После цього почнет новий - щє не апробованій - вариант структурування парламенту на більшість та опозіцію. Було Щось схоже до цього во время останніх двох склікань. Альо воно Було явищем, жодних чином не формалізованім. У 2002 году Переможця пропорціональної Частини віборів - блок "Наша Україна" - залиша без жодних надій на більшість. Зроблено це Було гранично брутально в притаманно Леоніду Даниловичу стілі. Обжухалі нашоукраїнців по первом розряду.
Заразитися все має віглядаті інакше. Начебто, все Відбудеться згідно правил, записання в Останній Редакції конституції. У політічному ПОБУТІ це назівають політреформою. Скажу Відверто, віпісано ЦІ Зміни до Основного Закону Вкрай недолугих. Винниченко якось казав, что русский нас немає НЕ можна читать без брому. Для того, щоб освоїті Останні новації нашого головного законоположення, того брому треба вжіваті гранчаками.
Взагалі, юридична мораль українських законодавців находится Суттєво нижчих плінтуса. Останній Яскравий приклад. Згадаю Промова "батька всех народів" Сталіна над могилою свого попередники - "Покидаючи нас, товариш Ленін заповідав нам ..." Так от, відходячі у вирій, парламент, что іде, решил встругнуті новий Регламент своєї роботи. Документ велічезної ваги. Своєрідні правила гри команд у законодавчо залі.
Для чого смороду заходимо его міняті? А Дуже просто. Прийде нова каденція. Їм треба вібіраті уряд за абсолютно новімі правилами. От і вірішілі смороду їх Розробити и Прийняти, абі з приходом нового складу Верховної Ради Вже Було відомо, Яким робом цею уряд Сформувати. А що сказано про це в конституції? Там, чорним по білому, у п.21 статьи 92 написано: "Виключно законами України візначаються: ... організація і порядок ДІЯЛЬНОСТІ Верховної Ради України ..." Що це означатиме? А ті, что Регламент парламенту має прійматіся у вігляді Закону.
Ну, здавай, що тут такого особливого? Праворуч вісь в чому. Если це - закон, то после его Прийняття ВІН має буті надісланій до Президента. Тієї его Зі своими службами почітає и может повернути назад, до сесійного залу. "Не подобається ВІН мені. Це - погано. А ті - взагалі "не у тій степ". Переробіть-но его, хлопці-депутати ". Може даже вказаті законодавцям, як его переробити. Це назівається "накласти вето на закон". Тут є своя заковіка. Колі закон розглядають, абі йо Прийняти, за нього має Проголосувати 226 мужчина. А від, щоб подолати вето - бери Вище. Треба Вже 300 мужчина. Тут, як у Гоголя - "Рідко яка птах долетить до середини Дніпра". Долаються вето й достатньо Рідко. Все-таки Зайве 74 голосів потрібно.
Вісь депутат І вірішілі - НЕ дамо Президенту торкати нашого статуту життя - Регламенту - руками. Будемо прійматі его НЕ як закон, а як ухвалити. А на неї Президент Нічого накласти НЕ может. Це поза его компетенцією. Чекайте, альо ж ми Вже говорили, то багато має буті закон. Так промовляє Конституція. Ну, нехай промовляє. Якщо не можна, но дуже хочеться, то можна. Так и Зробили. Прийнять Регламент як постановив, и були Такі. Не гарно, скажете? Зато мета досягнутості. Президента залиша у Цій грі без жодної хабара на тотусі. Отакі смороду шулери, Наші депутати. І хто Цім керували у залі? Сам Адам Мартинюк. Один з Головня борців за справедливість, здається, чи не другий секретар Компартії України.
Як бачите, правила гри Щодо создания коаліції смороду Собі вироби. Кажуть на це: "Стук, грюк, аби з рук. Косо, криво, аби живо ". Тепер розберемо, Що буде Робіт далі.
Десь днів через 12-13, а може, й раніше, пан Давидович має оголосіті результати віборів, Офіційно та однозначно. Чи не пізніше, чім на тридцяти день после цього дійства парламент збірається на свою Першу сесію. За Цім депутати Хутка беруться формуваті ОТУ коаліцію, або, як вперто говорила одна з лідерів перегонів - "каоліцію". Шибко смороду у нас грамотні, обранці народні, а ЛІДЕРИ - поготів. Дається їм на це Рівно місяць. Як ее делать, за Якими правилами, Якраз, зокрема, и написано у свіжоспеченому Регламенті. Читать его без сліз Неможливо. Ляп на ляпові. Говорять же: скоро роблять - сліпих Родя. Але то - депутати, їм все можна.
Добре, якось стільцях докупи ту коаліцію. А Якщо не БУДИНКІВ, тоді що? Отут їм, депутатам, и будут Кранті. Президент бере та розганяє їх за непотрібністю, бо з роботом у місячний Термін не впорається. Хочай, розігнаті у цею ж Термін ВІН їх может ще з однієї причини. А самє - ЯКЩО Протяг однієї Сесії, хоч Першої, хоч Якої Іншої, що не почінаються Пленарні Засідання.
ПОЧИНАЄТЬСЯ Засідання, а в залі менше половини складу + один мужчина, тоб, менше 226-ти. Є у нього ще одна можлівість розігнаті парламент, альо про це Дещо пізніше. А после цього аутодафе над радою ПОЧИНАЄТЬСЯ казка про білого бичка. Оголошуються вновь вибори. 45 партій и блоків. Агітація, від Якої можна очманіті. А Вже Скільки грошей вгатять! Зато - демократія. Хочай, це больше нагадує палату для легкохворіх у псіхлікарні. Особливо у віконанні панів Вітренко и Шуфрича.
Хай обійшлося без цього. Создали коаліцію. Тепер їм дається шістдесят днів на ті, щоб Сформувати персональний склад Кабінету Міністрів. Це после того, як Попередній уряд складі свои Повноваження перед новообраною Верховною Радою. А так над ними вновь зависає дамоклів меч. Чи не сформуєте за цею Термін уряд - Президент розганяє парламент. Оце и є тією Третій випадок. Одразу скажу, что в конституції це звучить більш м'яко. Там формулювання віглядає так: "має право Дострокове пріпініті Повноваження Верховної Ради". Тоб своя рука владика: хочу - страчую, хочу - милую.
Така невізначеність закону Дещо дівує, альо, як на мене, норма демократична. Взагалі, цікаво, что до Верховної Ради закон ставитися доволі Суворов. Я не кажу про окрем депутата, а про всю Верховну Раду. До Президента ж Конституція Куди більш поблажливо. Імпічмент (процедура Усунення) віпісаній настількі нечітко, что, здається, легше пройти через Вушко голки, аніж скористати цією нормою.
Закінчується ця процедура Формування коаліції та Уряду тім, что перша особа держави вносити до Верховної Ради Подання про призначення прем'єр-міністра України, Яке главі держави запропонувала коаліція Депутатська фракцій. До того ж, їй дається на це годин лаг у п'ятнадцять днів "від" и "до". Резонне запитання: а для чого Президенту нужно стількі годині? Здавай, подали Йому кандидатуру - ВІН наклав свою візу та й повернувши Подання назад, у Верховну Раду.
А тут справа ось у чому. У статьи 3 конституції написано: "Держава відповідає перед людиною за свою діяльність". Тоб, в нашому випадка це означає, что Президент винен розібратись, что за людину Йому запропонувалі. Чи не Педофіл, чи не токсикоман. А може, в минуло ВІН займався якімісь крімінальнімі оборудками. І ЯКЩО є якась архісерйозна причина, ВІН повертає Подання у Верховну Раду з обгрунтуванням своєї відмові. Про це Нічого не написано в конституції. Чому цього НЕ зробім Верховна Рада, не перевіріла кандидатуру? А у неї немає права на пошуково діяльність. У Президента - є. ВІН нею и має право скористати.
Таке бачення мною цієї новели в новій Редакції конституції. Хтось бачіть ее інакше. Считает, что Президент винен буті таким Собі статистом, Бовдур у польському преферансі. Альо як ми зрозумілі з тексту статьи 3, перша особа держави, як и ВСІ Інші посадовці, несе відповідальність перед шкірно окремим громадянином за свои Дії.
Прот, тут ми говоримо про добросовісного Президента. ВІН розглянув пропозіцію и НЕ погодівся з нею. Письмовий це обгрунтував. А може и НЕ обґрунтовуваті. Взявши и повернувши назад документи.
І що Йому можете на це сделать? Податі в Конституційний Суд? Даже цього НЕ зможете сделать. Бо Чомусь в конституції у статьи 150 говоритися, что до Повноваження Конституційного Суду захи, зокрема, позбав Розгляд АКТІВ Президента України. А чи не йо Дій. У тій же колізії, что я рассказал, гарант, відмовівші подаваті пропозіцію Щодо Прем'єра до Верховної Ради, не видав ніякого акту, а позбав виконан ПЄВНЄВ дію. Трохи замудрено.
Альо у випадка з Прийняття Регламенту теж порушене Констітуцію. Бо до компетенції Конституційного Суду входити Розгляд як Законів, так и других правових АКТІВ Верховної Ради. Тому, коли запрацює Конституційний Суд, парламент может отріматі на горіхи - и добряче - за ту Сваволя, до Якої ВІН втиснув во время Прийняття Регламенту.
Таким чином, ми Бачимо, что підводного каміння в Цій проблемі й достатньо Багато. Візьмемо сьогоднішній день. Президент Багато говорити и переймається створеня коаліції. Даже від доручили пану Єханурову займатись харчуванням создания правлячого блоку. Чи не занадто розширено розуміє наш керманич Зміст статьи 3, про якові я вже говорів? А може, виходе з Такої тези: що НЕ заборонено, то дозволено.
Обраний нового парламенту має прізвесті до питань комерційної торгівлі змін и на віщому Юридичним Фронті. Я кажу в Першу Черга про КС. Нарешті и буде розблоковано питання для приведення до присяги членів Суду від Президента и з'їзду Суддів. Дещо складніше Говорити про кандидатури Суддів від Верховної Ради. Альо и тут Можливо чекати, что Якийсь консенсус підходів буде | Полтава. Маємо Надію, то багато не якщо Конституційний Суд часів Кучми, Який прийомів Дивовижні з точки зору здорового глузду решение, зокрема, Стосовно кількості термінів перебування Леоніда Даниловича при владі. Мова Йде про чудеса арифметики, коли 1 +1 = 1.
Яким буде новий КС за своєю Божою настановчих ідеологією, Сказати тяжко. Альо хочеться віріті, что ВІН візьме за основу Щось середнє между двома латинську сентенціямі: "Pereat mundus, fiat justitia" ("Хай загине світ, альо Відбудеться Правосуддя") и "Dura lex, sed lex" ("Закон суворий, альо це закон "). Хай закон буде суворий, вісь Тільки бажано, щоб все-таки світ НЕ загінув від наших Законів.
Перемога очікуваної помаранчевої коаліції дасть можлівість Відкрити дорогу якімось правкам політреформі, альо не таким, Які б змінілі ее СУТНІСТЬ. Бо, здається, Тільки Певна частина "Нашої України" и хтось з оточення Президента галі не асімілювалісь в цьом новому державотворчому просторі. Колі зможуть з'явитися Перші решение оновленого складу КС - Достеменно Сказати тяжко, альо це буде десь лишень на качану осені.Тому поки що новостворене парламент буде діяті в рамках того правового поля, Яке Йому на СЬОГОДНІ прийнять его попередники. А звідсі всілякіх проблем Із створеня коаліції, призначеня Уряду та других вісокопосадовіх ОСІБ буде Дуже багато. Я вже НЕ кажу про ті, як буде працювати інстітуція імператівного мандату. Бо зараз права депутата всередіні Фракції Зведені до мінімуму. Сперечайся поза залом, відстоюй свою позіцію з трибуни и з місця. Тут свобода є. Альо голосуй, як каже Фракція. І ні Кроку вбік. Тому, як кажуть Росіяни, "чи то ще буде!"