НАК уповноважений сплатити
У 2007-му переговори про ціну на газ для України на наступний бюджетний рік зайшли в глухий кут раніше, ніж зазвичай - до початку опалювального сезону. Напередодні виборів до Верховної Ради посол РФ в Україні Віктор Черномирдін заявив, що вартість газу на російсько-українському кордоні буде залежати від ... складу нового Кабміну та його вміння вести переговори з Газпромом. Трохи пізніше, 2 жовтня, коли Центральна виборча комісія підводила результати волевиявлення українських громадян, прес-секретар Газпрому Сергій Купріянов зробив абсолютно недипломатичний випад, оголосивши, що "заборгованість української сторони вже перевищує $ 1,3 млрд", і "якщо борг не погасять, Газпром буде змушений скоротити поставки природного газу українським споживачам ".
По суті, Купріянов виставив українській стороні астрономічний рахунок і пред'явив ультиматум ... Здавалося б, офіційний Київ давно повинен був усвідомити, що дискредитація української сторони в очах європейських споживачів газу - частина інформаційної політики росіян. Але наші чиновники відреагували на претензії Газпрому неузгоджено. Керівник Мінпаливенерго Юрій Бойко спішно вилетів до Москви, де не тільки визнав заборгованість, але й пообіцяв погасити її до 1 листопада. Перший віце-прем'єр Микола Азаров скликав прес-конференцію і "від імені всього уряду" заявив, що "не винен Газпрому ні цента". Прем'єр Віктор Янукович відправився до Білокам'яної на зустріч з російським колегою Віктором Зубковим, президент Віктор Ющенко підготував з цього приводу якісь секретні спецдіректіви, а заступник голови Газпрому Андрій Круглов - конкретний пакет документів, "покликаних врегулювати проблему".
Склалася досить делікатна ситуація: Янукович, який, сподіваємося, представляв у Москві державні інтереси України, підписав якісь документи. Хоча з формальної точки зору українська держава не може бути і не є стороною, якій пред'явили претензії. Нагадаємо, що в I кварталі 2006 року імпорт газу в Україну монополізувала комерційна компанія РосУкрЕнерго (50% акцій належить Газпрому, а 50% - Центргазу, співзасновниками якого є бізнесмени Дмитро Фірташ - 90% та Іван Фурсін - 10%), зареєстрована в швейцарському кантоні Цуг. А купує цей газ і реалізує на українському ринку інший суб'єкт господарювання - СП "УкрГаз-Енерго" (50% акцій - РосУкрЕнерго, 50% - НАК "Нафтогаз України"). Це по-перше.
По-друге, претензії російського монополіста до української сторони (точніше, до російсько-україно-швейцарської УкрГаз-Енерго) виглядають натягнуто ще й тому, що СП не торгує російським газом (у всякому разі, слідуючи офіційної інформації). А гендиректор Газекспорту, заступник голови правління Газпрому Олександр Медведєв не так давно запевняв, що Газпром не втручається у справи своїх сателітів, задіяних у схемі газопостачання України (докладніше чит. Газпром сльозам не вірить). Проте це не відміняє фактів - претензії до української сторони пред'явили НЕ РосУкрЕнерго і Газекспорт, що заробляють на перепродажу середньоазіатського газу, а безпосередньо Газпром; Зубков після зустрічі з Януковичем уточнив суму претензії - $ 2 млрд. Враховуючи серйозні фінансові труднощі, які відчувають НАК "Нафтогаз України" (про це ми писали неодноразово), і явне бажання Газпрому отримати контроль над газотранспортною системою нашої країни, виникає непусте питання: хто, кому і за що повинен?
Юрій Бойко відповів на це питання ухильно: мовляв, борг погасять не грошима, а газом, закачаний в українські ПСГ (за офіційною інформацією, 13 підземних сховищ ємністю 32 млрд куб. М газу заповнені). Попросту кажучи, міністр ПЕК дав зрозуміти, що не проти, якщо хтось з учасників газової схеми подарує Газпрому 10 млрд куб. м газу (ціна якого на російсько-українському кордоні складає $ 130/тис. куб. м), за який українські споживачі розплатяться живими грошима до закінчення опалювального сезону. Нагадаємо, що станом на середину вересня 9,5 млрд кубометрів газу, закачаних в ПСГ України, належало РосУкрЕнерго, 6 млрд куб. м - Нафтогазу та Укрнафти, 0,5 млрд куб. м - Держкомрезерву, 1 млрд куб. м - приватним компаніям, решта - власність УкрГаз-Енерго.
У результаті трьох бесід Контрактів з джерелами в Кабміні, Секретаріаті президента і СБУ в режимі off records виникло три версії походження заборгованості, погасити яку вимагає Газпром: одна правдоподібніше іншого - у всіх крайней виявляється НАК "Нафтогаз України".
Версія № 1 - технологічна. Підвищення вартості імпортованого в Україну газу до $ 130/тис. куб. м (з 1 січня 2007 р.) відбулося без адекватного збільшення ставки за транзит російського блакитного палива територією нашої країни, що становить $ 1,6 / тис. куб. м на 100 км. Тим часом при транспортуванні на роботі агрегатів з перекачування щороку витрачається до 5,5-5,8 млрд куб. м газу, а планові балансові втрати енергоресурсу при проходженні по ГТС становлять 1,06 млрд куб. м. Враховуючи той факт, що наведені оцінки є офіційними і явно заниженими, а питання ціни на технологічний газ для України залишається предметом переговорів, цілком імовірно, що українській стороні запропоновано заплатити за газ, спожитий компресорними станціями.
Версія № 2 - політична. 10-15 млрд куб. м газу НАК щорічно купує для покриття потреб бюджетних установ, підприємств ЖКГ та населення (в 2006-2007 рр.. продавала цей газ компанія "УкрГаз-Енерго"). Відсутність платіжної дисципліни в газовому секторі і дотування споживачів за рахунок Нафтогазу є об'єктивними причинами її нинішніх проблем, які, втім, навряд чи цікавлять контрагентів компанії. Одного разу ситуація і зовсім дійшла до абсурду - в I кварталі 2006 року НАК купувала газ у РУЕ за ціною $ 95 за тис. куб. м на кордоні з Росією, а продавала на внутрішньому ринку по $ 60 за тис. куб. м. Таким чином, відпускна ціна для промспоживачів, встановлена ??НКРЕ України, не враховувала підвищення інвойсу (до січня 2006-го газ на російсько-українському кордоні коштував $ 50 за тис. куб. м).
Версія № 3 - кредитна (саме вона, на наш погляд, є найбільш правдоподібною). За інформацією заступника голови правління Нафтогазу Ігоря Вороніна, в 2007-му компанія "УкрГаз-Енерго" повинна була сплатити закачаний в ПСГ України газ за рахунок позикових коштів - компанія залучила кредит у розмірі $ 1 млрд (докладніше чит. Газовий намісник). Г-н Воронін уточнив, що ці гроші СП взяло під діючі контракти, але відмовився відповісти на питання, чи можуть кредитори продавати права вимоги без його відома. Відомо, що структури, афілійовані з російським Газпромом, давно і активно цікавляться борговими зобов'язаннями Нафтогазу. Ще минулого року, за даними Ernst & Young, загальна сума позик, залучених НАК, перевищила позначку в $ 1 млрд. Причому, за інформацією аудиторської компанії, деякі кредитори Нафтогазу можуть не тільки вимагати негайного погашення позик і виплати відсотків по них, а й переуступити це своє право. Допускаючи, що цим правом зараз користується Газпром, можна тільки порадіти тому, що ультиматуми українській стороні пред'являє прес-секретар, а не буфетниця російського монополіста.
Віхи програного газавату
Уряд Юлії Тимошенко
Керівники ВАТ "Газпром" і НАК "Нафтогаз України" починають активний діалог про перегляд ціни на газ
Передумова: високопоставлений український чиновник ініціював зміну посередника в газовій схемі - РосУкрЕнерго на Ітеру
Результат: Газпром отримав формальний привід переглянути систему домовленостей, в цілому вигідну для України
Нафтогаз перераховує до держбюджету 10 млрд грн, більше половини цих коштів залучено в кредит
Передумова: боротьба з тіньовими схемами за вказівкою прем'єра
Результат: 2005 НАК закінчила із збитком в 1,8 млрд грн, Газпром починає цікавитися борговими зобов'язаннями компанії
Зникнення 25 томів "справи Могилевича" в СБУ
Передумова: часовий лаг між звільненням Олександра Турчинова з посади глави СБУ і призначенням Ігоря Дріжчаного
Результат: ослаблення позицій української делегації на переговорах з Газпромом
Уряд Юрія Єханурова
Підписання договору між Газпромом, Нафтогазом і РосУкрЕнерго про врегулювання відносин у газовій сфері
Передумова: газова криза
Результат: ціна газу на російсько-українському кордоні зросла з $ 50 до $ 95 за тис. куб. м; ставка транзиту російського газу по території України збільшилася з $ 1,09375 до $ 1,6 за тис. куб. м на 100 км території; імпорт газу в країну монополізувала РосУкрЕнерго
Створення СП "УкрГаз-Енерго"
Передумова: договір про врегулювання відносин у газовій сфері
Результат: НАК втратила 50% ринку промспоживачів (близько $ 500 млн прибутку на рік)
Уряд Віктора Януковича
Фактичне збереження status quo
Передумова: зміцнення співробітництва з РФ під девізом: "Україна має виконувати взяті на себе зобов'язання"
Результат: ціна газу зросла до $ 130 за тис. куб. м; ставка транзиту не змінилася; фінансовий стан НАК ще погіршився
Про консорціумі
Олександр МЕДВЕДЄВ
(Контракти, № 16 від 17.04.2006 р.)
Хто він:
заступник голови правління ВАТ "Газпром"
Чому він:
тому що не приховує планів росіян
Газпром сльозам не вірить
Яка ціна на газ для України є, по-вашому, ринкової?
- Цінова політика РосУкрЕнерго - її внутрішня справа. Мені здається, що рівень цін на газ в Україні залежатиме, зокрема, від домовленостей РосУкрЕнерго і УкрГаз-Енерго. Я не вважаю ринковим рівень ціни в $ 95 за тисячу кубометрів і як член ради директорів УкрГаз-Енерго має намір відстоювати точку зору Газпрому ... От якби нам вдалося створити газотранспортний консорціум, то визначення цінового параметра було б внутрішнім питанням України. Відповідні пропозиції давно лежать на столах керівництва вашої країни. Зрозумійте, ніхто ж вашу трубу викопувати не збирається. В її реконструкцію протягом трьох років потрібно інвестувати близько $ 8 млрд. У України цих грошей немає ... Що стосується ринкової ціни, то ми її давно озвучили - $ 230 за тисячу кубів.
Чи готові ви до підвищення ціни на транзит газу територією України?
- Ціна транзиту зафіксована на п'ятирічний термін і не може бути змінена.
Юлія Тимошенко погрожувала переглянути газові домовленості. Чи прийнятно для Газпрому пропозицію про заміну РосУкрЕнерго на Ітеру?
- Не бачу підстав для цього ... Я поважаю вибір українських громадян (хоча Тимошенко ще не прем'єр), але з приводу Ітери можу лише констатувати, що не можна увійти в одну річку двічі.
Про договори
Газпром сльозам повірив
Юрій БОЙКО
(Контракти, № 6 від 05.02.2007 р.)
Хто він:
міністр палива та енергетики України
Чому він:
бо часто їздить до Москви
Яким буде тариф на транзит російського газу територією України?
- $ 1,6 / тис. куб. м на 100 км. В угоді, підписаній нашими попередниками, цей тариф був зафіксований на п'ять років, а ціна газу для України - лише на 6 місяців.
Чому транзитні ставки для незалежних газотрейдерів, що працюють в РФ, в два рази вище тих, які має Газпром в Україні?
- У незалежних видобувних компаній Росії є альтернатива: або продавати газ Газпрому, або здійснювати капітальні вкладення в ГТС, або платити за транзит ... Підняти ціну на транзит для Газпрому ми не можемо.
Собівартість транспортування газу безпосередньо залежить від ціни - щороку на роботу компресорних станцій ГТС України витрачається 5,5-5,8 млрд куб. м енергоресурсу. Як позначиться на фінансовому стані НАК "Нафтогаз України" підвищення ціни на газ без адекватного підвищення тарифу на транзит?
- Хороше запитання. Сподіваюся, вартість технологічного газу, який використовується НАК для транспортування російського газу, не збільшиться ... Але переговори з цього питання ще тривають. (Ціна технологічного газу для України так і не знизилася. - Ред.).
Що завадило виконати передвиборчу обіцянку і домовитися з Газпромом про постачання газу за ціною $ 50/тис. куб. м?
- Підписати міжурядовий протокол було легко, але Газпром погоджувався продавати нам газ за ціною $ 265/тис. куб. м. Зрозуміло, що такий газ Україні не потрібен. І російський уряд не зобов'язана забезпечувати газовий баланс України. Наші газові відносини з РФ регулюються 18 договорами, поруч міжурядових угод та інших документів ... У 2004 році був підписаний важливий для нас договір, згідно з яким була погашена заборгованість НАК "Нафтогаз України" перед Газпромом. Нагадаю, що доповнення до даного договору передбачало авансовий платіж у розмірі 26 млрд куб. м газу для України за ціною $ 50/тис. куб. м, в рахунок чого ми повинні були протягом п'яти років транспортувати російський газ за пільговою ставкою. Всі наші проблеми в газовій сфері почалися з того, що дана домовленість була порушена.
Про переговори
Систему потрібно міняти
Микола АЗАРОВ
(Контракти, № 3 від 22.01.2007 р.)
Хто він:
міністр фінансів України
Чому він:
тому що стратегічно мислить
Заступник голови Газпрому Медведєв чітко визначив мету російського монополіста в Україні - контроль над ГТС. Що ви думаєте з цього приводу?
- Пан Медведєв може заявляти все, що йому завгодно. Для нас стратегічно важливо купувати енергоресурси за прийнятними цінами, Газпром зацікавлений у стабільності поставок газу до Європи. Саме на цьому потрібно вибудовувати взаємовигідне співробітництво. Так, Газпром зацікавлений у повному контролі над українською ГТС, але цього ніколи не буде.
Чи означає це, що контроль Газпрому над ГТС України буде частковим?
- Йдеться не про контроль, а про взаємовигідну експлуатації ГТС.
Тобто дискусія з Москвою на тему ГТС-консорціуму триває?
- Давайте не будемо забігати вперед. Попередні уряди потопталісьз як слони в посудній лавці ... Я віддаю собі звіт в тому, що чергові переговори з Росією будуть тривалими і непростими, але не готовий коментувати угоди, яких немає. На поточний рік договірні зобов'язання Росії, України і Туркменістану повністю визначені і до кінця року змінені не будуть. У нас немає побоювань у цьому зв'язку ... Зараз стратегічно важливо зрозуміти інтереси РФ в Україні, визначити власні пріоритети, спробувати знайти якомога більше точок дотику і побудувати на них взаємовигідну співпрацю.
Про контрабанду
КРУтіше не буває
Петро АНДРЄЄВ
(Контракти, № 47 від 20.11.2006 р.)
Хто він:
голова ГоловКРУ
Чому він:
бо знає правду про зобов'язання НАК "Нафтогаз України"
ГоловКРУ перевіряє фінансовий стан НАК "Нафтогаз України". Компанія дійсно близька до банкрутства?
- Моє враження від попередніх результатів перевірки: попереднє керівництво компанії цілеспрямовано відводило НАК на другорядні позиції на нафтогазовому ринку країни. Нафтогаз надавав позики, які його топ-менеджери не намагалися повернути ... Думаю, що за результатами перевірки деяким чиновникам доведеться відвідати Генпрокуратуру.
Перший віце-прем'єр Микола Азаров заявляв, що НАК підводили до банкрутства, змусивши заплатити 10 млрд грн податків у 2005-му (замість 5 млрд грн). Чи була у НАК прострочена заборгованість перед держбюджетом, що виникла до 2005 року?
- Такої заборгованості не було, 2004 Нафтогаз закінчив з прибутком. Заплатити 10 млрд грн у 2005 році вирішило тодішнє керівництво компанії.
Хто, за вашою інформацією, платив ПДВ при імпорті газу в Україну в 2006 році?
- Питання більш ніж актуальне. Частина газу, імпортованого в Україну, досі не розмитнена, хоча вже реалізована. На це звернули увагу не тільки ми, але і ДПАУ, і Держмитслужба.
Яка компанія і які обсяги газу не розмитнила?
- Я не готовий говорити про це докладно, так як перевірка ще не закінчена.
Про систему
Він занадто багато знає
Іван ГЕРАСИМОВИЧ
(Контракти, № 35 від 28.08.2006 р.)
Хто він:
заступник голови СБУ
Чому він:
бо знає, хто кому Могилевич
Ви курируєте Департамент економічної контррозвідки СБУ. Яка головна загроза національній безпеці?
- Недостатні темпи диверсифікації джерел газопостачання. Те, що Газпром, який законтрактував практично весь туркменський газ з січня 2007-го, перетворюється на монопольного постачальника газу в Україну, безумовно, загрожує економічній безпеці країни. Причому основний час гри вже вичерпано, потрібно відіграватися в додатковий. При цьому зверніть увагу, що проти України грають справжні профі. Згадаймо, наприклад, інформаційну кампанію, що супроводжувала включення в російсько-українські газові схеми РосУкрЕнерго. Певні сили намагалися кинути тінь на перших осіб української держави. Розрахунок простий: створити враження, ніби нова влада на вищому рівні реінкарнує корупційні схеми. Мета - вплинути на позицію ЄС щодо російсько-українських газових переговорів.
Хто розробляв цю кампанію - фахівці РосУкрЕнерго, Газпрому, ФСБ чи всі разом?
- Ми зіткнулися з відпрацьованою технологією інформаційного захисту економічних інтересів певних структур та осіб. За гроші, що заробляються в газовому бізнесі, можна найняти консультантів вищого рівня. Так роблять майже всі ТНК.
Що вам відомо про Семена Могилевича?
- Багато чого. Могилевич з 1993 року в поле зору СБУ. Відповідна справа складалося приблизно з 3 тис. сторінок, серед яких були відомості іноземних спецслужб. Особисто я вважаю цю справу унікальним. Могилевич - не просто людина, а система зв'язків ... Його справу знищили під час зміни керівництва СБУ у вересні 2005-го.
Хто виграв від знищення справи, крім самого Могилевича?
- Розслідування Генпрокуратури дасть відповідь і на це питання. У кожному разі знищення справи завдало шкоди інтересам України. Ще в серпні 2005 року співробітники СБУ, які займалися цією справою, попереджали, що в листопаді-грудні Україну чекають серйозні проблеми, пов'язані з газопостачанням. Офіцери запропонували тодішньому керівництву СБУ алгоритм, що дозволяв уряду ефективніше відстоювати інтереси держави. Замість цього були прийняті дуже дивні рішення: припинити роботу групи, що займалася Могилевичем, і знищити відповідну справу.
Про борги
Газовий намісник
Ігор ВОРОНІН
(Контракти, № 16 від 16.04.2007 р.)
Хто він:
заступник голови правління НАК "Нафтогаз України", керівник СП "УкрГаз-Енерго"
Чому він:
бо знає ситуацію зсередини
Голова ГоловКРУ Петро Андрєєв говорив, що частина газу, імпортованого в Україну, не розмитнена. Вас це не дивує?
- У 2006 році пільг з ПДВ при імпорті газу в Україну не було ні для НАК, ні для УкрГаз-Енерго ... У I кварталі 2006 року НАК купувала газ у РУЕ за ціною $ 95 за тис. куб. м на кордоні з Росією, а продавала на внутрішньому ринку по $ 60 за тис. куб. м. Очевидно, що відпускна ціна, встановлена ??НКРЕ України, не враховувала підвищення інвойсу, не кажучи вже про податки. У НАК виник касовий розрив. Всі про це знали ... І це ні в якому разі не можна називати контрабандою, адже газ був відповідним чином задекларований в митних органах, але через очевидну нестачу коштів НАК не змогла погасити борги перед держбюджетом.
Хто платив за закачування газу в ПГС в кінці 2006-го?
- Компанія "УкрГаз-Енерго" закачала до 8 млрд куб. м, сплативши належні тарифи. Між закачуванням газу і його продажем є часовий лаг.
Де ви взяли оборотні кошти в 2006 році?
- Отримали кредити. Через два тижні після створення ми отримали банківську гарантію на $ 300 млн від Райффайзенбанку. Зараз наш кредитний портфель становить близько $ 400 млн, наші партнери - угорський ОТР, російський Альфа-Банк, великі українські банки, а також група "Райффайзен".
Навіщо берете новий кредит в $ 1 млрд?
- Щоб закачати якомога більше газу в ПГС.
Чи можуть кредитори продавати права вимоги без вашого відома?
- Це комерційна інформація. А чому вас це цікавить?
Є інформація керівництва СБУ про те, що структури, афілійовані з Газпромом, скуповують кредитні зобов'язання НАК.
- Це типові газетні качки, мають політичне підгрунтя.
За даними E & Y, кредитори НАК можуть продавати її зобов'язання третім особам. Тобто підгрунтя качок - не лише політична.
- Так, але експерти з міжнародного кредитування пояснять вам, що це навряд чи пов'язано з Газпромом. Справа в тому, що українське законодавство передбачає, що в разі репатріації прибутку з країни нерезидент повинен сплатити податок на репатріацію. Разом з тим закон унеможливлює перекладання зобов'язань на резидента. Кредитні угоди з міжнародними банками зазвичай укладаються через їхні лондонські офіси. Згідно з українсько-британському угодою про уникнення подвійного оподаткування при вивезенні з України відсотків на капітал, ставка податку в Україні - 0%. Тому в Британії реєструється філія або компанія, якій банк надає кредит, а вона в свою чергу переадресує кошти Нафтогазу. Таким способом НАК, зацікавлена ??в кредитних коштах, здешевлює їх, уникаючи збільшення процентної ставки. А перекуповувати кредити, оформлені таким чином, невигідно, оскільки той, хто купить боргові зобов'язання, автоматично зіткнеться з необхідністю сплатити податок на репатріацію.
Але ж покупець боргових зобов'язань також може бути зареєстрований у Британії. А Газпром не приховує свого бажання контролювати ГТС України.
- Взагалі, щоб не було побоювань, що у НАК хтось якось забере транзитну трубу, міноритарний пакет акцій варто було б продати за кілька десятків мільярдів доларів і не морочити голову, в результаті ми б збільшили транзит газу по нашій території. А Газпром перестав би шукати шляхи транспортування палива до Європи в обхід України.
В'ячеслав ДАРПІНЯНЦ, Діловий тижневик "Контракти" № 42 від 15.10.07
НАК уповноважений сплатити
У 2007-му переговори про ціну на газ для України на наступний бюджетний рік зайшли в глухий кут раніше, ніж зазвичай - до початку опалювального сезону. Газпрому повинні $ 2 млрд. Відомо хто, невідомо за що. Аналіз ситуації, що склалася - читайте в діловому тижневику Контракти .
Ідеальний кабмін
Поки партії і блоки домовляються про формат майбутньої коаліції, експертна рада Контрактів визначив найбільш гідних претендентів на ключові посади в органах влади. Профпридатність кандидатів оцінили за п'ятибальною шкалою і п'ятьма критеріями:
- Компетентність
- Безкорисливість
- Реформаторство
- Політкоректність
- Лояльність до президента (прем'єру)
Які бали поставили експерти - читайте в діловому тижневику Контракти .
Ти повернув кредит?
Світова фінансова криза докотилася до країн, що розвиваються, констатують західні економісти. Один з ризиків фінансової кризи для країн, що розвиваються, в тому числі України, - подорожчання банківських кредитів, зниження обсягів кредитування населення і, як наслідок, скорочення внутрішнього споживання в країні. Як світова криза позначиться на українській економіці - читайте в діловому тижневику Контракти .