Зіпсувати свято чиновникам

У рамках адміністративної реформи Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, очолюваний Михайлом Бродським потрапив під скорочення ...

Відео дня

Таке рішення неоднозначно сприйнялося не тільки в підприємницькому середовищі, а й у політичній. Експерти побоюються, що тепер буде втрачено так званий "буфер" між владою та бізнесом. Не так давно стало відомо, що орган таки буде існувати, але як департамент у складі Міністерства економічного розвитку і торгівлі. І очолити його запропоновано Бродському, який тепер буде наділений ще і функціями уповноваженого Кабінету Міністрів з дерегуляції. Сам Бродський не вірить, що в результаті адмінреформи відомство може втратити незалежність. Його також не лякає робота під керівництвом віце-прем'єра Андрія Клюєва. Про перспективи роботи в нових умовах і плани на майбутнє, про реформи і тих, хто їх гальмує, Бродський розповів в інтерв'ю ЛІГА БізнесІнформ .

- Михайле Юрійовичу, які зміни чекають Держкомпідприємництва в результаті адмінреформи? Вже вималювалася картина?

- Однозначно, це буде департамент у складі Міністерства економічного розвитку і торгівлі, і адміністративна реформа в цьому випадку спрацює. Я завжди вважав, що ця структура має пряме відношення до Мінекономіки. Новий департамент буде найбільшим в структурі Мінекономіки, він стане своєрідним комітетом всередині міністерства.

- Ви вважаєте, це оптимальний варіант?

- Краще, напевно, якщо б це був недержавний орган як, наприклад, у Польщі - національна комісія. Може бути, ми до цього прийдемо. Але адміністративну реформу все одно потрібно проводити. - Які повноваження отримає глава створюваного департаменту? - Він буде наділений функціями уповноваженого Кабінету Міністрів з дерегуляції, що, по суті, підвищує статус до рівня колишнього голови Держкомпідприємництва. Право підпису залишається, регуляторні акти всі проходять через нього: розвиток підприємництва, дозвільна система, ліцензування, контроль і так далі. У кожній сфері в складі департаменту будуть створені профільні сектора з 2-4 осіб, які контролюватимуть регуляторні акти та будуть "буфером" між підприємцями та владою. Тобто функції все зберігаються, всі до однієї. - Посада керівника цього органу отримаєте Ви ... - Принаймні, мені це запропонували. Я знаю, що особисто Прем'єр-міністр Микола Азаров ставив це питання на засіданні уряду, і Перший віце-прем'єр Андрій Клюєв зробив мені таку пропозицію. Я зараз беру участь у підготовці всіх нових нормативних актів. Можливо, буде так. Але якщо почнуть обрізати функції, позбавляючи нас жала, - я піду. Я готовий жалити, а просто папірці носити - це не для мене.

- Частина незалежності структура таки втратить, безпосередньо вливаючись в структуру міністерства, очолюваного Першим віце-прем'єром?

- Не думаю. Ми завжди були досить залежні від Першого віце-прем'єра і від віце-прем'єрів. Без них було б важко. Які наші повноваження можуть зрівнятися з їх впливом? Без них нічого не можна було пройти. Так і буде продовжуватися, сподіваюся. Ну заберуть у нас бухгалтерію, зарплату буде нараховувати Мінекономіки - так будь ласка. Заберуть господарське управління - я взагалі проти всіх цих господарських речей, я дуже строго скорочував всі витрати. Ось ліфти тут ремонтувати Кужель (Олександра Кужель, екс-голова Держкомпідприємництва - Прим. ред. ) хотіла за немаленькі гроші. Ми віддали ці гроші державі, ліфти у нас їздять тільки вгору і не ламаються вже рік, і нормально - не потрібно майже два мільйони витрачати. Всім рекомендую. Забрали у нас функцію реєстрації суб'єктів господарської діяльності (підприємців і підприємств) - може бути це і правильно. І Єдиний держреєстр віддали Мін'юсту - напевно, теж правильно. Всі ці виписки, папірці ... Ми пропозицію з цих питань подали ще півроку тому в Кабмін, щоб все скасувати, але воно застрягло в Мін'юсті. - Яка атмосфера в комітеті? - Робота не припиняється , все плавно переходить в міністерство. Все, чим ми займаємося зараз, будемо займатися і надалі. Так, дійсно, був якийсь провал - на кілька тижнів ситуація зависла. Зараз потихеньку все знову стає на свої місця. Зокрема, сьогодні засідав експертно-апеляційна рада. Ми повернули всі ліцензії, які різні органи влади позабирали незаконно у людей, тобто функція контролера на ринку ліцензування виконується. Ми діємо як своєрідний суд присяжних. Це важлива функція. Підприємці відчувають себе захищеними в даному випадку. - Є пропозиції взагалі скасувати ліцензування. Може, це було б правильно? - Я так не вважаю. Все-таки порядок якийсь повинен бути. Якщо ми говоримо про Європу, то кількість ліцензій , я впевнений, повинно квотуватиметься за всіма видами діяльності. Люди повинні себе і на ринках відчувати захищеними, не повинно бути ніякої вакханалії. - Хто сьогодні гальмує ваші ініціативи, можете конкретно назвати прізвища, відомства? - Ми не повинні працювати в ролі педалі швидкості. Педаллю швидкості повинні працювати регулятори. Вони повинні виконувати завдання, поставлені вищим керівництвом країни. Усі вважають, що вище керівництво поставило завдання, а комітет з дерегуляції повинен розповідати їм, що потрібно дерегулювати. Ні. Самі міністерства, самі регулятори повинні змінюватися. Тому головне гальмо - це практично все чиновництво. І те, що їх скоротили - дуже добре . Їх стало менше. Тобто гальм стало менше. Але тут під шумок, правда, і нас ліквідували ( сміється ). Але ми відновимося, "пробудіться з попелу" і продовжимо їм псувати свято, тому що у них кожен день свято, жнива ( сміється ). Ми будемо з цим боротися, якщо, звичайно, нас ще раз не скоротять і не ліквідують. - На якій стадії перебувають ваші пропозиції щодо спрощення відкриття і закриття бізнесу? - Законопроект ми підготували і направили в Кабмін. Хороший проект, ми його з європейцями робили. Зокрема, з відкриття бізнесу ми спрощуємо максимально все, що тільки можна: скасовуємо печатку для фізосіб, вводимо нульовий статутний фонд, модельні статути, які не потрібно буде завіряти у нотаріуса, скасовуємо нотаріальне завірення документів, які подаються на реєстрацію юридичних осіб тощо д. Ми працюємо строго за європейським протоколом. У плані спрощення закриття бізнесу підготували законопроект, яким максимальний термін закриття юрособи обмежений шістьма місяцями, фізичної особи - підприємця - трьома. Якщо протягом відведеного часу кредитори не висунули свої вимоги, то підприємство ліквідується автоматично. Ці всі наші ініціативи отримали підтримку в уряді. - Щодо законопроекту з техогляду. Вас звинувачують у лобіюванні приватних інтересів ... - Я лобіюю один інтерес: ДАІ мати відношення до техогляду не буде, і не буде це коштувати 1400 грн., як сьогодні. Не буде такого, що довідку можна просто купити. Техогляд - це безпека наших дітей, нас самих. Як автомобіль проходить огляд технічного стану, фіксуватиметься відеокамерою. Все строго за європейським стандартом. Станція по техогляду не буде жодним чином прив'язана до станції техобслуговування, власники будуть різні, і ніяк інакше. І ніяких пластикових ЕДАПСовскіх карток за 100 грн. не буде. Буде реєстр, і тебе ніхто не буде під час техогляду перевіряти - заплатив ти штрафи або не заплатив. Ось що я лобіюю. Втім, це не лобіювання, а дерегуляція. Якби я не був політиком з багаторічним стажем і не мав би товсту шкуру, як у носорога, то я вже зійшов би з розуму від того, що про мене пишуть. - До речі, точка в судових позовах з ЄДАПС вже поставлена? - Точка буде поставлена. Всі наші суди, звичайно ж, визнають, що вони (ЄДАПС - Прим. ред. ) не такі, як я про них кажу. Що ж ... Я все одно буду продовжувати боротися, щоб скасувати всі непотрібні довідки, квитанції, виписки з реєстрів і так далі, за які українці платять з власних кишень. Це все стосується дерегуляції. Та ж ініціатива щодо скасування всіх голограм, яку ми запропонували, чомусь застрягла в Мін'юсті. - Нещодавно я їздив до ЄДАПС, робив закордонний паспорт. Процедура зайняла приблизно дві години. Вартість - 390 грн. - А він коштує 110. - Роблять швидко, не потрібно йти на уклін до паспортного столу, багатьом подобається ... - Подобається за 400 грн., а за 200 ще більше сподобалося б. - Нові правила для грального бізнесу і ви , і віце-прем'єром Борисом Колесніковим обіцяли до кінця 2010 року. Чому влада затягує з цим питанням? - Тому що зараз йде боротьба лобістів. Лотереї - там сама жорстока боротьба. І дай Бог, щоб з Кабміну закон потрапив до парламенту, а там подивимося. Але я відчуваю, що десь 6-7 різних векторів впливу з цього питання є. Але ми будемо наполягати на прийнятті нашої редакції, яку підтримує і суспільство. Ніякого лобізму в цьому законі бути не повинно. Цей закон повинен захищати бідних, не допускати їх до азартних ігор. А багаті - будь ласка, витрачайтеся. Ліцензія повинна коштувати дорого і повинна бути прив'язана до готельного бізнесу. І ніяких ігрових автоматів під прикриттям інтернету. - А що буде з букмекерами? - До них ми ще не дійшли. Зараз тільки з казино розібралися. Я думаю, що просто повинна бути жорстка політична воля, і потрібно брати європейський досвід. Ми хочемо в Європу, так давайте і жити за європейськими стандартами. - Раніше озвучувалися ініціативи Держкомпідприємництва з проведення так званих "лікнепів" для підприємців-початківців. Щось зроблено? - Ми багато намагалися зробити, але, може бути, просто неправильно були обрані люди, які за це відповідали. Зараз ми в рамках ліквідації та реорганізації поміняємо людей і все-таки цим займемося. Я вважаю, що це важливо. - Ви прихильник обов'язкового декларування витрат чиновниками і політиками. Закон про це був успішно провалений Радою наприкінці минулого року. Проте, можете назвати дві-три найдорожчі речі, які ви купили, скажімо, в 2010-му? - Я прихильник того, щоб витрати декларували все: і чиновники, і політики, і підприємці ... А з приводу дорогих речей ... Я поміняв особистий автомобіль - продав "Lexus" і купив "Toyota Venza" (залежно від комплектації, ціна автомобіля становить від 42 до $ 51,5 тис. - Прим. ред. ). Їжджу по службових питаннях на власній машині. Ось це я точно зробив. Що я ще купив? ( пауза ) Ні, такого особливого нічого не купував. Рік минув без особливих покупок. Криза, довелося урізати себе у витратах. - Ви раніше заявляли, що більше не підете на передачу до Савіка Шустера . Що змусило поміняти позицію? - На жаль, інших передач немає. Але я ходжу скоріше не до Шустера, а просто на телебачення, на передачу. Обходжуся без "здрастуйте - до побачення", я не вступаю з ним ні в які бесіди. - Перед тим, як йти на передачу, дивіться, хто буде гостями? - Ні, ніколи. Передзвонила його служба моєму помічникові, сказала, що так і так, запрошуємо на передачу, сказали тему - все. Мене не цікавить, хто буде. - Що кажуть у політтусовці - чому Шустер перейшов з "України на " Перший Національний " ? - Те, що я знаю, на "Україні" йому поставили нові умови - скорочення тривалості передачі і скорочення вартості контракту. Він не погодився. На "Першому" йому запропонували інші умови, і він перейшов. Це нормально, це ринок. Юрій Тарасівський, ЛІГА Фото - Олександр Перевозник