Суд заборонив Яценюку призначати чиновників без узгодження

Окружний адміністративний суд Києва виніс рішення, згідно з яким уряд зобов'язаний погоджувати призначення керівників центральних органів виконавчої влади з профільними міністрами.

Про це пише видання "Коментарі", посилаючись на матеріал "Економічних вістей" "Яценюку заборонили обходити міністрів".

За даними видання, рішення у справі №826 / 2073/15 стосується неправомірного призначення тимчасово виконуючим обов'язки голови Держслужби геології та надр Миколи Бояркіна, кандидатура якого не була узгоджена з міністром екології та природних ресурсів. 30 липня справа розглядатиметься в апеляції.

Видання уточнює, що позов про незаконність розпорядження №43-р був поданий громадськими організаціями та підтриманий Мінекології. Згідно з позовом, ухвалюючи цей документ, Кабмін допустив одразу декілька порушень. По-перше, тимчасово виконуючий обов'язки не може заміщати керівника на вакантній посаді. "Іншими словами, т. в. о. можна призначити тільки тоді, коли реальний голова є і він "ось-ось повернеться": з лікарняного, з відрядження і т. д. Складно уявити, що клерки в Кабміні не знають цього і пропустили "сирий" документ через бюрократичну машину", - зазначають журналісти.

По-друге, свої дії в Кабміні не вважали за потрібне узгодити з профільним міністерством, через яке координується і направляється вся діяльність Держгеонадр - Міністерством екології та природних ресурсів. "Тобто це не просто було не подання міністра, як того вимагають норми регламенту і законодавство. Про нове призначення міністр взагалі дізнався ледь не на засіданні уряду. І це при тому, що, згідно з матеріалами судового розгляду, до цього, 4 грудня 2014 року і 15 січня 2015 року, голова міністерства робив необхідні подання на людину, яку він вважає за потрібне призначити на посаду керівника Держслужби. А щодо Бояркіна був лист із прямою вказівкою на неприпустимість його призначення. Саме ці аргументи навели громадські працівники, вимагаючи скасувати розпорядження 43-р і зобов'язати Кабмін розглянути кандидатури, внесені раніше міністром", - сказано в публікації.

Суд задовольнив позов у частині скасування розпорядження №43-р, оскільки кадрові призначення по вертикалі міністерства повинні відбуватися за поданням і погодженням із профільним міністром. Законодавство дозволяє відходити від позначеної в регламенті процедури тільки у випадку "гострої суспільної необхідності". У Кабміні пояснили, що не хотіли переривати роботу служби, без керівника документи "простоювали", ліцензії не видавалися.

Читайте: Українцям дозволили продавати електроенергію з приватних сонячних і вітрових установок

"Суд скептично поставився до таких доказів: в уряду вже було на руках подання на інших людей і протест проти конкретного кадрового призначення. А, значить, про якісь особливі "терміновості" в цьому призначенні говорити не доводиться. Більше того, ніякої аргументації, чому рішення вносилося з голосу без належної підготовки, не було. Саме тому позов задовольнили", - описують ситуацію журналісти.

Якщо подальші судові інстанції не продемонструють рішення Окружного адмінсуду Києва про порочність такої практики, то країну може захлеснути чергова хвиля непотизму і розбалансування вертикалі виконавчої влади. На ключових постах будуть з'являтися люди, з якими не зможуть впоратися їхні безпосередні керівники. Це буде приводити до саботажу не тільки глобальних реформ, а й елементарних бюрократичних процедур. А це вже гальмо для розвитку економіки і суспільства в цілому, - резюмує видання.

Як повідомляється, раніше про визнання судом незаконним призначення т. в. о. Держгеонадр Миколи Бояркіна заявляв екс-міністр екології та природних ресурсів України Ігор Шевченко. "Я на засіданні Кабміну виступав категорично проти цієї фігури, я не вносив цю кандидатуру на розгляд Кабінету Міністрів. Ця людина не була одним із заступників голови Держслужби, як це передбачено законом... Із порушенням двох законів і двох статей цей пан був призначений, про що я повідомляв прем'єр-міністру листом. І ось, нарешті, суд ухвалив рішення про скасування цього розпорядження", - заявив Шевченко.

Він зазначив, що прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк ігнорує його пропозиції по управлінським кадрам для відомства. За словами міністра, Бояркін намагається взяти під свій контроль компанію "Бурштин України" та намагається призначити свою людину, хоча на цю посаду оголошено конкурс.

Читайте: В Аграрному фонді розповіли про ситуацію з аграріями Луганської та Донецької областей

Як повідомляв "Обозреватель", Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк прогнозує, що державний бюджет на 2016 рік буде ще складнішим, ніж бюджет поточного року.