Danas: Сербія: між нафтою і Європою

796
Danas: Сербія: між нафтою і Європою

Делегація Євросоюзу в Белграді відправила до Брюсселя лист сербського міністра фінансів Діани Драгутінович, в якому та просить відповідні європейські інстанції оцінити, чи порушуються застосуванням подвійного акцизу положення "Тимчасового торгового угоди" і "Угоди про стабілізацію та асоціацію". Як повідомили Danas джерела в Єврокомісії, відповідь може бути дан найближчим часом. Як нам сказали, відповідні інстанції Європейської комісії мають визначити, чи було порушено "Угода про стабілізацію та асоціацію", після чого рішення направлять в уряд. Як нам повідомили в уряді Сербії, міністри, у чиїй компетенції знаходиться це питання, вже змирилися з тим, що все залежить від думки Європейської комісії і не виключають можливості того, що необхідно буде знову міняти закон "Про акцизи", якщо цього вимагатиме Брюссель (і без чого отримання статусу країни-кандидата на членство в Європейському Союзі наприкінці цього року може бути поставлено під питання). З іншого боку, уряд зіткнеться з серйозними проблемами, оскільки подвійний акциз повинен був бути дійсний до 2012 року, тобто до того часу коли компанія NIS ("Нафтова індустрія Сербії") закінчить реконструкцію нафтопереробного заводу в місті Панчево, без чого вона не може конкурувати з імпортерами з ЄС. Відповідно до домовленостей з російською стороною, уряд не повинен вживати заходів, які б ускладнили положення вітчизняного виробника нафтопродуктів. Однак, якщо уряд буде змушений через вердикт Європейської комісії, змінити акцизи і прирівняти їх до всіх видів нафтопродуктів, доведеться порушувати умови контракту з російською стороною, і невідомо якою може бути реакція Росії. Як нам вдалося дізнатися, рішення Європейської комісії з нетерпінням чекають не тільки нафтопереробні компанії, головні представництва яких знаходяться в країнах ЄС, а й тютюнові підприємства. А саме, якщо Брюссель вирішить, що акцизний закон необхідно змінювати, тютюнові компанії очікують, що уряд знову сяде з ними за стіл переговорів і узгодить питання акцизного збору на сигарети через соответствуещее угоду. Якщо закон "Про акцизах" змінюється, говорить представник однієї з тютюнових компаній, то з'являється можливість систематично і узгоджено вирішити проблему надмірного підвищення акцизів на сигарети. Під "Тимчасовому торговому угоді" видно, що порушено щонайменше три, а можливо, і чотири пункти документа. Найбільш важливим є пункт 22 (стаття 37 "Угоди про стабілізацію та асоціацію"), в якому йдеться, що ЄС і Сербія утримуються від будь-яких дій або практики внутрішнього фіскального характеру, які б прямо чи опосередковано дискримінували продукти однієї сторони по відношенню до аналогічної продукції, виробленої на території іншої сторони. Згідно зі статтею 26 "Тимчасового торгового угоди", попереджувальні заходи можуть бути введені тільки тоді, коли наноситься серйозної шкоди вітчизняному виробництву аналогічних або безпосередньо конкуруючих товарів, або у випадках, які можуть призвести до серйозного погіршення економічної ситуації в деяких галузях економіки держави, яка імпортує ці товари. У таких ситуаціях заходи повинні бути обмежені в часі, а інша сторона повідомлена про них. У статті 28 "Тимчасового торгового угоди" Сербія зобов'язується поступово врегулювати всі державні монополії комерційного характеру, з тим щоб до закінчення трьох років з моменту набуття чинності "Угоди" не було ніякої дискримінації щодо умов, за яких товари поставляються і продаються. Як порушення може бути розглянута і стаття 21 про те, що з набуттям чинності угоди в торгівлі між ЄС і Сербією не вводитимуться нові мита на імпорт або експорт або збори, що мають еквівалентну дію, а ті, які вже застосовуються, не повинні бути збільшені .

Хоча з одного боку оцінюється, що подвійними акцизами дискримінуються нафтопереробні компанії з Європи, уряд стверджує, що подвійного акцизного збору як такого не існує, а мова йде про спеціальні акцизах на паливо кращого і гіршої якості. Їх введення обьясняется тим, що бензин низької якості подорожчав б більше, якби застосовувався один акциз. З іншого боку, це зробило неможливим імпорт низькопробного палива для європейських нафтопереробних компаній.

Vlada izmedu NIS-a i Evrope