Квартирні черги на десятиліття скасовують: що зміниться для українців і хто зможе отримати безоплатне житло

В Україні планують запровадити нову житлову систему, де замість радянської моделі квартирних черг будуть передбачені соціальна оренда, пільгова іпотека, лізинг та оренда житла з правом викупу. За новими правилами плата за соціальне житло не матиме перевищувати 30% доходу родини, а для найбільш вразливих категорій компенсація може сягати 100%, також планується створення єдиної цифрової систему обліку житлових потреб.

Про нові правила в інтерв’ю прес-службі апарату Верховної Ради розповіла голова парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк. За її словами, Україна переходить від моделі, коли людина роками чекала на обіцяну квартиру, до системи, де держава пропонує кілька різних механізмів вирішення житлового питання.

Що буде з квартирними чергами

Житловий кодекс, який діяв в Україні понад 40 років, був ухвалений ще у 1983 році. Саме він формував радянську систему постановки громадян на квартирний облік та черговість отримання житла.

На практиці така система могла означати багаторічне очікування. Людина могла стати на квартирний облік, але роками не отримувати реального житла через обмежену кількість квартир та складні процедури.

Нова житлова політика передбачає принципово інший підхід. Замість абстрактної обіцянки "квартири в майбутньому" держава планує використовувати конкретні інструменти:

• соціальну оренду;
• доступне житло;
• пільгову іпотеку;
• фінансовий лізинг;
• оренду житла з правом викупу;
• житлово-будівельні кооперативи;
• державні та місцеві програми підтримки.

Водночас це не означає, що держава повністю відмовляється від безоплатного житла. Безкоштовне житло зберігається для окремих категорій громадян, визначених законодавством. Зокрема, йдеться про військовослужбовців, рятувальників, поліцейських та дітей-сиріт. Для інших громадян основними варіантами стануть або придбання доступного житла на пільгових умовах, або соціальна оренда.

За квартиру не можна буде платити понад 30% доходу

Одним із ключових нововведень стане соціальна оренда. Її головний принцип полягає в тому, що орендна плата не повинна перевищувати 30% доходу родини. Якщо фактична вартість оренди буде більшою, різницю компенсуватиме держава або територіальна громада.

Наприклад, якщо родина має невеликий дохід і розрахована орендна плата становить суму, яка перевищує допустимі 30% сімейного доходу, частину витрат покриватиме держава. Для найбільш вразливих категорій рівень компенсації потенційно може становити навіть 100%. У такому випадку людина фактично зможе користуватися соціальним житлом без орендної плати.

Водночас остаточні критерії – хто саме матиме право на максимальну компенсацію, якою буде площа житла та як розраховуватиметься орендна плата ще мають бути деталізовані. Конкретні правила повинні визначатися окремим законом про житловий фонд соціального призначення та відповідними рішеннями Кабінету Міністрів.

Хто матиме пріоритет

Особливе місце у новій системі відводиться людям, які постраждали від війни. Йдеться насамперед про:

• внутрішньо переміщених осіб;
• ветеранів;
• захисників і захисниць України;
• родини загиблих військовослужбовців;
• людей, які втратили житло через бойові дії.

Для цих категорій передбачені як прямі житлові компенсації, так і пріоритетний доступ до окремих програм. До кінця 2027 року Україна має спрямувати щонайменше 450 млн євро на забезпечення житлом людей з інвалідністю І–ІІ груп, які захищали Україну, членів сімей загиблих захисників та внутрішньо переміщених осіб, які брали участь у захисті держави, разом із їхніми родинами.

Ще 600 млн євро передбачено на компенсації за зруйноване житло в межах програми єВідновлення. Загальний обсяг цих коштів перевищує 43 млрд грн.

єОселя та єВідновлення можна поєднувати

Ще одна важлива можливість – комбінування різних державних програм. Наприклад, людина може отримати житловий сертифікат за єВідновлення, але його суми недостатньо для придбання нової квартири. У такому випадку сертифікат можна використати як перший внесок, а решту вартості житла покрити за допомогою пільгової іпотеки єОселя.

Для ВПО та мешканців прифронтових територій передбачені особливі умови кредитування – зокрема ставка 7% річних. Крім того, держава передбачає додаткову підтримку першого внеску та щомісячних платежів для окремих категорій.

Водночас діє принцип недопущення подвійної компенсації. Тобто отримати дві компенсації за одну й ту саму втрату не можна, але різні інструменти можна використовувати разом, якщо вони покривають різні частини вартості житла.

Усе хочуть перевести в цифрову систему

Ще одна принципова зміна – цифровізація житлової сфери. Планується створення єдиної інформаційно-аналітичної системи, яка об’єднає інформацію про громадян, житловий фонд та доступні програми підтримки.

Закон також передбачає створення спеціальних операторів житла. Для соціального житла такими операторами мають бути муніципальні неприбуткові організації. Їхнім завданням буде робота передусім із найбільш вразливими категоріями населення. Для доступного житла передбачається залучення бізнесу. 

Коли з’являться конкретні правила

Попри ухвалення нового закону, не всі механізми запрацюють одночасно. Закон визначає загальну архітектуру житлової політики, але конкретні параметри ще мають бути прописані. Зокрема, окремо повинні визначити:

• критерії доходу сім'ї;
• порядок розрахунку орендної плати;
• допустиму площу соціального житла;
• порядок визначення пріоритетності;
• умови отримання соціального житла;
• механізми компенсації;
• правила роботи операторів житла.

Очікується, що спеціальний закон про житловий фонд соціального призначення буде ухвалений у першому кварталі 2027 року. Зокрема, житлова реформа є частиною зобов’язань України в межах програми Ukraine Facility.

Як повідомляв OBOZ.UA раніше, українці дедалі частіше обирають великі квартири на 100-200 м², але попит зміщується із дорогого Заходу до центральних і північних областей – зокрема, на Вінниччину, Сумщину та Чернігівщину. На Вінниччині квартири 150-200 м² стали справжнім хітом, адже кількість оголошень зросла більш ніж удвічі, а кількість відгуків покупців – одразу на 700%.

Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та Viber. Не ведіться на фейки!