А хіба українські дипломати займалися провокаціями?
Наймасштабніша в історії дипломатії висилання співробітників посольств сталася в 1971 році між Радянським Союзом і Великобританією. Об'єднане Королівство тоді вислало зі своєї території 105 радянських дипломатів, а також співробітників інших офіційних установ і журналістів. Радянський Союз відповів видворенням 18 британських громадян. Це взагалі вважається найбільшим прецедентом в мирний час.
І ось такого роду скандал, хоча, на щастя, не такий масштабний, торкнувся "стратегічних" українсько-російських відносин.
Нагадаємо, що минулого тижня Міністерство закордонних справ України відкликало акредитацію російського співробітника Посольства Росії в Україні Володимира Лисенка, який курирував діяльність Чорноморського флоту РФ. Також 27 липня в ЗМІ з'явилася інформація про те, що Київ висилає з країни ще одного російського дипломата - генерального консула РФ в Одесі Олександра Грачова.
Зі свого боку, міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що висилка російських дипломатів з України і Грузії (там теж вдалися до таких кроків) "не залишиться без відповіді". "Це чистої води провокація, я просто зараз не можу це по-іншому охарактеризувати", - сказав Лавров. За його словами, у Києва і Тбілісі нібито "не було щонайменших підстав, щоб ці заходи застосовувати". "Зрозуміло, дипломатія - це мистецтво взаємне, тому без відповіді подібні недружественнние кроки залишитися не можуть", - уклав він.
Тому 29 липня МЗС Росії заявив, що у зв'язку з "недружніми діями" української влади щодо російських дипломатів ухвалено рішення достроково завершити місію генерального консула України в Санкт-Петербурзі та одного з радників посольства України в Москві.
"У нас вже є офіційна інформація про те, що вчора ввечері статс-секретар МЗС Російської Федерації Григорій Карасін на зустрічі з послом України в Росії Костянтином Грищенком сказав, що у зв'язку з такою ситуацією вони вчинять відповідним чином", - повідомив сьогодні в.о . міністра закордонних справ України Юрій Костенко. Він пояснив, що українська сторона, ухвалюючи рішення про висилання російських дипломатів, діяла виключно в рамках Віденської конвенції про дипломатичні відносини 1961 року.
До речі, про конвенції, яка вважається "Біблією" кожного дипломата ...
Принципи та порядок висилки небажаних дипломатів виписані в статті 9 Віденської конвенції. Там, зокрема, зазначено (переказую популярно), що держава може в будь-який час, не будучи зобов'язана мотивувати своє рішення, повідомити іншій державі, що його дипломат є persona non grata або неприйнятний. У такому випадку держава зобов'язана відкликати цю людину і припинити її функції в дипломатичному представництві.
"Це для нас головне. Для нас головне, щоб у наших відносинах була транспарентність, розуміння, були відносини взаємовигідні. Не можна поєднувати діяльність професіонала-дипломата з іншою, наприклад втручатися у внутрішні справи країни ", - пояснив позицію українського МЗС Юрій Костенко.
Він також повідомив, що українське зовнішньополітичне відомство не отримало від російської сторони жодної інформації про конкретні звинуваченнях українських дипломатів, які висилаються з Росії.
"Завжди бувало так у дипломатичній практиці - це як відповідь, без всяких пояснень", - зазначив Костенко.
А от екс-міністр закордонних справ, нині перший заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Володимир Огризко, висловився категоричніше. Він підкреслив, що держава повинна жорстко реагувати на протиправну діяльність на своїй території осіб, які прикриваються дипломатичним статусом.
"Не можна порівнювати те, що відбувається у діяльності цих так званих російських дипломатів із тим, що сьогодні намагаються у відповідь вислати з Росії двох українських дипломатів, які жодним чином не порушили жодних положень Віденської конвенції", - сказав Огризко.
На його переконання, "це така собі давня радянська, совкова, махрова практика реакції на абсолютно законні дії держави".
"Країна, яка висилає шпигунів, діє у відповідності з Віденською конвенцією. У відповідь висилають абсолютно винних дипломатів, які займаються своєю роботою ", - пояснив перший заступник секретаря РНБО.
На його погляд, у такій ситуації Україна повинна продовжувати неухильно дотримуватися положень Віденської конвенції про дипломатичні відносини, тобто забороняти на території держави діяльність тих людей, які, прикриваючись дипломатичним статусом, займаються недипломатичною діяльністю. Водночас, він визнав, що держава повинна розуміти: такі рішення, як прийнято у дипломатичній практиці, викликатимуть відповідні реакції з іншого боку.
Екс-міністр закордонних справ Анатолій Зленко висловився більш дипломатично. За його словами, ситуація, що склалася в українсько-російських відносинах, і наслідки, до яких вона призвела, знаходять своє відображення в дипломатичних кроках, до яких сьогодні вдаються обидві сторони.
"Я не хочу аплодувати з нагоди загострення цих відносин та доведення їх до крайнощів, в результаті чого відбуваються такі вже крайні речі, як висилання дипломатів з однієї та іншої сторони. Це, звичайно, не сприяє тому, щоб наші добросусідські відносини розвивалися на передбачених і прогнозованих засадах ", - сказав дипломат, додавши, що" звичайно, є речі, які не можна допускати, проходити повз них ".
Водночас екс-міністр зауважив, що йому важко давати оцінку - чи все зроблено для запобігання таким крайнощам, як висилання дипломатів.
"Але як дипломат вважаю, що в будь-якому випадку повинен бути застосований той дипломатичний інструментарій, який ще можна застосувати. Йдеться про переговори, бесіди, обмін нотами та інші заходи, які могли б запобігти тим діям, які вже вчинили дві сторони, - сказав Зленко. - Але сталося те, що сталося. І це не сприятиме подальшому взаєморозумінню, це не відповідає статусу стратегічного партнерства, який встановлений між Україною і Російською Федерацією, а також це не відповідає настроям більшості самих українців і росіян ".
На думку Зленка, застосування таких засобів сьогодні є поверненням до стереотипів періоду гострого протистояння між Заходом і Сходом, зокрема між Радянським Союзом та західними країнами.
"Ми пам'ятаємо події, коли Велика Британія, Сполучені Штати та деякі інші країни партіями висилали радянських дипломатів, і у відповідь СРСР брав такі ж заходи", - нагадав екс-міністр.
"Держави повинні використовувати зовсім інші засоби, а не такі, що віддзеркалюють період" холодної війни "та гострого протистояння, - резюмував він. - Сьогодні ми повинні вписуватися в ті демократичні принципи, на яких будується сучасний світ ".
... Відомо, що терпіння в українського МЗС лопнуло після кількох випадків хамського поводження російських моряків у Криму. Нещодавно вони піддали небезпеці населення Севастополя, коли перевозили по місту крилаті ракети без дотримання належних умов, відмовилися надати для інспекції військові літаки, здатні нести ядерні боєприпаси, і в кінцевому результаті дійшло до того, що роз'їжджали по місту, як хунта - на бронетранспортерах з російськими атрибутами, демонструючи зневагу до країни перебування.
