Льовочкін: ми покращимо комунікацію Президента

Ексклюзивне інтерв'ю інформаційному агентству " Інтерфакс-Україна "голови адміністрації президента України Сергія Льовочкіна Питання: Оскільки уряду доручено розробити Національний план дій на 2013 рік і погодити його з планом соціально-економічного розвитку, де, все-таки, буде знаходитися центр координації реформ - в уряді чи адміністрації президента? Відповідь: Стратегія розвитку та модернізації країни визначена в ініційованій президентом України програмі економічних реформ на 2010-2014 роки. Конкретні заходи щодо реалізації цієї стратегічної програми, завдання державним органам визначаються у щорічних національних планах щодо її реалізації. У програмах дій уряду деталізовані завдання програми економічних реформ та щорічних національних планів. Саме в такій системі реалізуються конституційні повноваження президента України і уряду в сфері економічної політики та економічних реформ. Що стосується адміністрації президента України, то її статус, завдання, повноваження чітко визначені відповідним положенням , затвердженим указом президента. Вона є допоміжним органом при главі держави. У рамках цих повноважень АПУ надає главі держави експертну оцінку і моніторинги, підготовлені урядом проекту Національного плану на 2013 рік. Крім того, з метою сприяння реалізації програми економічних реформ на 2010-2014 роки, указом президента при адміністрації президента України створено координаційний центр з їх впровадження. Координаційний центр сприяє виконанню програми за напрямками реформ, веде моніторинг виконання програми, національних планів, аналізує відповідні звіти уряду , здійснює експертну оцінку проектів національних планів. Завтра президент проведе засідання Комітету економічних реформ, і на якому буде розглянуто проект Національного плану на 2013 рік, погодженого з регіональними органами державної влади. Крім того, президент ініціює проведення у третій декаді лютого розширеного засідання Кабінету міністрів за участі провідних експертів і економістів, де уряд надасть програму своєї діяльності. Оскільки нинішній уряд відповідно до Конституції України складає свої повноваження перед новообраним президентом, Віктор Янукович вимагає від Кабміну скласти план своєї роботи на цей період, тобто, до 2015 року. Президент вимагає від уряду чіткого виконання поставлених завдань - як програми економічних реформ на 2010 -2014 роки, так і актуальних соціальних ініціатив, які ініціював глава держави. Запитання: Питання стратегічного планування соціально-економічного розвитку - це сфера відповідальності уряду чи адміністрації президента? Відповідь: У стратегічних програмних документах президента України (передвиборчій програмі, програмі економічних реформ на 2010 -2014 роки, посланнях президента до народу і парламенту, актах президента з розвитку конкретних секторів економіки) визначено завдання державним органам відповідно до зобов'язань глави держави перед виборцями. Кабінет Міністрів відповідно до Конституції та законів України розробляє документи стратегічного планування, зокрема програму своєї діяльності, загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України, розробляє, затверджує і здійснює державні цільові програми, через які реалізуються політичні завдання, поставлені в стратегічних програмних документах президента України. Питання: Чи означає доручення президента України перший віце-прем'єр -міністру Сергію Арбузову узагальнити пропозиції регіонів для Національного плану дій, що ця робота буде проходити під кураторством адміністрації президента, а не Кабміну? Відповідь: Національний план дій з реалізації програми економічних реформ конкретизує стратегічні завдання цієї програми для державних органів на кожен рік її реалізації. Нацплан є найважливішим документом у системі державних програмних документів річного циклу з питань реформ. Тому обговорення цього документа з регіонами, облік їх думки є необхідною умовою його якісної підготовки. Адже саме регіональна складова реформ дасть можливість людям відчути результати реформ, забезпечити вирішення найбільш чутливих проблем життєдіяльності регіонів. Саме тому президент доручив уряду узагальнити пропозиції регіонів до проекту Національного плану на 2013 рік. Питання: Які цілі несе реорганізація адміністрації президента? Відповідь: Оптимізація структури адміністрації покликана забезпечити виконання низки ключових завдань, визначених президентом України. По-перше, це реалізація його соціальних ініціатив. По-друге, підвищення ефективності комунікацій глави держави з суспільством. І по-третє - розвиток гуманітарних і соціальних аспектів роботи державної влади. Прийнято рішення посилити роботу Головного управління з питань реформування соціальної сфери та Управління з питань звернення громадян. Кількість звернень громадян України до глави держави значно зросла. Кожен, хто звернувся, повинен отримати відповідь. Приміром, кількість громадян, які звернулися до президента України, зросла з 213 тис 29 у 2009 році до 766 тис. 806 в минулому, при тому, що штат управління по роботі із зверненнями громадян у 2009 році склав 34 людини, а в 2012 році - 27. Збільшення обсягів роботи вимагає від нас посилення Управління для детального вивчення проблеми та допомоги кожній людині, яка звернулася до президента. Для підвищення якості роботи із зверненнями громадян України до глави держави Управління з питань звернення громадян увійшло у підпорядкування заступнику глави АПУ, який також курирує питання регіональної та кадрової політики. Під його керівництвом буде знаходитися і Головне управління з суспільно-політичних питань. На цю посаду не так давно був призначений Сергій Ларін. У структурі адміністрації також створюється Управління реформування правоохоронних органів і органів юстиції, роботу якого разом з Управлінням з питань помилування, Управління з питань представництва інтересів президента України в судах та Головного управління з судоустрою буде курирувати Андрій Портнов. У сферу його відповідальності увійде моніторинг процесу реформування кримінального судочинства. Адже в Україні почав діяти новий Кримінальний процесуальний Кодекс, імплементація якого знаходиться у сфері особливої ??уваги глави держави. Для того, щоб поліпшити інформованість громадян про діяльність глави держави і адміністрації президента України, окремі підрозділи об'єднані в головне управління прес-служби і комунікацій. Напряму голові адміністрації президента України підпорядковане Головне державно-правове управління. Із змін я також хочу відзначити те, що створюється Головне управління з питань гуманітарного розвитку. На сьогодні посада керівника цієї структури вакантна, хоча найближчим часом президент планує затвердити кандидатуру на цю посаду. Нещодавно призначений на посаду радника президента Ігор Калінін буде курирувати роботу Головного управління з питань безпекової та оборонної політики, та Головного управління з питань діяльності правоохоронних органів. Крім того, 16 січня 2013 він призначений президентом України головою комісії при президенті України з питань громадянства. Всі перераховані вище зміни призведуть до незначного, в межах 5%, збільшення чисельності АПУ, без збільшення витрат на її утримання. Загалом же, оптимізація структури адміністрації покликана відповідати тим суспільно-політичним завданням, які стоять сьогодні перед суспільством і владою в Україні.