УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

Порядок перетину лінії розмежування на Донбасі: сумніви в ефективності

498
Порядок перетину лінії розмежування на Донбасі: сумніви в ефективності

Нова система видачі електронних перепусток для перетину лінії розмежування з окупованими територіями Донбасу призвела до зменшення скарг громадян, але не вирішила болісних проблем.

Попри запровадження з 12 липня електронної системи перепусток для бажаючих перетнути лінію розмежування з самопроголошеними "ЛНР" та "ДНР", черги на пунктах пропуску не стали коротшими, а заслін проникненню на решту території України диверсантів - щільнішим. До такого висновку дійшли представники влади та громадськості під час круглого столу "Як зупинити корупцію при видачі перепусток через лінію фронту? Аналіз роботи оновленої системи пропуску", який відбувся у Києві у середу, 26 серпня.

Проблем стало не набагато менше

Координатор громадської організації "Донбас SOS" Олександр Горбатко повідомив, що на телефонній "гарячій лінії" цієї організації за останні два місяці кількість скарг громадян на проблеми з перетином лінії розмежування дещо зменшилася. Водночас правозахисник зазначив, що незареєстрованим на окупованих територіях українцям за нової електронної системи дуже важко довести владі необхідність в'їзду в непідконтрольні Києву райони.

Сайт СБУ, через який оформлюють перепустки, часто не працює, а користувачі не можуть виправити випадкові помилки під час вказування своїх персональних даних. При цьому термінів видачі перепусток часто не дотримуються. "Я сам чекав: замість обіцяних 10 робочих днів отримав перепустку лише за 16 діб", - сказав Горбатко. За його словами, наразі отримання перепустки можливе лише за наявності паспорта. І це попри те, що затверджений державою тимчасовий порядок дозволяє використання пенсійних та водійських посвідчень та закордонного паспорта.

Керівниця громадської організації "Луганська правозахисна група" Наталія Целовальніченко додала до цього списку проблем нестерпну ситуацію на пунктах пропуску, де і досі стоять кілометрові черги, відсутні елементарні санітарні умови і люди змушені виходити за межі шосе і наражатися на ризик підірватися на мінах. Вона також зазначила, що грошовиті мешканці самопроголошених "ЛНР" та "ДНР" воліють їздити в Київ через Росію і не оформлювати жодних перепусток. "Витративши 750 гривень, будь-хто може за добу доїхати з Луганська до Києва через Росію", - сказала Целовальніченко.

Обмежений прогрес

Відповідаючи на закиди громадських активістів, заступник начальника штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України Юрій Пасько сказав, що проблеми з роботою сайту, що реєструє заявки на електронні пропуски виникали через те, що в перші дні його роботи спостерігалося до 25 тисяч DDOS атак щодня. "На сьогоднішній день, мені здається, ми впоралися з тими проблемами і стабілізували роботу сайту", - сказав Пасько. Він додав, що зараз розробник сайту вносить корективи в технічне завдання, щоби в користувачів була можливість коригувати орфографічні помилки.

Перший заступник голови Державної прикордонної служби України (ДПС) Василь Серватюк пояснив великі черги на пунктах пропуску тим, що наразі постійно діють тільки два пункти в Донецькій області, пропускну здатність яких вдалося збільшити від 2,5-3 тисяч осіб на добу до 4,5-5 тисяч. Але цього замало, бо бажаючих перетнути лінію зіткнення буває до 10 тисяч осіб на добу. "Ми намагаємося відновити постійну роботу додаткових пунктів пропуску Бугас та Гнутово, але там залишаються великі ризики обстрілів мирних громадян бойовиками", - сказав Серватюк.

Представники обох силових органів визнали, що вони неспроможні контролювати законність пересування мешканців сепаратистських утворень через українсько-російський кордон. "Наразі діють міждержавні угоди, які ніхто не скасував", - пояснив представник Ради нацбезпеки та оборони України Костянтин Романов. Василь Серватюк додав, що прикордонники складають адмінпротоколи лише на тих, хто заїхав до Росії з окупованих українських територій через офіційно закриті Києвом пункти пропуску на 400-кілометровому відтинку українсько-російського кордону, який зараз опинився поза контролем України.

Прозорий кордон

Чому взагалі українці мають отримувати дозволи на перетин лінії розмежування? Чому замість цього не запровадити в базах даних ДПС "чорні списки" і виявляти за ними бойовиків, колаборантів та посіпак окупантів, а також лідерів та адмінпрацівників самопроголошених "ДНР" та "ЛНР"? Чому навіть "міністри" цих утворень безперешкодно їздять до Києва і навіть отримують тут десятки тисяч гривень соціальних виплат?

Відповідаючи на ці запитання журналістів, колишній прокурорський працівник, а тепер відомий блогер Сергій Іванов зазначив, що для цього слід спочатку порушити кримінальні провадження проти таких осіб, а також оголосити їх в розшук. "Йдеться про саботаж державним керівництвом і силовими структурами боротьби проти функціонерів та лідерів сепаратистів", - сказав Іванов.

Голова парламентського комітету із запобігання та протидії корупції Єгор Соболєв запропонував за підсумками обговорення домагатися від силових структур України створення бази даних бойовиків і колаборантів самопроголошених "ЛНР" та "ДНР". Ще одним завданням депутат назвав необхідність посилення контролю за українсько-російським кордоном та переміщенням через нього людей. "Мені це нелегко говорити, бо в мене батьки живуть в Росії. Але в України, яка стала об'єктом агресії, немає іншого виходу", - заявив Соболєв.