НАБУ знову під прицілом, або Гра слів, яка може змінити все

За кілька годин після цієї заяви прес-секретар генпрокурора Лариса Сарган повідомила, що справа проти міністра буде закрита, оскільки "факти, які були у цій заяві, не знайшли свого підтвердження".

Відео дня

Таку блискавичну роботу слідчих ГПУ можна було б тільки привітати, якби не одне "але". "Злочини високопосадовців - це підслідність Національного антикорупційного бюро України (НАБУ). Це чітко прописано в Кримінальному процесуальному кодексі та антикорупційних законах. У генпрокурора ж є бажання влізати не в свою підслідність", - пояснив DW очільник Центру протидії корупції Віталій Шабунін.

Він зауважує, що таке "перехоплення ініціативи" розслідувати справи високопосадовців фактично "ховає" ці справи в судах. "Оскільки докази збираються не уповноваженим на це органом, тобто ГПУ, а не НАБУ, то суд не братиме їх до уваги, адже вони вважаються зібраними незаконно", - наголосив у розмові з DW Віталій Шабунін.

Гра слів з далекоглядним результатом

Разом з тим члени парламентської фракції партії "Блок Петра Порошенка", членом якої Луценко був до обрання очільником ГПУ, пішли далі й хочуть надати генпрокурору одноосібне право визначати, які справи розслідуватиме НАБУ, а які - ні. Відповідний законопроект змін до Кримінального процесуального кодексу України (КПК) зареєстрували у Верховній Раді депутати з фракції Блок Петра Порошенка Валерій Карпунцов та Іван Мельничук.

Цей законопроект пропонує змінити у діючому кодексі всього два слова. Нині, зокрема, передбачено, що спор про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності НАБУ, "вирішує Генеральний прокурор України або його заступники". Однопартійці Луценка пропонують у цьому розділі замінити слово "заступники" на слово "в.о Генерального прокурора".

"Проста гра слів змінює суть боротьби з корупцією, - пояснює експерт Центру політико-правових реформ Олександр Банчук. - Зараз справи корупції високопосадовців підслідні НАБУ, і їх забирає заступник генпрокурора, який є керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, та розслідує разом з НАБУ. Генпрокурор зараз не може забрати ці справи". Тож цими змінами, наголошує далі Банчук, депутати фактично пропонують, щоб у випадку, якщо хтось у ГПУ претендуватиме на розслідування таких справ, це "оформлять" як спір, який вирішуватиме генпрокурор".

Експерт Центру політико-правових реформ вважає, що за простою грою слів стоять великі політичні інтереси і намагання обмежити повноваження НАБУ. Цю думку поділяє і колишній заступник генпрокурора, а нині представник Transparency International Україна Віталій Касько. Він переконаний, що спроби змінити КПК є зазіханням на те, аби спеціалізовані антикорупційні інституції запрацювали ефективно. "У законі чітко написано - генпрокурор не вирішує питання про підслідність злочинів, які відносяться до компетенції НАБУ. Це одна з гарантій самостійності роботи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та незалежності НАБУ", - наголошує Касько.

Високі шанси на ухвалення

Нині законопроект надійшов на розгляд парламентського комітету з питань запобігання і протидії корупції. Його члени шоковані такою відвертою спробою народних депутатів змінити антикорупційне законодавство на користь генеральної прокуратури. "Ці зміни просто карнавал для генпрокурора: НАБУ віддам справи, що не розслідуються, СБУ - що розслідуються, військовому прокурору - гучні справи, а сам буду звітувати про все це на прес-конференціях. Так це ж боротьба не з корупцією, а за першість на прес-конференціях", - обурюється заступник голови комітету Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції Віктор Чумак.

Віталій Шабунін переконаний, що законопроект з одноосібного визначення підслідності має дуже високі шанси бути ухваленим у Верховній Раді. "Ці зміни дуже потрібні президенту. Вже зараз генпрокурор влізає не у свою підслідність, аби закривати гучні корупційні справи проти високопосадовців, друзів. Зміни до закону легалізують те, що зараз робиться по факту", - впевнений Шабунін.