Платити за опалення цілий рік і ввести абонплату на газ: що Україна пообіцяла МВФ

Міжнародний валютний фонд (МВФ) в черговий раз нагадав Україні про взяті на себе зобов'язання. Влада пообіцяла утримувати тариф на газ на рівні імпортного паритету, створити Антикорупційний суд (АС), відкрити ринок землі, ввести абонплати на газ і опалення, проте до цих пір рішення так і не прийняли.

І якщо запуск ринку землі в Фонді згодні відстрочити, то на АС і перегляд тарифів на газ МВФ жорстко наполягає. З одного боку, виконання всіх вимог призведе до подорожчання всіх комунальних послуг, з іншого - без програми співпраці з Фондом Україна втратить фінансову підтримку і ризикує опинитися на межі дефолту.

"Обозреватель" розібрався, що, згідно з підписаним меморандумом з МВФ, повинна виконати Україна.

Абонплати і банкрутство підприємств

Оновлену версію меморандуму з МВФ президент, глава НБУ і міністр фінансів підписали ще в минулому році. Фактично, в документ українська влада взяла на себе зобов'язання проводити реформи, змінювати законодавство, а натомість - отримали кредитний транш. Завдання Міжнародного валютного фонду не просто дати дешевий кредит, а простежити, щоб боржник вибирався з економічної кризи.

Найчастіше представники МВФ нагадують всього про два зобов'язання: створення Антикорупційного суду і перерахунок тарифу на газ. Однак в меморандумі йдеться про цілий список нововведень. Наприклад, часткову монетизацію субсидій і єдиний реєстр "комунальних пільговиків" в цьому році провели за рекомендацією Фонду. У меморандумі також говориться і про вдосконалення процедури банкрутства, про яку кілька днів тому писав "Обозреватель".

Читайте: Українці зможуть оголошувати себе банкрутами: як списати частину кредиту

Серед невиконаних рекомендацій, які Україна вже пообіцяла виконати: введення абонплати на газ і опалення, перегляд тарифу на газ, створення Антикорупційного суду, розробка законопроекту про ринок землі. Більшість рекомендацій планують прийняти до літа цього року.

Абонентську плату на газ за фактом ввели ще в минулому році, але після критики з боку президента і уряду, Національна комісія прийняла рішення "заморозити" абонплату. При цьому питання введення абонплати вже вирішене, заявили "Обозревателю" у комісії. В прийнято законі про ринок газу є відповідне положення, тому рано чи пізно абонплату в Україні доведеться прийняти. В діючому тарифі на газ відразу включені витрати на транспортування і розподіл (в кінцевій ціні на газ це всього лише 13%).

У діючій методиці за транспортування і розподіл газу українці платять в прив'язці від обсягу споживання. Для прикладу, згідно з підрахунками НКРЕКУ, в кожному кубі закладені 87,9 коп. на транспортування і розподіл. Якщо витратити 10 кубів, то 8,7 грн з оплаченої суми піде на оплату транспортування і розподілу. Якщо ж не користуватися газом, то і платити не доведеться. В МВФ вважають, що українці повинні платити за саму можливість користуватися блакитним паливом. Незалежно від того, спалює сім'я газ чи ні, підприємства повинні обслуговувати мережі, подавати газ для того, щоб в будь-який момент можна було запалити конфорку.

У меморандумі з МВФ Україна пообіцяла змінити методику і прив'язати транспортування і розподіл до потужності лічильника. Чим більше газу він здатен пропустити, тим більше доведеться платити. При чому т.зв. абонентську плату нараховуватимуть, навіть якщо зовсім не користуватися блакитним паливом. Розмір абонплати може становити близько 80-100 грн на місяць (залежно від регіону і лічильника).

За таким же принципом планують ввести і абонплату на опалення. Якщо Україна виконає взяті на себе обіцянки, то платити за тепло доведеться навіть влітку, але при цьому лише частину від діючого тарифу. А в опалювальний сезон тариф завдяки абонплаті повинен скоротитися.

Тариф на газ і Антикорупційний суд

МВФ наполягає, що український парламент повинен прийняти закон про створення Антикорупційних судів в тому вигляді, в якому це рекомендує Венеціанська комісія. При цьому президентський законопроект Фонд забракував. Більш того, партнери заявили, що якщо документ ухвалять у такому вигляді, то меморандум не буде вважатися виконаним. Головне зауваження - міжнародній раді при судах повинні дати право впливати на кадрові рішення. Крім того, суперечності виникли і з приводу підсудності. Міжнародні партнери рекомендують дати антикорупційному суду право займатися всіма справами НАБУ.

Постанова, яке регулює тариф на газ в Україні, також прийняли ще в минулому році. Ціни прив'язали до імпортного паритету. За методикою Міненерго має вивчити середню вартість газу на німецькому хабі за 12 місяців, приплюсувати до неї витрати на транспортування, податки і т.д. Якщо виявиться, що отримана цифра як мінімум на 10% відрізняється від чинного тарифу, вартість газу повинні змінити. Ряд ЗМІ, посилаючись на підрахунки Мінфіну, опублікував інформацію, згідно з якими за чинним постановою тариф на блакитне паливо для українців має бути на 62% вище.

Читайте: Коли і як подорожчає газ в Україні

Переглянути ціни повинні були в квітні, але Кабінет міністрів відтермінував рішення на два місяці. За цей час уряд повинен розробити свій варіант нової формули і узгодити її з МВФ. Завдання чиновників догодити Фонду, але при цьому різко не піднімати тариф. Як уже писав "Обозреватель", слідом за газом в Україні подорожчають гаряча вода і опалення. В результаті комуналка може підскочити в ціні приблизно в 1,5 рази.

Без МВФ Україна втратить не тільки кредитний транш, але і позбудеться макрофінансової допомоги ЄС, деяких програм Європейського банку реконструкції та розвитку. В результаті країна недоотримає мільярди доларів. Крім того, співпраця з Фондом позитивно впливає на позиції Україна на міжнародних кредитних ринках. Без програми МВФ, згідно з прогнозами економістів, гривня може різко девальвувати, а інфляція - вирости.