Візьміть участь
у розіграші
планшету на Android Взяти участь
Приз
ГоловнаБлоги

/Економіка

У цьому розділі відвідувачі сайту самі генерують контент. Редакція «Обозревателя» не несе відповідальності за цей контент.

Заробітна плата у державній службі: балансування на межі

15т

Можна говорити безліч слів щодо оплати праці державних службовців, але доки посадовий оклад стенографіста II категорії, оператора комп’ютерного набору II категорії, архіваріуса, експедитора органів прокуратури, експедитора судів, експедитора, оператора копіювальних та розмножувальних машин буде становити від 2600 до 2900 грн у залежності від юрисдикції, що значно менше гарантованого державою мінімального рівня, доти ніяка реформа не зможе бути визнаною ефективною.

У межах змін, що передбачаються в системі оплати праці на державній службі, до 2019 року мінімальний розмір заробітної плати підніметься до двох прожиткових мінімумів та зміняться пропорції основної заробітної плати та бонусів і премій, що нині є ручним регулятором у руках керівників, до 70%/30%. За динамікою прожитковий мінімум на кінець 2018 року становитиме 1921 грн. Є ймовірність, що з наступного, 2019 року, мінімальний розмір заробітної плати державного службовця складе не менше 3842 грн. Разом із задекларованими 30% премії це буде близько 4994 грн. «Хвостик» піде на відрахування і.. ба-бамц: 4000 грн.

За таких умов керівникові досить складно керувати і вимагати від своєї команди ефективності, результативності та якості роботи в тандемі з відповідальністю, у тому числі фінансовою і матеріальною.

Відтак, яких би «супер топ-менеджерів» не призначали на ключові керівні і не зовсім ключові посади – досягнення омріяних результатів годі й чекати. Хіба через високий рівень альтруїзму керівник доплачуватиме зі своєї кишені членам команди. Свідомо називаємо «члени команди», а не підлеглі чи підпорядковані. Хоча вся система державної служби побудована на строгій ієрархічній системі, однак сучасні тенденції в управлінні персоналом, що давно вже застосовані у бізнесі зорієнтованому на отримання результату у своїй роботі, мають бути притаманні і державній службі, як одному із вагомих роботодавців на ринку праці України.

Ще одна чарівна казка - співвідношення між мінімальним посадовим окладом і посадовим окладом вищого керівництва 1/40. Не було б так печально у самому співвідношенні, коли, знову ж повертаючись до мінімального розміру заробітної плати державних службовців, не прикрість за непомірно низький її рівень.

Очевидно, що у секторі державної служби присутня значна диспропорція у структурі винагороди за працю, не логічний підхід до її формування на тлі не оптимізованої кількості та структури посад державної служби.

• Але перш за все варто переглянути функції, які виконуються державними структурами, частково з яких дублюються органами місцевого самоврядування у зв’язку із розвитком децентралізації. І, відповідно, їх переглянути у сторону зменшення. Державна служба (Public Service), за природою своєю, має бути системою структур, що полегшують життя громадянам, надаючи їм якісні та доступні сервісні послуги. І це поняття не таке вже й далеке від бізнесу, що також надає послуги і дбає за свою репутацію і свій дохід. Сервіс має бути гарним, приємним і оптимальним.

• Необхідно переглянути функціональні обов’язки державних службовців за посадами – зробити їх більш раціональними. При цьому надважливо здійснити перехід на електронний документообіг та максимальну комп’ютеризацію праці державних службовців за кожною окремою посадою. На перший погляд це виглядає дуже складно. Але варто запровадити це в одній пілотній установі. Протестувати. А тоді впроваджувати досвід у всіх регіонах. Як от, наприклад, із ЦНАПами.

• Наступний крок - впровадження прозорої і зрозумілої системи оцінювання роботи державних службовців. Хоча, слід відмітити, це досить складно виходячи з різних функціональних обов’язків, умов праці та видів робіт. І навіть за допомогою системи КРІ та грейдингу не завжди можна достовірно визначити ефективність, результативність та якість роботи. Окрім того, ураховуючи особливості менталітету державних службовців, НАДС має не лише видавати Типовий порядок проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців та методичні вказівки на його основі, але, на початках, проводити активні консультації з цього приводу.

• Накінець - важливо вирівняти розмір основної заробітної плати, піднявши мінімальну заробітну плату державного службовця до гідного для людського існування рівня та максимально зменшити вплив керівника на матеріальну мотивацію підлеглих.

Багато речей з перерахованого списку першочергових, на нашу думку, завдань повільно реалізовуються. Дуже повільно, повільніше, ніж того вимагає сьогодення і значно повільніше, ніж росте рівень інфляції. Йде балансування на межі. Адже державні установи, що мають надавати послуги населенню і фінансуються за його кошт, не можуть мати рівень зарплат вищий, ніж середньостатистичний рівень заробітної плати тих же громадян. В іншому випадку можливе обурення і звинувачення у неефективному «проїданні» коштів платників податків. З іншого боку державні службовці такі ж громадяни, що живуть у такому ж складному економічному середовищі, як і всі інші і обмежувати їх було б несправедливо. Відтак, реформа державної служби робить перші кроки і її можна порівняти з немовлям, що колись, дасть Бог, виросте і зміцніє. Сподіватимемося.

Написано під враженням доповідей шановних спікерів на Круглому столі «Коли усі державні службовці заслужено почнуть отримувати гідні зарплати?», що відбувся 26 січня 2018 року.

Місце
0
Коментарі
0
0
Смішно
0
Цікаво
0
Сумно
0
Треш
Чтобы проголосовать за комментарий или оставить свой комментарий на сайте, в свою учетную запись MyOboz или зарегистрируйтесь, если её ещё нет.
Зарегистрироваться
Показать комментарии
Новые
Старые
Лучшие
Худшие
Комментарии на сайте не модерированы

Наші блоги