Холодний пайок України

Все. Почалося. Росія викопала сокиру газової війни. Україна озброїлася Дубиною, який в бойовій розмальовці носиться по Європі і намагається своїми хаотичними діями всіх заплутати. Кремль, не звертаючи уваги на це броунівський рух, гніт своє. Війна ще не закінчилася, однак вже можна сказати, що Росія в ній перемогла. Чи не економічно, звичайно, а політично. В економіці втратили все.

Європейський Союз усвідомив, що всі його "еврооб'едінітельние", "інтеграційні" та інші глобальні міркування Росії до лампочки, коли треба покарати зарвався і завравшегося сусіда. Сама Росія вже втратила через недопоставки газу до Європи більше мільярда доларів. Україна постраждала найбільше. Підприємства - на голодному пайку, про наповнюваність бюджету не може бути й мови, а головне - невідомо, на скільки часу вистачить блакитного палива в українських ПГС. Загалом, Кремль надавав і по руках, які нібито нічого не крали, і по губах, які начебто ніколи не брехали. Після того, що Росія зробила з Україною на газовому ринку, вона взагалі зобов'язана на ній одружуватися. Як мінімум.

Тепер про "досягнення" нашої влади в газових переговорах. Давати відповіді на одвічне питання "Що робити?" Я не буду - не в моїй компетенції. А ось з розряду "Хто винен" - у цю тему можна і потрібно поглибитися.

Почнемо з газових переговорів наприкінці 2008 року. Цитуючи нашого Президента, "Теза перша". Можливо, першим і останньою перемогою України на цьому фронті стали жовтневі домовленості Юлії Тимошенко та Володимира Путіна. Тоді була озвучена більш-менш реальна ціна на газ для України - $ 250, які, власне, і були закладені в бюджет-2009. Хоча варто відзначити, глава "Газпрому" Олексій Міллер вже тоді залякав нашу країну неймовірною на той момент цифрою - $ 400.

Прем'єрка на всіх кутах кинулася розповідати про чергову свою перемогу, голосно розповідаючи про те, наскільки прекрасна ціна в 250 доларів за тисячу кубів, і, трохи тихіше, про те, що Україна поступово перейде на ринкову ціну на російський газ. Ющенко мовчав.

Спусковим механізмом для чергового скандалу в осоружних протистоянні Тимошенко-Ющенко стали, швидше за все, якісь московські домовленості прем'єр-міністра. Цілком може бути, що, посміявся над "мазуриком, літак потягти", Путін запропонував Юлії Володимирівні "кинути" Віктора Андрійовича разом з Фірташем і його "РосУкрЕнерго". Ющенко затаїв образу. Чи то за "мазурика", чи то за виключення його з газової схеми. Мотиви Тимошенко зрозуміти можна - по-перше, президентські вибори не за горами, по-друге, дуже вона не любить, коли хтось краде без неї.

В Україні настав грудень. Не прийшов, а саме настав. А разом з груднем до влади, як зазвичай, прийшло усвідомлення, що якщо не купити газ - електорат замерзне. І ось тут почався сумний цирк під назвою "переговори з Росією". Узагальнено переговорний процес виглядав так. Дубину, як самого безмовного, відправили до Москви на розтерзання Кремля і "Газпрому". Чому на розтерзання? Бо йому, судячи з усього, не дали взагалі ніяких повноважень. Гарант хотів зберегти обличчя і посередника. І тому з надр його Секретаріату з'являлися дивні цифри в 200 з дріб'язком доларів при підвищенні тарифу за транзит. Президент Росії не хотів зберігати ні посередника, ані особа Гаранта української конституції. Коли Медведєв напередодні газових переговорів нагадав Ющенко про перспективи розміщення американських ПРО і постачанні зброї до Грузії, стало ясно - "халява" закінчилася.

Між іншим, найцікавіше запитання, яке хвилює зараз громадськість, - це не ціна на газ, і не проблеми європейських споживачів, і навіть не укладення договору з Росією. Головне - що змусило Юлію Володимирівну, яка вилітала на переговори до Москви 31 грудня, повернутися. Президент валить все на прем'єрку, заявляючи: "Якщо ви думаєте, що Юлію Володимирівну може хтось змусити в повітрі повернутися назад в Україну, то ви глибоко помиляєтеся ... Я знаю тільки, що вона знаходилася в повітрі, і що сталося, нехай коментує Юлія Володимирівна ", - заявив Ющенко на прес-конференції.

За його словами, 31 грудня російська і українська сторони "перебували дуже близько до позитивного рішення" за контрактом на постачання газу в Україну. Нібито залишалося узгодити лише один пункт двосторонньої угоди щодо постачання газу - так звані компенсуючі фактори, "у тому числі 1,6 млрд кубометрів технологічного газу, які повинні бути враховані в балансі газу 2009 року".

Кабінет міністрів цю "Тезу" Президента прокоментував якось дивно. Там спростували заяву Ющенка про те, що прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко з півдороги повернулася до Києва, розвернувши літак у повітрі. Керівник апарату прем'єр-міністра Михайло Левинський заявив, що українська делегація була на борту літака, однак Тимошенко по телефону повідомила, що переговори в Москві закінчилися нічим і візит не відбудеться. Що сталося в проміжок часу між 15.30, коли Юлія Тимошенко виїхала в аеропорт, і 16.15, коли вона подзвонила Левинському, можна тільки припускати. Чи то переговори зірвав президент, чи то сама прем'єрка. А цілком можливо, що обидва.

Тимошенко вважає зрив переговорів з Росією спробами зберегти посередника "РосУкрЕнерго". "Переговори, які успішно просувалися, починаючи з 2 жовтня, по забезпеченню України природним газом за ціною $ 235 для українських споживачів і транзит в межах $ 1,7-1,8, були зірвані тим, що українські політики намагалися зберегти" РосУкрЕнерго "як тіньового корупційного посередника між Україною і Росією ", - сказала вона.

"Єдиний центр" з Крілем, в свою чергу, стверджує, що цей уряд Тимошенко готував "газову махінацію", результатом якої повинна була стати фінансова підтримка прем'єра на президентських виборах. "Від газових оборудок близькі до уряду структури могли отримати 1,4 млрд доларів до власної кишені. Ці кошти мали стати грандіозним системним хабарем українському прем'єрові за створення міжнародного газотранспортного консорціуму і фактичну здачу української ГТС Росії ", - заявив Ігор Кріль. За його словами, таке рішення російська влада була готова реалізувати за посередництва "одного з головних ідеологів Тимошенко" - екс-голови адміністрації Президента Леоніда Кучми Віктора Медведчука. "Росія планувала виділити 7 млрд кубометрів газу за ціною 250 доларів приватній структурі зі Швейцарії, що пов'язана з Медведчуком та Ігорем Бакаєм, для подальшої реалізації європейським споживачам за ціною 450 доларів", - стверджує депутат. На його думку, результатом таких операцій мала стати фінансова підтримка Тимошенко на президентських виборах в обмін на отримання контролю над українською ГТС.

Загалом, як б то не було, станом на 1 січня 2009 року Україна залишилася без контракту на газ. Більш того, в стані холодної війни з Росією. Тільки 2 дні тому стало відомо, що війну цю могла нав'язати сама Україна. Олексій Міллер витягнув з надр газпромівської листування з Нафтогазом лист з диспетчерського управління ГТС (газотранспортної системи) України, в якому вона повідомляла, що з 1 січня 2009 року українська система працює в автономному режимі. Схема шантажу була простою до неподобства: ви нам не даєте газ - ми відбираємо європейський, а потім взагалі його перекриваємо. "Вони діяли за планом. Як новий рік настав, вся система була переорієнтована на внутрішнє споживання ", - сказав Медведєв. "Ми зіткнулися з блокуванням шляхів російського газу до Європи", - підкреслив він.

"Теза друга" - тристоронні переговори Києва, Москви і Брюсселя і, як наслідок, підписаний документ під назвою "Правила процедури з моніторингу транзиту природного газу територією України". Найцікавіший в усіх відношеннях документ, я вам скажу. Практично повний його текст (включаючи так звану "Декларацію України до" Правил процедури з моніторингу транзиту природного газу територією України ", підписану 11 січня 2009 року") ви зможете прочитати нижче. Тут хотілося б зупинитися тільки на кількох моментах, пов'язаних саме з витвором українського кабміну, яке ніяк не хотіли візувати в Кремлі, оскільки "Декларація" суперечила тезам "Правил".

У доповненні до "Правил процедури" українська сторона наполягала на наступному:

1. Україна була і залишається надійним транзитером і не припиняла транзит газу до країн-членів ЄС.

2. Україна не виробляла з 1 січня несанкціонований відбір газу.

3. Україна не є боржником і розрахувалася з ВАТ "Газпром" за весь спожитий газ у повному обсязі.

4. Україна була ініціатором запрошення європейських експертів.

5. Україна була і залишається конструктивною стороною в переговорах з Росією з підписання угоди про постачання і транзит газу на 2009 рік, заснованої на положеннях Меморандуму, підписаного прем'єр-міністрами України та Росії в жовтні 2008 року.

Більше того, Україна хотіла отримати від Росії безкоштовно ще й технологічний газ в обсязі 6,4 млрд куб. метрів на рік. Але й це не головне. Кабмін у своїй Декларації наполягав на тому, щоб європейські та російські експерти мали доступ тільки до тих підземних газосховищ, розташованим на території України, які мають безпосереднє відношення до транзиту російського природного газу споживачам в країнах-членах ЄС. Потім уряд пропонував деталізувати Правила процедури, скасувавши пункт про присутність експертів на українських ПГС. Мовляв, моніторингу на газовимірювальних станціях достатньо.

Росія декларацію підписувати відмовилася, Україні, під тиском Євросоюзу, довелося поступитися. Але осад, як кажуть, залишився. Питання в тому, чому Україна постійно відстоює позицію, за якою ніхто не повинен бачити стан ПГХ? Вже коли почала працювати комісія, "Нафтогаз України" не пустив спостерігачів "Газпрому" на диспетчерський центр і на підземні сховища газу. Глава російського газового концерну Олексій Міллер повідомив прем'єр-міністру РФ Володимиру Путіну, що як відповідь "Нафтогазу" "Газпрому" послідувало: "Будемо обмінюватися листами".

На "Тезу третю" хотілося б особливо звернути увагу читача. Коли почався весь цей бардак, прем'єр-міністр Юлія Тимошенко заявила, що в українських підземних газосховищах знаходиться рекордну кількість газу - більше 30 мільярдів кубометрів (практично вся ємність українських ПГС). Через кілька днів виявилося, що не весь газ належить Україні, чи то пак куплений нею. Ще через пару тижнів про 30 мільярдах уряд і Президент якось призабули і пресі представили нову цифру - 16,8 млрд куб. м. Але навіть при такій кількості, враховуючи щодобове споживання газу в країні (близько 260-ти млн куб. м), мінус 50 млн куб. м власного видобутку, блакитного палива з ПГС вистачило б країні аж днів на 80. А з урахуванням того, що не кожен день в Україні 15 градусів морозу, то на 3 місяці точно. І це при повному забезпеченні потреб усіх металургійних і хімічних підприємств, не кажучи вже про ЖКГ.

Тим не менше 14 січня прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко на прохання прем'єр-міністра Словаччини Роберта Фіцо допомогти газом власного видобутку відповіла дослівно: "Україна не забезпечена газом навіть для своїх власних потреб". А, зауважте, щодобове споживання газу в Словаччині складає всього 8% від українського (близько 20 млн куб. М на добу).

Більш того, в Україні зараз, як відомо, скорочено подачу газу. Коштують хімічні підприємства, металургія. Наприклад, рівень тиску газу в трубі на вході в Донецьку область при нормі 55-56 атмосфер сьогодні становить 27-28, тобто в 2 рази менше. Тиск на магістралі на вході в Донецьк - всього 0,7 атмосфер (при тому, що при 0,4 автоматика відключає обладнання). Ці дані озвучив вчора народний депутат Микола Кравченко. Але головне, про що він заявив - у України немає необхідних запасів газу в сховищах. "Газ просто украв, там його немає в сховищах", - сказав він.

"Два тижні нам вистачить жити цим газом, потім ми приречені", - додав Кравченко.

Ще одне зауваження, яке доводить, що газпромівські шпигуни працюють набагато професійніше нафтогазівські розвідників. Віце-прем'єр РФ Ігор Сечин запропонував вчора Україна цікавий варіант виходу з ситуації з приводу поставок газу до Європи. У зв'язку з заявленою неможливістю транзитувати газ Сечин запропонував Україні підняти газ з власних ПГХ і поставити його російським партнерам у Європі. А Москва, мовляв, згодом все відшкодує. Київ мовчить. І якщо те, що сказав нардеп Кравченко, правда, мовчати буде довго.

"Теза четверта", або Брехня триває. Нарешті сталося, "Газпром" почав подавати транзитний газ на Європу. Однак не тут-то було. Україна знову стала на шляху блакитного палива. По-перше, для того, щоб прокачати газ на велику відстань, потрібен додатково так званий газ технологічний. Коли Росія перекрила еврозаслонку на межі з Україною, чужий газ залишився в нашій газотранспортній системі. Зараз Дубина розповідає, що віддав його Молдавії. У Кишиневі говорять, що це маячня. Адже газу в ГТС України було 1,2 млрд кубів, а Молдавія споживає 1,4 млрд кубів на рік! У них просто немає потужностей, щоб зберігатиме таку кількість газу. А значить, газ був використаний в більшості своїй на території України. В даний момент тиск у української ГТС настільки низька, що не дозволить перегнати російський газо до Європи. Москва Києву дарувати технологічний газ не збирається. Отже, Україна повинна довести тиск до потрібного рівня, піднявши газ з ПГС. Але якщо там газу дійсно так мало, ми просто не зможемо собі цього дозволити. Вкрасти, як завжди, частина поставленого блакитного палива на технологічні потреби теж неможливо. На вході і виході з української ГТС стоять європейські експерти. І якщо на виході буде хоч на 1 куб. см менше, ніж на вході, Київ знеславиться як країна-транзитер перед усією Європою.

Якщо кілька днів тому "Нафтогаз України" зажадав від "Газпрому" безоплатно (тобто задарма) 1,5 мільярда кубометрів газу на технологічні потреби (тільки для відновлення постачань), то вчора його риторика стихла. Дубина вже просить позичити необхідні обсяги природного газу для використання його в якості технологічного для забезпечення транзиту. "Якщо у вас є можливість, позичте нам цей газ. Після того, як ми з вами домовимося, скільки він коштуватиме, ми за нього заплатимо ", - сказав він. "Газпром" стоїть на своєму.

Ось що заявив журналістам офіційний представник "Газпрому" Сергій Купріянов: "З початком подачі російського газу на вхід в газотранспортну систему України обсяг виходу газу на західному кордоні України повинен точно відповідати обсягу входу газу в газотранспортну систему України". Він пояснив, що "на момент вимушеного припинення поставок газу" Газпромом "7 січня, транзитні магістралі на території України були заповнені російським газом і відповідно повинні володіти необхідним тиском для забезпечення синхронної подачі газу на вході і виході з ГТС України. Як тільки ми даємо газ на вхід, він повинен з'явитися на виході! ".

Брехня друга - так звана заслінка. Як тільки газ пішов, але не далі українського кордону, уповноважений Президента України з питань енергетичної безпеки Богдан Соколовський спростував повідомлення "Газпрому" про те, що Україна відмовляється приймати російський газ для транзиту. "Російський газ надходить. Україна просто не має таких кранів, щоб фізично перекрити його вхід в свою ГТС ", - підкреслив уповноважений Президента.

У той же час "Нафтогаз України" заявив, що не міг прийняти заявку ВАТ "Газпром" на транзит 76,6 млн куб. м природного газу в напрямку ГВС "Орловка" (Одеська обл.), оскільки довелося б залишити без газу Одеську, Донецьку, Луганську області і частину Дніпропетровської області. "Заслінку ми не відкривали, тому що немає такої можливості", - сказав глава правління держхолдингу Олег Дубина.

А тепер поясніть мені - є заслінка чи ні? Напевно, є. Адже сам Соколовський повідомив, що заявка "Газпрому" на транзит 76,6 млн куб. м природного газу через газовимірювальну станцію (ГВС) "Суджа" (Курська обл.) в напрямку ГВС "Орловка" (Одеська обл.) є провокаційною і нереальною для виконання.

Тепер пару рядків про технічні моменти, чому Україна не змогла прийняти російський газ. У даному випадку неважливо, хто кому і що перекрив, проте українська ГТС вперше за час свого існування опинилася в автономному режимі. Потік російського газу, який під чудовим тиском потрапляв, скажімо, на метпідприємства Сходу України, припинився. "Нафтогазу", щоб врятувати хоча б ЖКГ, довелося подавати газ з ПГС, що знаходяться на Заході України, тобто в реверсному напрямку. І для того, щоб пустити в ГТС російський газ саме через ГВС "Суджа", доведеться цей потік зупинити повністю. Без газу і тепла залишаться не лише квартири добропорядних українців, а й хімзаводи, які за технологією не мають права зупинятися. А це вже ймовірність техногенної катастрофи.

Росія ж відмовляється навідріз пускати газ через ГВС "Валуйки" (Білгородська обл.) І "Писарівка" (Ростовська обл.). Справа в тому, що саме через ГВС "Суджа" проходить найбільший транзитний коридор поставок російського газу в Європу, по якому традиційно поставляється основний експортний обсяг через Україну. Через "Суджу" проходять газопроводи максимальної продуктивності діаметром 1420 мм. В результаті, ця ГІС дозволяє подавати на вході в ГТС України в два з половиною рази більше газу, ніж через всі інші експортні ГІС разом узяті ". Водночас через ГВС "Валуйки" поставки газу на експорт не можуть здійснюватися з причини склалися в системі газопроводів України потоків газу та технічного стану газопроводів, по яких теоретично дані поставки могли б здійснюватися. А ГВС "Писарівка" взагалі не може бути використана для поставок газу на Балкани. Українські експерти заявили, що маршрут транспортування пробної партії російського газу Суджа-Орлівка є найбільш технологічно складним за нинішнього стану ГТС України. Тиск на деяких ділянках цієї магістралі, що проходить осторонь від підземних сховищ газу, зараз істотно знижено, так як після припинення поставок російського газу багато споживачів продовжували відбирати газ із труби. Загалом, знову повертаємося до того, звідки прийшли. Чужий газ використовували, запустити новий не можемо, Росію звинувачуємо в провокації. Соколовський заявляє, що все це робиться свідомо, щоб "в черговий раз висунути звинувачення на адресу України, поставити під сумнів її імідж надійного транзитера".

Задаватися питанням про надійність української ГТС як транзитера, думаю, безглуздо. Як тільки наша країна перейшла в автономне використання газу з ПГС, вона перервала ланцюжок, якої багато десятків років. І тепер, щоб повернути все на свої місця, потрібна як мінімум добра воля "Газпрому". А її, як видно, ні і навряд чи вже буде.

Ситуація ускладнюється ще й тим, що Кремль діє цілеспрямовано, судячи з всього, за вже давно визначеному шляху. Для офіційного Києва кожна маніпуляція з Москви виявляється, як мінімум, сюрпризом. На кожне чергове заяву Росії Україна спочатку починає брехати, через кілька днів виправдовуватися, зрештою, розповідати, що у неї були "просто зв'язані руки".

І, нарешті, "Теза П'ята". Варіанти розвитку подій.

КРАЩИЙ, АЛЕ НЕЙМОВІРНИЙ. Росія пускає газ до Європи через ГВС "Валуйки" і ГВС "Писарівка". Україна підписує договір на поставки газу за ціною $ 235 і підвищує ціну за транзит до $ 7-8 доларів. "Газпром" дарує Україні технологічний газ. "Нафтогаз" в шоколаді.

НЕ ДУЖЕ ХОРОШИЙ. Росія пускає газ до Європи через ГВС "Валуйки" і ГВС "Писарівка". Україна підписує договір на поставки газу за ціною $ 450 і не підвищує ціну за транзит. "Газпром" не дарує Україні технологічний газ. "Газпром" в шоколаді.

ДУЖЕ ПОГАНИЙ. Росія не пускає газ до Європи через ГВС "Валуйки" і ГВС "Писарівка". Україна підписує договір на поставки газу за ціною $ 450, але не може за нього заплатити. Через два тижні рекордні запаси газу, який кудись випарувався за 3 тижні, вичерпуються. Євросоюз відмовляє Україні в кредиті для купівлі газу. Зупиняються всі підприємства, розморожується вся система ЖКГ. Замерзлий народ виходить на вулицю і нагадує прем'єру і Президенту про долю румунського диктатора Чаушеску. Нагадує за допомогою куль калібру 7,62.

Додатки:

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРИ з моніторингу транзиту природного газу територією УКРАЇНИ

З метою сприяння транзиту природного газу, який поставляється ВАТ "Газпром" споживачам в Європейській Союзі, Європейська Комісія, уряд Росії і уряд України домовилися невідкладно створити моніторинговий механізм для негайного початку спостереження за транзитом газу територією України ...

... Європейська комісія, уряд Росії і уряд України, разом з усіма відповідними компаніями, призначають своїх експертів з моніторингу, не більше 25 чоловік з кожного боку, та інформують один одного про свої незначних.

Окреслені експерти з моніторингу будуть збирати інформацію по подачі газу на зазначених нижче пунктах в Україні та Росії і державах-членах Європейського Союзу, надавати цю інформацію Європейської комісії, уряду України і уряду Російської Федерації для офіційного використання.

Сторони гарантують повний і необмежений доступ експертів з моніторингу до всіх відповідних об'єктів, у тому числі:

- на території України: до підземних сховищ газу і газовимірювальних станцій: Орловка, Теково, Берегово, Ужгород, Дроздовичі;

- на території Російської Федерації: до газовимірювальних станцій : Сохрановка, Суджа, Писарівка, Валуйки, Платово;

- на території країн-членів ЄС, які межують з Україною, і до інформації, необхідної для підтвердження подачі газу з Росії через територію України до країн-членів Європейського Союзу, протягом періоду часу, який буде визнаний необхідним. Наявність завіреної копії цих Правил процедури повинна гарантувати право для отримання доступу.

Інформація, зібрана експертами з моніторингу, отримана на газовимірювальних станціях, в режимі реального часу повинна передаватися компетентним органам у Брюсселі, Москві та Києві.

Українські та російські органи влади сприятимуть і жодним чином не перешкоджатимуть роботі експертів з моніторингу протягом періоду їх перебування в Україні та Російській Федерації та на території країн-членів Європейського Союзу.

Всі фінансові витрати, пов'язані з діяльністю експертів з моніторингу, повинні покриватися сторонами, які їх відряджають.

Сторони домовилися в якомога більш стислі терміни скласти Протокол з більш деталізованим визначенням правил процедури для "Міжнародної експертної комісії" з приводу транзиту природного газу через територію України. Ці узгоджені правила повинні принаймні охоплювати:

- контроль за транзитом природного газу, відповідно до зобов'язань, через територію України;

- моніторинг технічного стану газотранспортної системи, включаючи підземні сховища газу, розташовані в Україні і які мають відношення до транзиту газу до Європейського Союзу ;

- інші питання, такі як вироблення рекомендацій та пропозицій з приводу оптимізації транзиту природного газу територією України,

-моніторинг газовимірювальних станцій на території Росії, розташованих в пунктах входу ГТС України, і контроль газовимірювальних станцій на території країн-членів Європейського Союзу, які межують з Україною.

ДЕКЛАРАЦІЯ УКРАЇНИ До "ПРАВИЛАМИ ПРОЦЕДУРИ з моніторингу транзиту природного газу територією УКРАЇНИ", підписавши 11 СІЧНЯ 2009 РОКУ.

Поділяючи цілі згаданих Правил процедури, що стосується сприяння транзиту російського природного газу споживачам Європейського Союзу і забезпечення надійного механізму моніторингу за його транзиту по території України, Українська сторона заявляє, що:

Україна була і залишається надійним транзитером і не припиняла транзит газу до країн-членів ЄС ;

Україна не проводила з 1 січня несанкціонований відбір газу;

Україна не є боржником і розрахувалася з ВАТ Газпром за весь спожитий газ у повному обсязі;

Україна була ініціатором запрошення європейських експертів;

Україна була і залишається конструктивною стороною в переговорах з Росією з підписання угоди про постачання і транзит газу на 2009 рік, заснованої на положеннях Меморандуму, підписаного прем'єр-міністрами України та Росії в жовтні 2008 року.

Українська сторона, не піддаючи сумніву дійсність положень Правил процедури, виходить з того, що:

Предметом регулювання даних Правил процедури є забезпечення моніторингу постачання природного газу з Російської Федерації в Європу, включаючи його транзит по території України.

Міжнародна моніторингова група є тристоронньою і складається з експертів України, Російської Федерації та Європейського Союзу з урахуванням тих осіб, які визначені Європейською комісією на підставі спільного листа, укладеного між урядом України, Європейською Комісією та НАК "Нафтогаз України" 8 січня 2009 в Брюсселі, і, починаючи з 9 січня, починає працювати на території України.

Сторона ЄС має здійснювати загальну координацію діяльності спостерігачів від країн-членів ЄС, які перед нею звітують, включаючи експертів від європейських компаній. Українська сторона звертає увагу, що акціонером деяких цих компаній є ВАТ "Газпром", що створює підстави для наявності конфлікту інтересів.

Зазначені Правила процедури регулюють доступ експертів Тристоронньої моніторингової групи лише до тих підземних газосховищ, розташованим на території України, які мають безпосереднє відношення до транзиту російського природного газу споживачам в країнах-членах ЄС.

Сфера дій майбутніх детальних Правил процедури, які будуть додатково укладені між сторонами, стосуватиметься моніторингу на газовимірювальних станціях на території України, моніторингу на газовимірювальних станціях на території Росії і моніторингу на газовимірювальних станціях на території країн-членів ЄС, які межують з Україною.

Транзит російського природного газу територією України європейським споживачам має здійснюватися з урахуванням поставок російською стороною технологічного газу обсягом 6,4 млрд куб. метрів на рік, у тому числі 21 млн куб. метрів газу цілодобово. Ці Правила процедури укладаються терміном дії на 30 днів. Цей термін, у разі необхідності, може бути продовжений на наступний 30-денний період за згодою всіх сторін.

polemika.com.ua