Куликов: система біометричних паспортів опиниться в приватних руках
У вівторок, 2 жовтня, Верховна Рада схвалила Закон № 10492 "Про єдиний державний демографічний реєстр". На думку багатьох народних депутатів і експертів, даний документ є неоднозначним, тому що має ряд спірних положень. Про те, чим даний документ небезпечний для пересічних українців, розповів "Обозревателю" народний депутат Кирило Куликов, член комітету ВР з питань бюджету.
- Кирило Борисович, розкажіть, як вийшло, що Верховна Рада прийняла закон про біометричні паспорти? Адже цей документ неодноразово критикували і народні обранці, і експерти. Також вони говорили про те, що законопроект вимагає не тільки змін, але і доробок ...
- Цей документ вже кілька разів "продавлювали" у Верховній Раді. Але кілька разів цей законопроект ветував президент. На що ми з вами уповаємо і зараз. Тому ідея цього законопроекту хороша, але все в ньому зроблено погано.
Тобто основна мета цього закону - виконання Україною плану першочергових дій щодо безвізового режиму з ЄС. І це добре. Ми повинні вводити біометричні паспорти. І ми повинні викорінити те жахливе хамство, яке витримують українські громадяни в посольстві при отриманні віз.
- Ідея, як Ви її озвучуєте, в цілому, непогана. Але є в документі і спірні положення?
- Хороші починання рубаються на корені. Так як все, що прописано у прийнятому законі, можна викладати в національних академіях державної служби та прокуратури як зразок корупції. Наприклад, вперше в законі прописано те, що саме по собі не є предметом регулювання закону і суперечить Конституції. Йдеться про технічні умови виготовлення цього паспорта. Положення закону чітко розроблені під одну структуру, всім відому, - ЄДАПС. Це перше.
Друге. Питання полягає в тому, що всі такі документи, як паспорти, потрібно виготовляти на державному підприємстві. У першому читанні по даному законопроекту це було. А у другому читанні пункт про те, що друкувати паспорти має держпідприємство "Україна", - просто зник. Якби це положення залишилося, тоді відпали б усі питання.
Крім того, в цей закон вписано все, що тільки можна за додатковими документами. Паспорт громадянина України змінюється на якусь картку з чіпом. Водійські права також сюди записані. Тобто це просто закон про корупцію називається.
- Хотілося б акцентувати увагу на такій деталі. Чому Верховна Рада прийняла закон про біопаспорти саме зараз?
- Чому зараз? Цей закон був урядовий. Тобто ви уявляєте, щоб урядовий закон проурядова більшість провалила? Крім того, ми спізнювалися з термінами. А група лобістів, продаючи цей законопроект, просто шантажувала тих людей, які відповідають за питання безвізового режиму. Це раз. І друге, товариш, який стоїть за всіма цими законами, він залишає стіни парламенту, тому у нього буде менше можливостей впливати на всі ці рухи.
- Виходить, що фактично зараз в руках приватної компанії зосередитися вся інформація про громадян України?
- Абсолютно. Що суперечить усім деклараціям про захист баз даних і т.д. Якщо наступного разу ваш паспорт знайдуть десь на трупі в Колумбії, з кого питати?
- Але хто буде замовником усіх документів, хіба не Міністерство внутрішніх справ? По ідеї, в цьому відомстві повинна зберігатися вся база даних про громадян України.
- Вся інформація повинна знаходитися в МВС. В "Єдіній державній автоматізованій паспортній Системі", в ЄДАПС. А вона - у приватних руках. Виникає питання: як єдина державна система могла потрапити в приватні руки? Можу пояснити як. Договір з приватної тоді структурою ЄДАПС підписував начальник управління Міністерства внутрішніх справ. Не здогадуєтесь, як його прізвище? Грицак. Ось і автор нинішнього закону також Грицак.
Тому вся інформація буде знаходитися в приватних руках. Зараз разрабативаетс система, як буде виготовлятися чіп, в якому буде кристал, а його ж ще треба виростити. Зараз з цією роботою поспішають.
- У цій ситуації цікаво: не обговорювалося чи владою питання про те, що сучасними технологіями необхідно обладнати держпідприємство "Україна"? Адже тоді біометричні паспорти можна було б там друк.
- Абсолютно вірно. На сьогоднішній день влада масу раз заявляли про те, що держава це обладнання буде закуповувати, щоб ліквідувати монополію і самостійно виготовляти паспорти. Це заявляв прем'єр-міністр Микола Азаров. Це заявляв перший віце-прем'єр Валерій Хорошковський. А насправді виходить, що Василь Грицак сильніше Азарова і всіх інших.
- Виходить, що всі паспорти, як внутрішні, так і закордонні паспорти, а також водійські права та інші документи громадяни України повинні будуть міняти в обов'язковому порядку?
- Внутрішні паспорти повинні будуть поміняти все. Грицак пропонує нам картку з якимось чипом. Потім ще буде створено державний реєстр, в якому буде зберігатися прочитується інформація. І на це теж треба витратити купу грошей. Загалом, все за рахунок держави. Ми, виходить, працюємо на цього товариша.
- І скільки будуть ці послуги в такому випадку коштувати? Може, будуть якісь категорії громадян отримувати документи безкоштовно?
- Коли є монополія, ці послуги можуть коштувати хоч мільйон. Коли вам потрібно виїхати, а вам не дають паспорт, ви готові розбитися в тріску. Вже ті паспорти, які робить ЄДАПС, коштують дорожче ніж британські, європейські. Тому для такої країни, як Україна, занадто дорогою у нас виходить товариш Грицак.
- Як же в такому випадку зупинити реалізацію цього закону?
- Я сподіваюся, що у президента, який постійно заявляє про боротьбу з корупцією, вистачить сили волі на те, щоб накласти вето і внести цей закон на розгляд до Ради зі своїми правками. Цей закон, дійсно, має бути прийнятий, але тільки складатися з двох статей. Перша - про біометричний паспорті. І друга - біометричний паспорт повинен виготовлятися на державному підприємстві "Україна", а також реалізовуватися громадянам України державними структурами. Тоді все буде зрозуміло. Тоді ми виконаємо свої зобов'язання перед Європою. І тоді повний вперед.