Як визнати вибори недійсними?

У інформпросторі стали часто з'являтися статті про різних варіантах і гіпотетичних можливостях визнання виборів недійсними. Таким чином у суспільній свідомості кимось формуються відповідні очікування, які, в разі необхідності, підкріплять дії тієї сторони-учасниці виборчого процесу, яка буде незадоволена його результатами.

Неглибокі спостереження за двома фаворитами парламентських перегонів показують, що на сьогоднішній день партія влади демонструє жорстку конкуренцію в своїх рядах - на більшості мажоритарних округів за право бути висунутими від Партії Регіонів б'ються по два-три претенденти - в основному це місцевий бізнесмен, який бажає спробувати свої сили в політиці і чинний народний депутат, який прагне повторити своє обрання. Всі вони вже кілька місяців витрачають гроші на округ, очікуючи вердикту - остаточного рішення про офіційне висунення, яке прийме з'їзд найближчий партії. У опозиції справи з мажоритарними округами набагато гірше - більш ніж половина одномандатних округів незакритий кандидатами. Причин дві - або Фронт змін традиційно не може домовитися з Батьківщиною, або камікадзе, який спостерігає за конкуренцією згаданих вище ресурсних регіоналів і все ще бажає вплутатися з ними в бій, у партій-побратимів просто немає. Природним чином, не маючи шансів на перемогу в цих округах, опозиція приходить до необхідності хоча б відібрати цю перемогу у опонентів, тобто визнати вибори недійсними.

Але чинний закон про вибори народних депутатів практично позбавив кандидатів і партії можливостей зняття конкурентів з передвиборної гонки. Водночас, у законі вперше введено визначення учасників виборчого процесу, якими, крім кандидатів і партій вважаються офіційні спостерігачі, в тому числі від НДО та міжнародних організацій. Саме в третій сектор, очевидно, і будуть зміщені спроби визнання виборів недійсними. Тим більше, що законодавство практично не передбачає відповідальності спостерігача за перевищення того кола повноважень, який прописаний в законі. Як це реалізується на практиці?

Якщо до улюбленим методам визнання голосування на дільниці недійсним шляхом відкликання кандидатів і членів комісій все вже успішно підготувалися, то інші можливості, надані новим законом про вибори, все ще можуть стати загрозою зриву голосування на окремих округах і дільницях.

Отже, першим варіантом визнання виборів на виборчій дільниці недійсними може стати відпрацьована на мерських виборах в Обухові технологія присутності і прямого втручання народного депутата на засіданні виборчої комісії. Діюча норма законодавства про депутатську недоторканність сприяє виникненню таких ситуацій в день голосування. І, якщо члени комісій будуть недостатньо юридично підковані, вони цілком можуть стати жертвою таких нардепів-провокаторів, наприклад, вступивши з ними в протистояння, адже видалити народного депутата звідки-практично неможливо.

Новим законом про вибори народних депутатів не заборонено голосування по закордонному паспорту. Цим можуть скористатися учасники виборчого процесу для "удваивания" своїх голосів, створюючи клони своїх виборців-"напівмертвих душ", оскарживши в суді невключення себе до списків виборців.

Заборона на проведення агітації для членів виборчих комісій може породити провокації - спостерігачів тренують фотографувати неуважних членів ІК опонентів поряд з їх кандидатами для того, щоб звинуватити у проведенні агітації в день виборів.

Ще однією технологією зриву виборів на дільниці стане присутність невиправдано великої кількості журналістів на засіданнях комісій. Закон передбачає присутність до двох журналістів від одного видання. Ні редакційні завдання, ні журналістські посвідчення вимагати від цих людей комісія не зможе. Це означає, що комісії будуть засідати по суті в присутності необмеженої кількості людей. Якщо зіставити цей факт, наприклад з тим, що рух "Чесно" набирає в свої ряди переважно журналістів, можна припустити, що вони - ланки одного технології. Або просто дивний збіг.

Наступний сценарій зриву виборів на дільниці - цілеспрямоване перевищення спостерігачем своїх повноважень. За попередньою домовленістю із зацікавленою партією спостерігач від НГО усвідомлено перешкоджає роботі комісії, порушує таємницю голосування або здійснює будь-яке інше протиправну дію. Член комісії чи спостерігач від цієї ж партії фіксує порушення і звертається до суду. У разі визнання судом неправомірності дій спостерігача, окружна комісія змушена буде визнати вибори на дільниці недійсними.

Схожий сценарій при узгодженої грі членів комісій і спостерігачів від НДО - член комісії не пускає спостерігача в приміщення виборчої дільниці, наблюдтель подає до суду, суд визнає результати голосування недійсними.

У разі, коли на території округу на декількох дільницях результати визнані недійсними, до парламенту може пройти зовсім не той кандидат, якого оберуть жителі.

Застосування цих технологій вигідно виключно тим кандидатам і партіям, які отримують в окрузі другий результат і будуть реалізуватися під девізом "Не діставайся ж ти нікому!". Схоже, на поточний момент у опозиції поки немає волі і достатніх ресурсів для реалізації проекту прізанія недійсними виборів по всій країні, або ж власної перспективою отримання депутатського мандата готові ризикнути далеко не все.

Олена Дяченко, Консалтингова компанія "Партія влади"