Білоруські вибори - дурибури

Президентська кампанія в Білорусі завершується. 19 грудня - день виборів, хоча голосувати люди починають вже 14-го грудня, у вівторок. П'ять днів йде дострокове голосування. Воно не просто йде. До нього примушують влади. На дострокове голосування женуть студентів, всіх людей в погонах і всі великі трудові колективи. Кого батогом: "Не проголосуєш достроково - звільняйся", кого пряником: "голосуєш у вівторок - і до понеділка на заняття в університет не ходи". Це далеко не єдина відмінність справжніх демократичних виборів від тієї президентської кампанії, яка проходить в Білорусі. Цього разу влада країни змінили декорації, але політичний перформанс залишився той же. Про все по порядку.

Що змінилося

У 2010 році А. Лукашенко опинився в складному становищі. Вперше президентська кампанія починалася на тлі жорсткого конфлікту з Росією. Під кінець кредит довіри Європейського Союзу, який трохи раніше прихильно поставився до Білорусі і сприяв виділенню їй кредиту в $ 3,5 млрд. Зростає напруга в грошовій системі. Потрійний дефіцит - торговельного, платіжного балансів і держбюджету - ставить під загрозу економічну стабільність. Соціологічні опитування громадської думки влітку 2010 року показували, що нинішній президент не отримує більше 40% голосів у першому турі. Щоб справитися з цими викликами і домогтися, нарешті, визнання президентських виборів (з 1996 року жодні вибори в Білорусі не були визнані вільними і демократичними), вертикаль влади вирішила піти на певні зміни порядку проведення президентської кампанії.

Перше. Вперше за багато років зареєстрованим ініціативним групах кандидатів у президенти дозволили відкрито збирати підписи на пікетах. До цього на проведення пікетів потрібно було отримувати дозвіл місцевих органів влади. Вперше за багато років на вулицях білоруських міст з'явилися біло-червоно-білі прапори (вони символізують опозицію). Членів ініціативних груп і самих претендентів не заарештовували. Це дозволило активно спілкуватися з людьми і представляти їм альтернативи.

Друге. Вперше Центральна виборча комісія (ЦВК) зареєструвала дев'ять альтернативних кандидатів у президенти. Як відомо, головною підставою для реєстрації є збір 100 тисяч підписів. За оцінкою інсайдерів зі штабів кандидатів тільки трьом кандидатам реально вдалося зібрати потрібну кількість підписів. ЦВК, по суті справи, пішов на порушення законодавства, проігнорувавши факт надання на реєстрацію фальшивих підписів. Влада прийняла тактику розмивання уваги виборців: багато кандидатів, відсутність одного яскраво вираженого лідера, можливість усіх замазати однією чорною фарбою. Цьому сприяв провал демократичних сил висунути єдиного кандидата. Головним винуватцем зриву цього процесу став колишній єдиний кандидат у президенти Білорусі Олександр Мілінкевич. Він вважав себе головним претендентом, а потім взагалі відмовився брати участь у кампанії. Як пізніше виявилося, його основні закордонні та внутрішні партнери зробили ставку на інший сценарій. Так пішов у політичне небуття людина, якого в Європі вважали мало не головних білоруським демократом.

Третє. Влада дозволила вільне проведення самої президентської кампанії в країні, правда, без доступу до державних електронних ЗМІ (у Білорусі інших немає). Кандидати в президенти отримали можливість зустрічатися з електоратом по всій країні. Кожному кандидату було виділено на першому каналі білоруського телебачення два рази по півгодини прямого ефіру в режимі "говорить голова". Виступи по першому каналу державного радіо були передбачені з 6 до 7 ранку. Важко знайти ще менш зручний час для прослуховування радіо.

Що залишилося без змін

Декорації, мейк-ап білоруської виборчої системи повинен був створити ілюзію демократичності процесу. Все інше залишилося незмінним. По-перше, демократичні сили не допустили до складу дільничних виборчих комісій. У підсумку всі альтернативні кандидати в президенти мають у них своїх представників в кількості 0,27% від загального числа членів дільничних комісій.

По-друге, без змін залишилося інформаційне поле країни. До реєстрації кандидатів у президенти інформації про Лукашенка в держЗМІ було в 12 500 разів більше, ніж про всіх альтернативних кандидатів разом узятих. Протягом місяця кампанії 90% ефірного часу на ТБ, присвяченого виборам, було віддано чинному президенту. Про всіх інших кандидатах говорили переважно в негативному світлі або, в крайньому випадку, нейтрально. Аналогічна ситуація в масових державних газетах. Людей змушують на них підписуватися.

По-третє, не змінений порядок дострокового голосування. Це один із самих основних джерел фальсифікації виборів. За практиці місцевих і парламентських виборів до дострокового голосування можуть бути притягнута до 35% виборців. Проблема в тому, що повноцінного цілодобового контролю за урнами для дострокового голосування немає. Саме на цьому етапі йде масова підміна бюлетенів на користь потрібного кандидата.

По-четверте, не змінена практика підрахунку голосів у день виборів і спостереження за виборами. Це означає, що підконтрольні вертикалі влади виборчі комісії будуть імітувати підрахунок голосів, а спостерігачі, як і колись, будуть позбавлені можливості спостерігати, за кого віддавали свої голоси виборці.

По-п'яте, демократичні кандидати позбавлені можливості проводити exit-poll-и. Білоруське телебачення найняло для цього одну українську компанію, але вона зобов'язана надати результати тільки для нього. Авторитетні незалежні білоруські соціологічні компанії позбавлені такої можливості.

До всього цього додамо збереження механізмів залякування людей. Студентам погрожують виключенням з вузів або позбавленням гуртожитків. Робочим загрожують достроковим розривом контрактів. Бюджетники також можуть легко позбутися своєї роботи. Силові структури як і раніше сильні і консолідовані. Незважаючи на все це А. Лукашенко нервує. Якби в країні був чесний підрахунок голосів, в першому турі жоден з кандидатів в президенти не набирає 50% голосів. Альтернативні кандидати зуміли мобілізувати набагато більше людей на свою підтримку, ніж у 2006 році. Безумовно, цьому сприяв інтернет. Його проникнення в Білорусі склало близько 30%, а у великих містах більше 50%. Хоча влада і прийняли законодавство з цензури інтернету, вони поки його не використали. Лідери президентської кампанії серед демократичних кандидатів зуміли активізувати соціальні мережі, розширити число активних прихильників, в тому числі за рахунок активної роботи в регіонах.

Зовнішній фактор

Європейський Союз не зумів виробити єдиної політики по відношенню до Білорусі напередодні президентських виборів. Польща і Литва провела цілий ряд зустрічей з А. Лукашенко, які однозначно були знаками його підтримки. Суперечливим є підтримка Лукашенко італійським прем'єр-міністром. Українське керівництво теж висловлювалося за розвиток партнерства з урядом А. Лукашенко. США зайняло вичікувальну позицію. При цьому цілий ряд дій (наприклад, зміна формату проектів з підтримки демократії та переведення їх у площину гуманітарних, різке зниження підтримки демократичних партій та НДО) були сприйняті білоруською владою, як поступка. А. Лукашенко вельми спішно продавав на Заході "російську загрозу" і домігся свого. Коли Росія голосно заявила про викрадення політиків у Білорусі та необхідності проведення розслідувань, ЄС і Америка сором'язливо промовчали. Realpolitik, комерційні інтереси, в ??першу чергу, в Польщі, Литві, Латвії та Німеччини, безумовно, вплинули на зміну ставлення до Лукашенка. Зрештою, Кремль, не маючи ні свого альтернативного Лукашенко кандидата, не маючи політичної інфраструктури надання тиску на Лукашенка, вирішила підписати з ним угоду про створення Єдиного економічного простору. Інтереси нафтобаронів обох країн взяли вгору. Конфлікт між Кремлем і А. Лукашенко не дозволений, а відкладений. Напруга в економіці Білорусі не зникне, а буде тільки наростати в 2011 році. Так що основна гра за владу в Білорусі по-справжньому почнеться після 19 грудня 2010 року.

Велике питання цієї кампанії, яке слово скаже народ в ніч після виборів. Чи буде Площа, білоруський Майдан, ми не знаємо. Як не знали цього лідери української опозиції в 2005 році. Ми готуємося до того, щоб вести політичну боротьбу до перемоги. 19 грудня Лукашенко може себе призначити ще на один термін, але це буде термін його падіння і поразки, якщо білоруський режим не піде на серйозні компроміси в політичній та економічній сферах. Комбінація "авторитарний режим + Держплан" приречена.