НКРЗ. Тест на незалежність

З початку вересня триває колізія між Кабінетом М іністров та Національною комісією регулювання зв'язку (НКРЗ), що відповідає за видачу ліцензій на використання радіочастот в Україні. Об'єктом суперечки стала ліцензія, яку до 31 серпня Кабмін зобов'язав НКРЗ надати державній компанії "Укртелеком". Ліцензія на використання певного діапазону частот дозволить розвивати мобільний зв'язок третього покоління (стандарт UMTS ), що стала новим витком вдосконалення мобільного зв'язку в світі. Глава НКРЗ Олег Гайдук стверджує, що видати таку ліцензію "Укртелекому" зараз неможливо і планує відстоювати як свою професійну позицію, так і незалежність своєї організації, яка за статусом не підпорядковується Кабінету міністрів.

Відео дня

UMTS (Universal Mobile Telecommunication System) є стандартом зв'язку третього покоління, що працює в діапазоні частот понад 2 ГГц і надає розширені можливості, що стосуються прискореної передачі даних за допомогою мобільних терміналів.

Незважаючи на те, що "Укртелеком" не є оператором мобільного зв'язку, Юлія Тимошенко, а також міністр транспорту і зв'язку Євген Червоненко вважають видачу такої ліцензії державної організації необхідним кроком, який повинен передувати її приватизації і покликаний підвищити її вартість для потенційних інвесторів. За приватизацію компанії тільки після видачі їй "мобільного" ліцензії виступає також перший помічник Президента України Олександр Третьяков. Більш виважену позицію з питання видачі ліцензії на стандарт UMTS займає поки Олег Гайдук. Небажання Гайдука розкидатися популістськими заявами цілком логічно. Виходячи зі статусу НКРЗ, саме на Гайдука (а не на членів уряду, наприклад) ляже вся відповідальність за рішення щодо надання ліцензії.

Крім того, з близьких до глави НКРЗ джерел відомо, що на сьогоднішній день як мінімум дві компанії подали заявки на отримання цієї ліцензії. Олег Гайдук сам заявив про це на зустрічі з представниками Європейського банку. Крім "Укртелекому" в числі претендентів на заповітні частоти також виявився один з найбільших операторів мобільного зв'язку "Київстар", що має технологічні можливості для впровадження нового покоління мобільного зв'язку в Україні.

Ймовірно, однією з причин завзятості глави НКРЗ у питанні видачі ліцензії є розуміння того, що чесний і цивілізований ринок вимагає в даних умовах проведення тендеру на надання цієї ліцензії. Якщо частота одна, а претендентів декілька, тільки чесний конкурс може виявити найбільш гідного. Однак, під тиском таких потужних політичних сил, про тендер мова поки не йде.

Очевидно, що НКРЗ перебуває зараз в непростій ситуації. Вже найближчими днями може вирішитися витримає дана структура тест на незалежність чи все-таки піде на поводу у Кабміну, видавши ліцензію "Укртелекому" і сприяючи тим самим повернення до ручних методів керування вітчизняною економікою. Для представників ділових кіл дане протистояння незабаром покаже, чи може зберегти незалежність і відстояти чесну конкуренцію державна структура, покликана регламентувати функціонування високоприбуткового ринку.