Віником - по іміджу
Таку думку висловив експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Олексій Блінов. Він нагадав, що з 1992-го року поправка Джексона-Веніка діяла відносно України номінально - конгрес США щороку, згідно з процедурою, передбаченою самої поправкою, призупиняв її дію. Тому після того, як Сенат підтримає законопроект про скасування поправки, а Президент США його підпише, навряд чи варто очікувати якихось істотних змін торговельного режиму між двома країнами.
Водночас, своїм рішенням Сполучені Штати офіційно визнали, що в Україні не існує проблеми дискримінації за національною ознакою і обмежень у праві громадян на еміграцію. Також скасуванням поправки Джексона-Веніка Сполучені Штати в черговий раз визнали, що Україна є країною з ринковою економікою, оскільки поправка, згідно з її тексту, може діяти тільки відносно країн з неринковою економікою.
Разом з тим, експерт не пов'язує скасування поправки з політичними подіями в Україні, зокрема, з підтримкою на виборах діючої влади з боку США. "Україна ще кілька років тому почала переговори із Сполученими Штатами про скасування поправки Джексона-Веніка. І те, що врешті-решт це сталося - це результат того, що Україна значно активізувала діалог протягом останніх шести місяців. До успіхів цих переговорів можна віднести також і статус країни з ринковою економікою, яку США надали Україні з першого лютого, і нещодавнє підписання протоколу про взаємний доступ на ринки товарів і послуг, яке відкриває Україні дорогу до Світової Організації Торгівлі. Так що це, можна сказати, ефект снігової лавини. Потрібно також не забувати, що для самих Сполучених Штатів проблема поправки Джексона-Веніка не є такою актуальною, як для України. У них є і свої, більш важливі питання. Тому вони не приділяють вирішенню цього питання, і часу, коли це має бути зроблено, настільки великого значення ", - вважає експерт.
Андрій Блінов упевнений, що прорив у відносинах зі Сполученими Штатами значною мірою прискорить процес вступу України до Світової Організації Торгівлі. Країни, з якими Україні залишилося провести переговори, не є достатньо впливовими і в своїх діях часто оглядаються на позицію США. Винятком може бути хіба що Австралія, з якою Україна веде важкі переговори про доступ на свій ринок сільськогосподарської продукції. Але і цю проблему, на думку експерта МЦПД, Україна зможе подолати.
Директор Центру дослідження політичних цінностей Олесь Доній також вважає, що скасування поправки Джексона-Веніка позитивно вплине на економіку України. За його словами, це сприятиме просуванню української металопродукції на американський ринок, а також послужить сигналом для європейської спільноти до посилення співпраці з Україною. У той же час політолог бачить інші мотиви в діях Сполучених Штатів. Олесь Доній вважає, що така політика свідчить про пряму підтримку чинної влади з боку Держдепартаменту США. На думку політолога, США досить послідовні у своїй політиці, і кроки назустріч помаранчевої влади, за логікою Сполучених Штатів, можуть допомогти їй виграти вибори. Разом з тим, Олесь Доній вважає, що для виборців скасування поправки Джексона-Веніка не матиме великого значення і ніяк не позначиться на розподілі голосів. "З точки зору виборів це не має ніякого значення. Для виборця ця тема абсолютно недоступна, він не сприймає скасування якійсь далекій поправки, і не розуміє її сенсу. Тому можна сказати, що логіка Сполучених Штатів є в якомусь сенсі помилковою. Хоча, для економіки України вона все-таки виявиться позитивною. Позитивний ефект проявиться не відразу, а через кілька місяців, але це обов'язково відбудеться ", - стверджує політолог.
Поправка Джексона-Веніка була введена в грудні 1974 року. Вона є частиною Закону про торгівлю і забороняє використання режиму найбільшого сприяння країнам, які порушують, або серйозно обмежують права своїх громадян на еміграцію. Ця поправка блокує експорт товарів в США з неблагополучних країн шляхом введення високих мит і тарифів.
Поправку ініціювали сенатор-демократ від штату Вашингтон Генрі Мартін Джексон і член палати представників з штату Огайо Чарльз Альберт Віник. Дія цієї поправки Україна отримала "у спадок" від СРСР. До теперішнього часу США щорічно призупиняли дію поправки та надавали Україні статус нормальних торгових відносин.
З отриманням незалежності Україна почала вести переговори з США про повне скасування дії поправки Джексона-Веніка.
8 березня Палата представників США скасувала поправку Джексона-Веніка, діючу відносно України. За скасування проголосували 417 представників, проти - двоє. Це рішення було прийнято два дні потому після підписання угоди, в якій США схвалили вступ України до СОТ.Тепер законопроект про скасування поправки повинен бути підтриманий Сенатом Сполучених Штатів і підписаний президентом країни.