Ні собі, ні Заходу: чому в Україні зривається приватизація

Приватизація в Україні під загрозою зриву, адже із запланованих у цьогорічному державному бюджеті 17 мільярдів гривень надходжень, з початку року від продажу підприємств отримано всього близько 60 мільйонів гривень.

Як пише Радіо Свобода, приватизацію гальмує несприятливий інвестиційний клімат і корупційні схеми навколо дотування державних підприємств, а також бажання частини потенційних покупців "збити ціну" на найцікавіші об’єкти.

Читайте: "Турбоатом" та "Електроважмаш": уряд розширив список об'єктів для приватизації

Після невдалої спроби продати один з найдорожчих активів, Одеський припортовий завод, в уряді пропонують зосередитися на продажі держпідприємства "Укрспирт", яке може принести до бюджету більш ніж половину від очікуваних приватизаційних надходжень. Утім, деякі експерти наголошують, що такі великі активи слід реформувати і продавати частинами, щоб майбутній покупець зрештою не став власником монополії.

У то й же час, у звіті Фонду державного майна України зазначається, що надходження від приватизації за підсумками семи місяців 2016 року склали 58,76 мільйона гривень, це удвічі менше за аналогічний період 2015 року.

До того ж, плановані надходження до бюджету 2016 року від приватизації – 17 мільярдів гривень.

Читайте: У НАБУ запідозрили главу Рахункової палати у незаконній приватизації держквартири

Головним об'єктом для приватизації цього року є 99,6-відсотковий пакет акцій Одеського припортового заводу, продаж якого могла би "закрити" більшу частину "приватизаційної" статті бюджету. Однак 26 липня конкурс з продажу держпакету акцій підприємства з початковою ціною в 13,175 мільярда гривень не відбувся через відсутність заявок від інвесторів. У фонді сподіваються на другу спробу продати завод у жовтні цього року. Ціну для другого конкурсу переглянуть, очікує голова ФДМ Ігор Білоус.

Кабінет Міністрів напередодні збільшив перелік об'єктів для приватизації, затверджений ще торік. Як зазначила перший заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Юлія Ковалів, уряд має запропонувати Фонду держмайна прискорити сам механізм передачі об'єктів на приватизацію, який зараз займає чотири-вісім місяців.

Читайте: Приватизація. Продати Все?

"Необхідно змінити нормативну базу, щоб одним рішенням уряду передати підприємства Фондові держмайна в тому стані, в якому вони є", – визнає Ковалів. Заступниця міністра наголошує, що приватизація є вигіднішою для країни, ніж пряме отримання прибутків від державних активів.

Зокрема, на приватизацію в 2016-2017 роках виставляють такі підприємства, як "Турбоатом", "Електроважмаш", "Об'єднана гірничо-хімічна компанія", Державна продовольчо-зернова корпорація Україниі державну частку в ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (ЗТМК).

Після розширення урядового переліку очікують приватизації у 2016-2017 роках загалом 330 компаній.

Основна корупційна схема – створення штучних збитків у державних компаніях і компенсація їх з бюджету.

Читайте: Приватизація: обмежений інтерес інвесторів до державних банків в Україні

В Україні найбільшим джерелом політичної корупції є держпідприємства, які штучно роблять збитковими. Щоб вийти з цього глухого кута, потрібно провести приватизацію із широкою інформаційною кампанією у світі й залученням західних інвесторів та тиском громадськості на владу, яка може виявити бажання продати ключові активи своїм людям, наголошує Валерій Пекар, український бізнесмен та віце-президент УСПП.

"Через державні компанії розкрадаються бюджетні гроші та, зокрема, збагачуються каси конкретних партій. Приватизація – головна реформа, бо вибиває ґрунт з-під ніг олігархів. Тому вона й гальмується. У цій ситуації потрібен громадський тиск на політичних лідерів, – визнає бізнесмен. – Україна чомусь має десь у сто разів більше держпідприємств, ніж нараховується у розвинених країнах подібного розміру та з подібною кількістю населення. Якщо на стратегічні, оборонні компанії можна поставити ефективних керівників, то решту треба продавати. При чому на великі державні компанії зможе прийти лише системний західний інвестор. Не можна продавати стратегічні, оборонні підприємства".

Читайте: Палки в колеса: у київський суд подали позов проти приватизації ОПЗ

На думку Валерія Пекаря, щоби приватизація була успішною, треба пропонувати до продажу не декілька, а майже всі державні підприємства. Бізнесмен та один з лідерів УСПП припускає, що західні інвестори не йдуть до України, бо здебільшого "вважають, що у державі немає масштабної приватизації і вона не планується". Відтак, за словами Пекаря, має відбутися потужна державна інформаційна компанія, орієнтована на потенційних покупців українських активів на Заході.

Економіст, колишній віце-прем’єр та екс-голова ФДМ Володимир Лановий, зі свого боку, виділяє дві можливі причини фактичного призупинення приватизації в Україні.

"Можливо, орієнтація була на купівлю об’єктів конкретними потенційними інвесторами. Такі домовленості є звичними в Україні. Бо ми бачимо, що не було масованої інформаційної кампанії для Заходу, не було "роуд-шоу", отже таки може мати місце орієнтація на українських покупців. А вони нині грають на зниження ціни.Українське законодавство передбачає зниження ціни підприємства в разі відсутності покупців під час перших торгів. Друга причина: можливо, просто вибрали невдалий час, коли немає охочих", – припускає Лановий. Він не виключає, що обидва чинники можуть діяти одночасно.

Читайте: Приватизація ОПЗ: росіяни теж хочуть, але чи зможуть

Зі свого боку, Андрій Новак вважає "поганий час" та бойові дії на сході держави відмовками української влади, на які можна списати майже все. Він наголошує, що західні топ-менеджери навмисне вишукують кризові держави. Які мають вигідні об’єкти для інвестицій, щоби купити їх дешево. Звісно, за умови дотримання елементарних умов для ведення бізнесу. Адже криза мине, а вигідне придбання залишиться – підсумовує економіст.