Що робив Янукович в Страсбурзі?

У нас є проблема. Ніхто не хоче вірити в серйозність наших намірів. Так склалося в останні роки. Задовго до Януковича. Україна звикли вважати ненадійним партнером на зовнішніх ринках. Без жорсткої прихильності до якихось локальним або глобальним трендам. Рухається собі стана неприкаяно, ну і нехай.

Відео дня

З європейцями складно подвійно. По-перше, вони самі по собі надзвичайно забюрократизовані. І не дуже швидко реагують на вхідні та вихідні зміни. По-друге, як і раніше воліють зарозуміло або ж, принаймні, байдуже спостерігати за новими демократіями. А тому за дивним збігом обставин не дуже хочуть помічати очевидні речі. Наприклад, що Україна сьогодні вкрай зацікавлена ??в розвитку дійсно повновагих відносин з Євросоюзом. Із чітко прописаними правилами гри і обопільними вигодами. Не помічають того, що Україна намагається модернізувати власну архаїчну систему управління, постійно впираючись у серйозне внутрішньо опір. Європейцям же подобається виставляти максимальні вимоги до самого змісту цих реформ, але зовсім не хочеться аналізувати інертність суспільних настроїв усередині країни. Нарешті, не помічають вони того, що нинішній український президент, незважаючи на очевидний програш цілого ряду інформаційних кампаній, досить чітко позначає свої зовнішньо-та внутрішньополітичні уподобання. І не приховує того, що всередині України є багато негативних процесів, з якими самотужки явно не впораєшся.

Про все це президент Янукович багато говорив на черговій сесії Парламентської асамблеї Ради Європи. У Страсбурзі, 21 червня. У європейській парламентському середовищі, треба визнати, складно розмовляти відверто. Європа, як це не парадоксально, легко купується на добротні PR-кампанії. І часто реагує на штучні, але грамотно складені подразники. Крім того, вміла кулуарна робота дозволяє втягнути ту чи іншу парламентську групу в спекулятивну інтригу і таким чином отримати тимчасового союзника для організації на європейському політичному ринку демаршів або жорстких публічних виступів.

У Страсбурзі також очікувалася своєрідна акція з боку найбільшої парламентської групи - Європейської народної партії, яка давно підтримує українську опозицію. Але демаршу не сталося. І в цілому візит Януковича можна визнати успішним. Або, як мінімум, нейтральним. Насамперед, тому, що Віктор Федорович виявився досить відвертим і не посоромився прямо сказати про речі, про які намагаються не говорити. Між іншим, це вельми цікавий тренд, що вимагає особливої ??позитивної оцінки. Якось було неприємно об'ємно і правдиво говорити про те, що бюрократія явно заважає реформувати гос / управління, намагаючись залишити за собою багато розподільні функції і тим самим зберегти тіньові заробітки. Що корупція надзвичайно сильна і як і раніше диктує свої правила на наших ринках, різко здорожуючи послуги, яке надає держава. Що судова система все ще не ефективна, а тому не дозволяє жорстко захищати не тільки політичні, але перш за все економічні права громадян. Що інвестиційна привабливість країни не сильно вражає. Що управлінські вертикалі часто заповнюються людьми корисливими і некомпетентними. Всього цього завжди соромилися і навіть сильно ображалися, якщо хтось сторонній говорив про це. Янукович, на відміну від своїх попередників, говорить про ці проблематики прямо, відверто і не ховаючись за загальними формулюваннями.

Візит президента до Страсбурга був важливий з ряду причин. Альтернативна точка зору на події в Україні. Як не парадоксально, але опозиція поки інформаційно переграє офіційний Київ на зовнішніх європейських ринках і формує кілька однобоке уявлення про те, що у нас відбувається. Це раз. Важливо також було переконатися в тому, що Європа хоче, щоб в Україні була сильна і зрозуміла влада, з якою можна грати в довгі гри, а не міняти постійно правила гри по ходу маршу. Виявилося, що серед європейських політичних груп є багато потенційних партнерів. Це два. Нарешті, три. Публічно заявити про проблеми, про способи вирішення цих проблем і про нової управлінської філософії країни, яка добре розуміє, куди вона рухається і що робить, а також поступово позбавляється від традиційного хаосу. Саме ці функціонали і проходили генеральною лінією через весь візит Януковича.

Формально візит українського президента спирався на запрошення президента Парламентської асамблеї Ради Європи Мевлютом Чавушоглу, який, до речі, під час спільного підходу до преси, зауважив, що "Україна приймає правила гри, які пропонує Європа". Янукович доповнив, що його - президента - третій візит до ПАРЄ (попередній відбувся у квітні 2010 року) важливий саме з точки зору позначення нових внутрішніх трендів в Україні. Віктор Федорович не приховував того, що йому потрібні союзники для вирішення ключових внутрішніх проблем. Можна, звичайно, було зробити ставку на руйнівну PR-війну, яку старанно практикує команда Тимошенко в Європі. Але навіщо? Адже Юлія Володимирівна - через спікерів - говорить не про нову ідеологію управління, але тільки про особисті симпатії і антипатії. Зрозуміло, що під "негатив" завжди можна знайти союзників в Європі. Негатив взагалі добре продається. Але проблема Тимошенко в тому, що вона все-таки не чистий, ідеологічний опозиціонер. Зовсім недавно вона була частиною української влади. Причому частиною, наділеною надзвичайними повноваженнями. Специфічне якість же її менеджерських талантів не викликає нині питань.

Знову ж таки в Європі є багато потенційних партнерів України, які добре розуміють, що відбувається всередині країни і хто які особисті питання вирішує сьогодні. Генеральний секретар Ради Європи Турбйорн Ягланд відноситься саме до цієї частини європейських політиків. Ягланд говорив про крайню зацікавленість Європи в тому, щоб Україна реформувалася і ставала більш стабільною і прогнозованою країною. І додав, що тільки відвертий діалог - предметний діалог про різних проблематика - нормальний підхід.

Після відбулося 23-хвилинний виступ Віктора Януковича на сесії ПАРЄ. Основні тези можна розбити на дві частини. Перша стосувалася Європи. Справа в тому, що Україна сьогодні головує в Комітеті Міністрів Ради Європи. А це вже певні зобов'язання. "Україна дуже важливо майбутнє цієї організації, і ми відчуває велику відповідальність за зміст внутрішньоєвропейського діалогу. Рада Європи постійно переоцінює свою роль у світі, щоб ефективно відповідати на сучасні виклики. І це вкрай важливо. Важливо також проводити своєчасні політичні та інституційні перетворення, щоб у Ради Європи були чіткі компетенції в системі інших європейських структур ". Потім президент перейшов до детального і цілком конкретного розповіді про нашу внутрішню проблематики. "Рік тому я говорив про початок масштабного реформування в Україні. Поміняти принципи управління - це одночасно і амбіційне завдання, і виконання зобов'язань, взятих на себе перед Європою ". Президент підкреслив, що далеко не всі з наміченого виконано, але закладені фундаментальні основи цих перетворень. Багато нових законів. Оновлені виборні правила, вдосконалений кримінально-процесуальний кодекс, який істотно розширює права адвокатури та понижуючий репресивні функції держави, регуляція роботи громадський організацій. Вже діють закони про доступ до публічної інформації та про протидію корупції. Відверто кажучи, процес реформування непростий. Більш того, за словами Януковича, "є відчайдушний опір тих, хто звик працювати по-старому, тобто інерційність мислення". А головне - занадто висока соціальне навантаження. Україна давно потребувала реформування, але сьогодні ціна цього реформування надзвичайно висока. В рамках єдиної економічної і адміністративної реформи варто базове завдання - різко знизити корупційний індекс бюрократії і створити потужну судову систему, яка буде абсолютно самостійна і не схильна до впливу різних корупційних стимулів. Янукович у цьому місці відверто зауважив, що "антикорупційний процес незворотній. Відкриті сотні кримінальних справ проти представників як діючої, так і минулої влади ". І тут же додав, що "економіку" часто намагаються спекулятивно перетворити на "політику". Але що робити, якщо крали?

Президентське виступ підсумовуючи депутатські запитання з місць. Українська опозиція - через партнерів з ЄНП - намагалася зробити ставку на який-небудь скандал і демарш. Але ні скандалу, ні демаршу не вийшло. Просто в цьому не було сенсу. Адже не можна ж всерйоз атакувати людину, яка прямо говорить про проблеми і готовий про них публічно дискутувати. Окрім першого - свідомо заангажованого та очікуваного - питання про вибірковість кримінального переслідування в Україні і неможливості вільного пересування Тимошенко по Європі - інші були прагматичніше і цікавіші для самої Європи. Боротьба з корупцією. Конституційна реформа. Чорнобильські програми. Придністровська проблема. Інше.

Так що ж все-таки робив Янукович в Страсбурзі? Правильно. Говорив правду про складний внутрішнє становище в Україні. Про інерційності суспільних настроїв. Про сильному опорі корупційних "генералів". Про бажаності більшої відкритості в наших двосторонніх (Україна - Євросоюз) відносинах. Про те, що Україна все одно буде йти шляхом жорсткого реформування, інакше держава просто не зможе працювати ефективно. Про явну спекулятивності багатьох інформаційних кампаній, які йдуть в Європі і стосуються України. Чи вдалося йому переконати європарламентарів у своїй правоті? Питання в тому, що Янукович навряд чи ставив перед собою подібне завдання. Швидше, він просто намагається бути відкритим на зовнішніх ринках ...