію про провали ринку, взяли на себе відповідальність за те, щоб нагодувати людей, щоб ліквідувати бідність і голод. Не вийшло.

Визнаємо очевидний факт. Аграрне виробництво і ринок продовольства знаходиться під жорстким ковпаком держави. Розпорядники чужого (політики і чиновники) контролюють його не менше, ніж ринок нафти. У країнах монополія встановлюється через пряме володіння землею і володіння с / г підприємствами. У розвинених країнах держава активно використовує численні інструменти регулювання с / г виробників і продавців продовольства. Найпопулярнішими серед чиновників є такі форми дискримінації, як субсидії, бюджетна підтримка наукових розробок в аграрній сфері, квотування імпорту, встановлення граничних норм випуску продукції, сертифікація і навіть вимоги до умов вирощування тварин. Всі ці заходи утворюють щільний заслін продовольства із країн, у тому числі з тих, де люди голодують.

Спробуйте конкурувати з фермерами з багатих країн, коли вони через своїх політичних лобістів зберігають систему щедрою держпідтримки. У середині 1980-х в розвинених країнах Організації за економічне співробітництво і розвиток (ОЕСР) обсяг державної допомоги аграріям становив 40% від обсягу виробництва. До середини 2000-х ця частка скоротилася до 29%, але все одно це за різними оцінками від $ 300 до 350 млрд.

Більшу частину провини за голод і злидні у країнах, що розвиваються несуть уряди цих країн. Африканські, азіатські та латиноамериканські країни лідирують за рівнем корупції. Якість держуправління кричуще низька. Іноземна допомога часто розкрадається. При великому дефіциті політичної конкуренції місцеві клани, які контролюють сировинні сектора, плювати хотіли на голодуючих. Коли ж трапляються просвітлення і біля керма урядів країн, що розвиваються стають пристойні люди, вони стикаються з небажанням керівників багатьох країн знижувати торговельні бар'єри на с / г продукцію з бідних країн. Раунд переговорів Доха в рамках СОТ щодо лібералізації торгівлі повністю провалився. Велика двадцятка (G-20) обіцяла не вводити протекціоністських заходів, але вчинила з точністю до навпаки. Повноцінна глобалізація ринку с / г продукції так і не відбулася.

На жаль, на Заході все ще переважає підхід "іноземна допомога, перш за все!" Його підтримують олігархи і номенклатура країн, що розвиваються. Гасло "вільна торгівля, а не допомога!" Поки не знаходить підтримки ні в багатих, ні в бідних країнах. А адже його реалізація принесла б світу величезну користь. Ціни були б нижче. Бідні країни отримали б цінну валюту і змогли б підвищити рівень життя, заробити капітал на модернізацію с / г виробництва. Різко впала б смертність. Загалом, світ був би здоровішим, стабільніше і благополучніше.

Чому зростають ціни на продовольство

До початку 1970-х ціни на основні с / г культури (рис, пшениця, кукурудза) постійно знижувалися. Потім пішов зворотний процес. Немає підстав вважати, що були порушені закони економіки. Рис, зернові, картопля, м'ясо або молоко - ціни на ці товари, як і будь-які інші, підкоряються закону попиту і пропозиції. Спочатку розберемося з пропозицією. За останні 40 років воно різко зросла. Виробництво м'яса за останні 30 років збільшилася більш ніж у два рази, яєць - в 2,5 рази. Індія потроїла обсяг виробленого молока, до 103 млн. тонн. Бразилія наростила виробництво курятини в п'ять разів, а Китай збільшив виробництво яєць і молока в 10 разів. Багато ТНК, що виробляють продукти харчування, активно використовують сучасні технології. Генетично модифіковані с / г культури, сучасні системи іригації, винаходи нового дешевого способу виробництва азотних добрив - все це різко підвищило продуктивність с / г виробництва.

Є багато прикладів того, як бізнес випускає на ринок не просто продовольство, а продукти харчування з цінними добавками. Наприклад, американська компанія Kraftввела на ринок спеціальне енергетичне печиво з безліччю мінералів і вітамінів. Його ціна була тільки на 5 центів більше звичайного. Воно швидко стало хітом у багатьох країнах Південної Азії. Те ж саме відбувається з молоком, яке збагачують корисними речовинами. Агрокомпанії вводять на ринок рослини з збільшеним вмістом вітаміну А (маніока), просо, рис і боби з підвищеним вмістом цинку і заліза.

Старання вчених, підприємців та фермерів часто не знаходять підтримки розпорядників чужого. Їм забороняють розширювати посівні площі, а в багатьох регіонах використовувати досягнення генетики для поліпшення якості рослин і для збільшення їх врожайності.

Європа як і раніше зберігає середньовічний за своєю суттю заборону на генетично модифіковані с / г продукти. Ще заважають квоти і різного роду торгові бар'єри. Вони штучно обмежують попит. Відповідно, немає сенсу збільшувати пропозицію, хоча ресурси і можливості для цього є.

За даними Світового банку у світі є 500 млн. гектарів землі, на кожному з яких живе менше 25 осіб. Вся ця земля може бути включена в с / г виробництво. Причому тут мова не йде про землі, які не придатні для землеробства (пустелі, ліси або Антарктика). Сьогодні вирощуються 1,5 млрд. гектарів землі. Велика частина вільної землі знаходиться в Бразилії, Аргентині та Африці. Так що Земля може легко прогодувати навіть 9 млрд. людей (такий прогноз населення планети до 2050 року), особливо якщо в країнах, що розвиваються зрозуміють цінність приватної власності на землю. Можна відзначити певний прогрес у цьому напрямку. Набирає популярності практика викупу невикористовуваної землі в країнах, що розвиваються міжнародними аграрними холдингами. Подібні угоди почалися тільки в 2007 році, а вже в обіг залучено понад 65млн. гектарів землі.

Тепер розберемося у другій частині цінової загадки зростання цін на с / г продукти, в попиті. Звичайно, населення Землі зросло до 7 млрд. чоловік, але тільки цим пояснювати зростання цін не можна. Так, китайці та індуси стали споживати значно більше м'яса, рису і пшениці, але це не найголовніша причина зростання цін на продовольство.

Дії держави щодо підтримки біопалива суттєво збільшили попит на цукровий очерет, кукурудзу та зернові. Уряду ввели обов'язкові квоти для виробництво біопалива. ЄС, Бразилія і Японію встановили частку для біопалива в 10% від загального обсягу палива до 2020 року, в США - 30% до 2030 року. Тим самим чиновники різко збільшили попит на с / г культури. При цьому обмеження виробникам залишилися в силі.

Сьогодні етанол складає тільки 8% всього палива в Америці, але на його виробництво йде 40% всієї вирощуваної кукурудзи. Якщо чиновники доб'ються виконання своїх цілей, 10% вироблених зернових буде використовуватися не на продовольство, а на паливо. Зауважимо, що в багатьох країнах виробництва біопалива субсидується. Т. е. гроші платників податків йдуть на підтримку фермерів багатих країн.

Ще один фактор різко зростання попиту на продовольство - перетворення с / г товарів в об'єкт цінних паперів. Уряди і центральні банки надрукували стільки порожніх грошей, що частина їх них осіла у ф'ючерсах на покупку пшениці, кукурудзи, кави, рису і т.д.. Так поруч з бульбашкою на ринку нерухомості, нафти та цінних паперів надувається ще один - аграрний. В результаті активної інтервенції держави в с / г виробництво ми маємо різке зростання цін на продовольство, політичну дестабілізацію і очевидне зростання загрози збройних конфліктів і навіть війн. Зростання цін на хліб і рис є набагато більш потужним детонатором миру на Землі, ніж гонка озброєнь і навіть терористичні акти.

10 ринкових способів нагодувати 10 мільярдів осіб

До 2050 року населення Землі перевищить 9 млрд. осіб. Більше 70% людей будуть жити в містах (сьогодні 49%). Якщо не буде природних катаклізмів і воєн, дохід людей теж істотно збільшиться. Щоб нагодувати всіх, щорічний обсяг виробництва зернових повинен буде вирости до 3 млрд. тонн (сьогодні 2,1 млрд. тонн). Виробництво м'яса треба буде збільшити більш ніж на 200 млн. тонн, до 470 млн. тонн. Споживання пшениці, рису та кукурудзи буде більше рівня середини 2000-х на 1 - 2 млрд. тонн. В цілому, за оцінкою ООН попит на продовольство до 2050 року подвоїтися. Щоб справитися з ним і знизити ціни до рівня доступності в найбідніших країнах потрібно зробити наступне:

ліквідувати порочну практику субсидування фермерів ЄС, США і багатьох країн ОЕСР з виробництва с / г товарів;ліквідувати обов'язкові частки біопалива в загальному обсязі продажів палива, припинити практику державних дотацій виробникам біопалива;скасувати імпортні мита на с / г сировину і готові харчові продукти, в першу чергу, в багатьох країнах ОЕСР;забезпечити повноцінний ринок землі в країнах, що розвиваються, приватизувати і включити в комерційний оборот не використовувані землі;зняти обмеження на ринках усіх країн на вирощування та продаж генетично модифікованих продуктів харчування;скасувати кількісні обмеження по площа землі, яку можна використовувати для с / г виробництва;скасувати практику державного призначення землі, дозволити приватним власникам самостійно змінювати її залежно від особистих пріоритетів;створити можливості для трансферту та впровадження сучасних технологій з розвинених країн у що розвиваються, в тому числі по капілярної іригації;скасувати всі форми державного регулювання цін на с / г продукти, у тому числі встановлення граничних цін, рентабельності та норми прибутку;замінити існуючі механізми іноземної допомоги підтримкою ринкових інститутів лізингу, кредитування та страхування с / г виробництва в країнах, що розвиваються. З Мінська, спеціально для "Обозревателя"