Блог | Медведчуки-киви – за російським кораблем: що буде з проросійськими партіями в Україні
Вслід за російським кораблем в Україні офіційно з парламенту та місцевих рад планують відправити проросійські партії. Принаймні, їх найменування. На місцевих представників медведчуків-кив-шаріїв може очікувати позбавлення депутатських мандатів. Для цього, за словами Корнієнка, готують законопроєкт із механізмом відкликання депутатів місцевих рад.
У Верховній Раді за місяць війни вже охололи крісла більшості нардепів від опзж. По всій же країні з рад можуть піти тисячі депутатів-зрадників.
Заборона "світить" політичним партіям, які виправдовують чи глорифікують (прославляють) збройну агресію рф проти України.
Про це – альтернативний законопроєкт № 7172-1 від 35 нардепів СН, який 1 квітня прийняла Рада у першому читанні.
Які партії заборонятимуть?
Автори законодавчої ініціативи №7172-1 пропонують розширити перелік підстав для заборони діяльності партій двома пунктами:
виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії проти України, у тому числі шляхом представлення збройної агресії Російської Федерації проти України як внутрішнього конфлікту, громадянського конфлікту, громадянської війни, заперечення тимчасової окупації частини території України;
глорифікація, виправдання дій і бездіяльності осіб, які здійснювали або здійснюють збройну агресію проти України, представників збройних формувань Російської Федерації, інших незаконних збройних формувань, банд, груп найманців, створених та/або підпорядкованих, та/або керованих та/або фінансованих Російською Федерацією, а також представників окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи та інші структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та представників підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, у тому числі шляхом їх визначення як "повстанці", "ополченці", "ввічливі люди".
Монобільшість пропонує можливість термінового розгляду справ за скороченими строками з інформуванням сторін на офіційних веб-сайтах Мін’юсту та ВР для уникнення зриву засідань чи затягування судових процесів. Крім того, альтернативний законопроект передбачає і можливість розгляду справ в апеляційному адміністративному суді, включаючи, крім Києва, м. Львів - в умовах воєнного стану. Право на касаційне оскарження рішення відсутнє.
У разі заборони політичної партії її майно кошти та інші активи, а також її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень переходять у власність держави.
Що буде з фракціями і депутатами?
Нардепи. Заборона партії не матиме особливих юридичних наслідків для фракції та нардепів від опзж. Ліквідація фракції можлива, коли з її складу вийде більшість нардепів (стануть позафракційними), а в самій фракції залишиться менше 17 депутатів. Це у свою чергу призведе лише до втрати повноважень фракції: права формування порядку денного, права на обов’язкові виступи та участь у погоджувальній раді. Мандати народні обранці не втратять.
Теоретично у разі виходу з фракції опзж депутата-списочника за ст. 81 Конституції України партія рішенням керівного органу може достроково його позбавити мандату. Однак на практиці це навряд чи робитиме партія, яка на той час вже може бути забороненою та ще й в умовах війни.
Нардепів-мажоритарників ця норма не стосується - вони можуть вільно виходити зі складу фракції, зберігаючи мандат.
Нині відомо, що фракція опзж “ проріділа” вже на 10 нардепів від загального складу 44 депутати. Зокрема, відомо про вихід Ігора Абрамовича, Тетяна Плачкової, Вадима Столара, Олександра Фельдмана, Валерія Гнатенка, Ігора Кісільова, Олександра Лукашева, Володимира Мороза та Наталії Приходько, плюс Киви, який більше не нардеп.
Місцеві депутати. Після заборони партій у місцевих радах можуть і далі діяти відповідні фракції. У разі ж їх саморозпуску та виходу депутатів із фракції - настають підстави для відкликання депутатів. Відповідно до ст. 37 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад", за народною ініціативою депутата місцевої ради можна відкликати, якщо він не увійшов до фракції місцевої партії, за виборчим списком якої він обраний, або вийшов з фракції.
Однак для певної кількості місцевих рад на сході країни, де більшість - депутати від опзж та партії Шарія, такий поворот подій може означати і втрату повноважень рад. У воєнний час перевиборів, звісно, цього не може бути.
Наразі в парламенті відпрацьовують механізм, як зберегти повноважність таких місцевих рад.
Як зараз?
Наразі рішенням РНБО визначено 11 політичних проросійських партій, діяльність яких призупинено на час війни. Зокрема, йдеться про такі політичні сили:
"Опозиційна платформа – За життя",
"Партія Шарія",
"Держава",
"Ліва опозиція",
"Прогресивна соціалістична партія України",
"Союз лівих сил",
"Соціалістична партія України",
"Соціалісти",
"Опозиційний блок",
"Наші",
"Блок Володимира Сальдо".
Прийняття закону дозволить ці партії повністю заборонити.
Інститут законодавчих ідей надав позитивний висновок експертизи до законопроєкту 7172-1, вважає запропоновані зміни до ЗУ “Про політичні партії в Україні” та Кодексу адміністративного судочинства позитивними та такими, що необхідні для прийняття в умовах війни, розпочатою російською федерацією.
