Переселяємося в картонні коробки! Нас чекає новий податок

У Верховній Раді України від 16 січня зареєстровано проект закону з лякаючим назвою: "Про податок на майно фізичних осіб". Його авторами є депутати з фракції "Нашої України" Бичков і Стретович.

Поспішаймо хоч трохи заспокоїти читачів. У згаданому документі мова не йде про оподаткування всього майна громадян України. Зокрема, не передбачається оподатковувати автомобілі, катери, мотоцикли і велосипеди - ніяке рухоме майно не розглядається в законопроекті Бичкова-Стретовича. Залишається лише здогадуватися з приводу безглуздого невідповідності заголовка змісту.

Але більше нічого втішного сказати про цей проект закону у нас не вийде. Якщо припустити, що вказаний документ перетвориться на закон, то це означатиме лише чергову неприємність в матеріальному і моральному плані для переважної більшості українців. І великий головний біль - для працівників податкових адміністрацій, фонду держмайна, БТІ і взагалі влади на всіх рівнях. Користь же від його введення буде мізерно малою, оскільки надходження до бюджету будуть того ж порядку, що і додаткові витрати на адміністрування.

Податок на нерухомість фізичних осіб, звичайно, дуже потрібен. Призначений він для виконання, насамперед, двох функцій. По-перше, цей податок може і повинен істотно наповнити місцеві бюджети. А по-друге, завдяки податку на нерухомість можна по-справжньому змусити розщедритися українських багатіїв. Які за останні півтора десятиліття нахабно набудували тисячі і тисячі розкішних особняків, хоча всім в Україні відомо, що кошти на це - в переважній більшості випадків - здобуті аж ніяк не праведним шляхом.

У зв'язку з названими вище головними цілями введення в Україні податку на нерухомість напрошуються і цілком зрозумілі принципи, які повинні бути в ньому закладені.

Потрапити в сферу дії цього закону повинні тільки люди заможні, а ставки оподаткування не можуть бути до смішного низькими. Що ж пропонують панове Бичков і Стретович?

Об'єктом оподаткування за версією цих народних обранців повинна стати будь-яка нерухомість, що належить фізичним особам (будинки, садові будиночки, квартири, прибудови, гаражі тощо), крім лише незавершеного будівництва. Варіюються тільки ставки оподаткування залежно від ринкової вартості нерухомості:

Ринкова вартість нерухомого майна

Ставки податку,%

до 100 тис. грн.

до 0,05

від 100 до 400 тис. грн.

від 0,05 до 0,2

від 400 до 1 000 тис. грн.

від 0,2 до 0,5

Понад 1 000 тис. грн.

від 0,5 до 1,0

Правда, в законопроекті міститься досить великий перелік категорій платників, які мають право на пільги. Взагалі звільняються від сплати податку інваліди війни, учасники бойових дій, учасники війни, ветерани праці, самотні літні громадяни, постраждалі від Чорнобильської катастрофи, інваліди з дитинства, інваліди I і II груп, і ще деякі категорії громадян.

І остання обставина повинна б радувати. Але воно торкнеться далеко не всіх. Наприкінці статті законопроекту про пільги мається маленька приписка: "Звільнення від сплати податку не надається щодо майна, ринкова вартість якого перевищує 400 тис. грн.".

Зокрема, не зможуть скористатися даною пільгою багато інвалідів, ветерани та "чорнобильці", які проживають у Києві. Адже вже сьогодні ціни на звичайні квартири в столиці з загальною площею понад 40 кв. м. перевищують $ 80 тис., оскільки ціна 1 кв. м. ще в 2006 році перевалила за $ 2 тисячі. Причому, якщо в 2007 році збережеться такий же темп зростання цін на рухомість, як минулого року (60%), то до наміченої в законопроекті дату набуття ним чинності - 1 січня 2008 року - навіть старі однокімнатні квартири в Києві коштуватимуть дорожче $ 80 тис.

А головне ж полягає в тому, що в Україні мільйони бідних людей, що не відносяться ні до яких пільговим категоріям. Усім їм доведеться - у разі ухвалення такого закону про податок на нерухомість - псувати нерви і витрачати гроші.

У Верховну Раду було внесено вже не один законопроект про податок на нерухомість. Останній такий документ рекламував був тоді главою ДПАУ Олександр Кірєєв.

Там був перегин в інший бік. Пропонувалося відштовхуватися немає від ринкової вартості, а від загальної площі нерухомості. Причому встановлювався розмір площі, нижче якого нерухомість не підпадала під оподатковування. І це правильно. Ось тільки величина такої площі викликала сумнів. Передбачалося, що платити податок доведеться тільки за нерухомість, що перевищує 200 кв. м. Але ж близько 95% (або навіть більше) українських сімей мають житлоплощу менше 100 кв. м.

Народні ж депутати Бичков і Стретович забажали обкласти податком на нерухомість практично весь український народ. Нещасних пенсіонерів, вчителів, лікарів, медсестер, бібліотекарів, двірників і т.д., які отримують жебрацькі зарплати і пенсії. І проживають в одно-двокімнатних "хрущовках", в "жілкопи" з частковими зручностями, і т.п.

Можливо, депутати з "НУ" вирішили скористатися російським досвідом. Там закон про оподаткування майна фізичних осіб (до речі, з точно такою ж назвою, як і в розглянутому випадку) був прийнятий ще в 1991 році. І в російському варіанті також використовується широка шкала ставок. Але є і відмінності, які можна віднести до переваг російського закону.

Так, відповідно до його норм у редакції 2002 передбачено (а в проекті Бичкова-Стретовича - ні) неоподатковуваний мінімум - 100 000 руб. А максимальна ставка податку в два рази більше - 2% вартості (у деяких країнах Європи ставка податку доходить до 3%).

Звичайно, було б найбільш правильним скористатися досвідом інших держав, але пам'ятаючи при цьому про головні завдання податку на нерухомість в українських умовах. У цьому випадку не з'являлися б такі нікудишні і одночасно вибухонебезпечні законопроекти, як у народних депутатів Бичкова та Стретовича.

Можна уявити, що почнеться в країні, якщо цей закон буде прийнятий. Які почуття він викличе у народу, ще не оговтавшись від шоку після триразового підвищення тарифів на комунальні послуги. І що люди подумають про авторів нового податку, і взагалі про українську владу.

Втім, вже давно більшість українців відчувають по відношенню до своїх правителів приблизно такі ж почуття, які були у головної героїні Максима Горького в його романі "Мати" - Пелагеї Власової: "Самими хитрими ворогами народу, які найбільш жорстоко і часто обманювали його, були маленькі , пузаті, червонопикі чоловічки, безсовісні і жадібні, хитрі і жорстокі ".

До речі, краплею, що переповнила чашу народного терпіння у згаданому творі Горького, став теж новий податок - "болотна копійка". Він теж був не дуже великим, як і запропонований податок на нерухомість. Але всьому є край. "Вже ви залиште копієчку-то при нас", - вважали тоді люди.

І цілком можливо, що введення нового податку на нерухомість з нормами, близькими до запропонованих депутатами Бичковим і Стретовичем, також стануть останньою краплею - уже для нині живучих українців ...