Угода, що поклала кінець бартеру

Коли минулого року український народ обрав мене президентом, я пообіцяв, що в майбутньому наші відносини з Росією будуть грунтуватися тільки на національних інтересах. Минув час, коли наша політика стосовно Москви диктувалася інтересами окремих фінансово-промислових груп і олігархів. Конфлікт, який виник нещодавно між Москвою і Києвом з приводу цін на російський природний газ, став серйозним випробуванням для нашої політичної зрілості ....

Корпоративні гравці загрожували нашому суверенітету, економічній незалежності і свободі.

Ми могли б ще більше посилити напруженість, відстоюючи свої права за контрактами у суді. За умовами існуючої угоди, підписаної нашими національними газовими компаніями у 2004 році, ціни були встановлені до 2009 року. Проте нас турбував той факт, що одностороннє рішення "Газпрому" скоротити поставки газу в Україну також призвело до падіння тиску в трубопроводах, що йдуть в інші країни Європи. Тому замість того, щоб посилювати конфлікт, ми спробували залагодити розбіжності з Москвою і розвіяти побоювання як українських, так і європейських громадян.

На щастя, з обох сторін взяв гору прагматичний підхід. Важливість даного врегулювання стала для українців більш ніж очевидна, коли минулого тижня температура в країні впала нижче -10.

Разом з президентом Росії Володимиром Путіним ми змогли знайти робочу формулу для транспортування російського природного газу європейським споживачам. Відповідно до нашої початкової стратегічної метою, угода грунтувалася на взаємоповазі національних інтересів і ринкового ціноутворення.

Для України цей компроміс ніс у собі кілька переваг. По-перше, на відміну від сусідніх країн, де "Газпром" отримав контроль над національними газопроводами, наші стратегічні газопроводи залишилися у власності України.

По-друге, і це, мабуть, найбільш важливо, компроміс нарешті перевів нашу міжнародну торгівлю газом на грошові розрахунки, поклавши край непрозорим російсько-українським бартерним операціям з енергоносіями.

Раніше Україна за контрактом відбирала до 25 млрд. кубометрів російського газу, що прямував до Європи по її трубопроводах, в обмін на промислові активи і право використовувати наш трубопровід для постачання газу на континент. Тепер Україна платить грошима за споживаний нею російський газ, а Росія платить грошима за транзит свого газу по трубопроводах України. Все прозоро і зафіксовано в контрактах.

Проте міжнародні бартерні розрахунки, що тривали 14 років, коштували Україні сотень стратегічних активів, таких як суду, фабрики та інші підприємства, які використовувалися як платежі за поставки російського (і туркменського) газу. Практика передачі стратегічних активів призвела до поширення блату і корупції, збагативши декількох олігархів за рахунок всього народу. Ця неприпустима практика нарешті припинена.

Звичайно, тепер Україна платить більш високу ціну за російський природний газ. Однак ми як і раніше платимо за кубометр менше, ніж Москва стягує з наших найближчих сусідів, за винятком Білорусі. Це тому, що тепер ми отримуємо більш дешевий газ з Туркменістану та Казахстану.

Перехід на ринкові механізми ціноутворення змусить нашу вітчизняну промисловість підвищити ефективність використання енергії та її економію. Водночас розвиток видобутку газу в країні стало одним з наших пріоритетів і має допомогти Україні досягти більшої енергетичної незалежності.

Під час переговорів з президентом Путіним ми також домовилися про швидке створення спільного, більш прозорого, підприємства з транспортування газу для виконання умов угод, досягнутих нашими національними газовими компаніями. Непрозора структура власності нинішньої газотранспортної компанії викликає стурбованість у країні і за кордоном.

Європейські компанії і споживачі теж виявляться у виграші. Поставки російського газу в Україну тепер відокремлені контрактом від газу, які надходять решті Європи. Виконання цих окремих угод, укладених на п'ять років, обіцяє споживачам в Європі і в Україні передбачуваність і стабільність. Тим часом ми маємо намір співпрацювати з усіма газодобувними країнами на схід від нас, щоб розвивати і диверсифікувати поставки природного газу до Європи, прагнучи в майбутньому надати споживачам різні варіанти. Ідея полягає в тому, щоб транспортувати природний газ з Туркменістану, Казахстану та інших середньоазіатських республік новими трубопроводами, які можуть бути приєднані до існуючої системи, що поставляє газ до Європи.

Однак багатьох в Україні газовий компроміс застав зненацька. Олігархи виступають проти нього, тому що він поклав край одній з найбільших і найбільш корумпованих бартерних схем у Європі. Ця схема приносила дохід багатьом представникам п'ятої колони, завдаючи шкоди безпеці України. Вплив цих олігархів поширюється навіть на український парламент. Минулого місяця законодавці порушили конституційну процедуру і відправили у відставку кабінет прем'єр-міністра Юрія Єханурова, всього за кілька тижнів до того, як українці обиратимуть новий законодавчий орган.

Україна пережила схоже всього п'ять років тому. У 2000 році, будучи прем'єр-міністром, я поставив своїм завданням покласти край бартерним платежам за поставки енергоносіїв всередині країни. Досягнення цієї мети коштувало мені посади, оскільки олігархи використовували свій політичний вплив, щоб налаштувати законодавців проти уряду.

Проте, корумпованим схемам бартеру між вітчизняними підприємствами було покладено край, і в економіці з'явилася конкурентоспроможне ціноутворення, що принесло країні шість років безперервного економічного зростання. Після позбавлення від "сірих" посередників, які полегшували поставки природного газу в Україну, наші борги за газ перед Росією стали більш прозорими і керованими. Це пішло на користь як українським, так і європейським споживачам, оскільки дозволило газотранспортній системі функціонувати стабільно більше п'яти років. Незадоволені були тільки українські олігархи, тому що лазівки для надприбутків і бартерних схем на "сірому" ринку зникли.

Компроміс, досягнутий цього місяця щодо поставок російського газу на Україну і його транзиту до Європи, свідчить, що між нашими країнами розвиваються прагматичні відносини. Україна не на словах, а на ділі продемонструвала свою зацікавленість в регіональній стабільності і здатності будувати взаємовигідні економічні відносини. Курс моєї країни на європейську інтеграцію та її відданість ринковим принципам ще раз було підтверджено.

У довгостроковій перспективі ринкові ціни на енергоносії в країні лише підвищать конкурентоспроможність України у світовій економіці. Я переконаний, що українські підприємці впораються з цим завданням. Разом ми диверсифікуємо поставки енергоносіїв, наростимо запаси газу і почнемо проведення давно назрілої національної програми економії енергії. Для полегшення досягнення цієї мети і розвитку ключових галузей економіки України відкрита для стратегічних іноземних інвестицій.

Віктор Ющенко The Wall Street Journal, США

Надруковано в газеті " Дело "