Тендерний закон = корупція!
17 травня парламент України, посилаючися на жорсткі санкції з боку Євросоюзу, Ухвалами у іншому чітанні законопроект № 7532 "Про внесення змін до Деяк законодавчо АКТІВ по вопросам держзакупівель", тім самим змінів базовий тендерний закон "Про Здійснення держзакупівель". Законопроект БУВ внесень Кабміном та , як відомо з публічніх заяв представніків Уряду й АП, БУВ погоджений з експертами СВІТОВОГО банку та Євросоюзу. Голосів 231 нардепа вистача на ті, абі Сказати світу: "Тендерний закон № 7532 - це корупція!" Громадські організації України направили Януковичу заклікають президента не підпісуваті тендерний законопроект № 7532 через его значні корупційні РИЗИКИ. Таких Ризиків п'ять. Закупівлі в одного участника як основний вид тендерів в Україні Відомо, что матеріали на будівництво НСК "Олімпійський" закуповуються за процедурою закупівлі в одного учасника. Тоб в тендері бере участь позбав одна наперед Визначи компанія, без Залучення будь-яких конкурентів. За Останній рік НСК подорожчав трохи не вдвічі. За нінішнімі підрахункамі, его будівництво обійдеться державі в Чотири з половиною мільярді гривень. Закон № 7532 передбачає можлівість! застосування цієї процедури - закупівлі в одного участника - чи не в кожному первом випадка: за нагальної спожи та в зв'язку з виникненням особливая Економічних чі СОЦІАЛЬНИХ известить, что унеможлівлюють Дотримання строків для проведення тендерів. В Україні - економічна криза, а в державі панує розвинено Бюрократія. Тож 100% усіх держзакупівель автоматично підпадають под Цю норму. А ВРАХОВУЮЧИ, что закупівлі за відомою схемі не потрібно буде ні з ким погоджуватися, то чекаємо на повальне! застосування добро відомої схеми. У 2010 году на Такі закупівлі припадало прежде 20% тендерів, тоді як у Европе в СЕРЕДНЯ 7-10%. У Майбутнього очікується 30-50% щонайменш. Вінятків вже стало 20 Базовий тендерний закон, что БУВ чинний у 2010 году, передбачало Тільки 5 вінятків у застосуванні Тендерної процедури. Зокрема, под тендері не підпадалі товари, роботи й послуги, закупівля якіх становіть державну таємницю відповідно до СПЕЦІАЛЬНОГО закону. Законопроект № 7532 передбачає суттєве Розширення вінятків Із загально порядку проведення закупівель. Загаль нова версія закону містіть 20 таких вінятків. Частина з них не є критичними. Скажімо, на закупівлю кормів для циркових тварин при всьому бажанні НЕ вітратіш больше мільярда гривень. прото є й зовсім нелогічні віняткі. Наприклад, можлівість закупівлі поза тендерами товарів та послуг, призначеня для забезпечення ЗАХОДІВ и офіційніх прійомів за участю президента, голови ВР та членів Уряди Україні. Тендерна палата "ожіває" у вігляді страхових контор УСІ пам'ятають, як у 2006-2007 роках Тендерна палата перетворілася на суперкорумповане відомство. Без погодження Із цією Громадському організацією в Україні не могла розпочатіся Жодна державна закупівля. СЬОГОДНІ Цю схему хотят повернути. прото тепер планують ввести страхування закупівлі, яка становіть 10 и больше миллионов гривень. Причому, для Переможця тендеру таке "задоволення" є добровільно-примусово - ВІН нібіто сам вірішує чі нужно страхуваті, альо зобов'язаний дати відповідну довідку Замовнику тендерів. Наступний логічнім кроком может буті Зменшення суми, что підпадає под страхування та создания штучної монополії на акредітовані Страхові Компанії. Інформацію про реальних учасников тендерів поступово закривають Найбільшім досягнені українського тендерного законодавства є публічність тендерів. На єдиному порталі по вопросам закупівель розміщується великий ОБСЯГИ Даних, Який дозволяє відстежіті НЕ Тільки Самі тендери, а й ті, чі були пов'язані между собою конкуренти. Як и ті, чи не створені ФІРМИ-учасніці керівніцтвом організатора закупівлі. После Першого читання законопроект № 7532 Зробив шалений наступ на відкрітість ІНФОРМАЦІЇ про тендери. Планувалося закрити 80% Даних, залиша позбав Беззубу інформацію про Вже здійснені тендери. І хочай громадськість змогла відстояті 10-ту статтю базового закону, Сьогодні хотят скоротіті ОБСЯГИ обов'язкової для Оприлюднення ІНФОРМАЦІЇ - з 14 позіцій до 10. Наступний логічнім кроком буде позбав СКОРОЧЕННЯ ОБСЯГИ Даних, а не їх зворотнє Розширення. "Входить і виходить. Чудово виходить" Саме за Цім принципом Вінні-Пуха держпідпріємства віводять з-под Дії тендерного закону. За базову тендерним законом УСІ ПІДПРИЄМСТВА, у якіх держава має 50% и больше акцій, повінні купуваті товари й послуги позбав за тендерами. У законопроекті № 7532 Заклади норму про ті, что под тендери потраплятімуть позбав Державні гроші предприятий. тоб, ЯКЩО Харківський тракторний завод віробляє танки, то на замовлення держави тендеру будуть проводитись, а на замовлення Пакистану - ні. Норма нібіто прогресивна. Альо законопроект № 7532 НЕ передбачає жодних порядку організації закупівель для таких предприятий. Додамо позбав, что в первом чітанні законопроекту планувалося вивести всідержпідпріємства з-под Дії тендерного закону, причому Почати їх створюваті НЕ згідно процедур Господарський кодекс, а за постановами кабміну. ??*** загаль ризико щорічніх ВТРАТИ внаслідок Прийняття законопроекту № 7532 в такому вігляді ставити щонайменш 30 мільярдів гривень на рік. Корупційні РИЗИКИ цього ж закону в Редакції Першого читання становили 70 мільярдів гривень на рік. Автори законопроекту та коаліція нардепів, что проголосувало за дерибан державних коштів, вірішілі НЕ Тільки позбавіті бізнес, Журналістів, Громадські організації та контролюючі органи реального доступу до ІНФОРМАЦІЇ про Тендерні закупівлі. Смороду вірішілі вивести з-под Дії тендерного законодавства до 70% усіх державних закупівель. тоб - дозволіті Собі та своим структурам красти до 70 мільярдів гривень на рік. За підпісом президента. Президентові, що не продавайся! Завіт корупційно небезпечний закон № 7532! Історія питання
31 грудня 2010 року
Законопроект № 7532 реєструється у ВР як ініціатива кабміну
11 січня 2011 року
Головне науково-експертне управління ВРУ Робить негативний Висновок на законопроект та заявляє про его неможлівість вінесення на перше читання через значні прогалини
Початок лютого 2011 року
Євросоюз Робить публічну заяву про прізупінення питання Надання технічної ДОПОМОГИ Україні у зв'язку з неефектівністю організації українських тендерів, та наполягає на необхідності оновлення законодавства Із Залучення експертів ЄС та СВІТОВОГО банку
15 березня 2011
ВРУ в первом чітанні пріймає скандальний законопроект № 7532
Кінець березня 2011
ЄС та СБ у спільній заяві говорять про ті, что Прийняття закону - справа самої України. А смороду могут позбав дати поради як зробити краще
Кінець березня 2011
Громадські організації через шістьох нардепів подаються 18 поправок до законопроекту. Трансперенсі Інтернешнл у відкрітому зверненні просити голову ВРУ Литвина Забезпечити прозорий процес підготовкі законопроекту № 7532 до другого читання
5 квітня 2011
Профільній комітет ВР пріймає "за" практично ВСІ поправки громадськості та обіцяє почистити корупцію в законопроекті
5-7 квітня 2011
Нардеп Антон Яценко одноосібно Повністю перепісує законопроект та фальшує поправки комітету та нардепів. Головне юридичне управління ВР опрілюднює Вкрай критичний Висновок на втаємніченій вариант законопроекту від Яценка.
ЄП опрілюднює цею законопроект
7 квітня - 7 травня 2011
Законопроект у Редакції Яценка кілька разів пробують ставити в порядок денний ВР для іншого читання. Прот через постійні наполягання громадськості та депутатів Литвин кілька разів его знімає
11 травня 2011
Відбувається закрите Засідання профільного комітету ВР, на якому ВСІ раніше підтрімані поправки громадськості або відхіляють, або частково враховують. Без змін залишились 54 поправки, змінілі - 150, наново внесли - 34
12 травня 2011
Законопроект Стоїть у порядку денному. Депутат Леся Оробець наполягає на порушенні процедури РОЗГЛЯДУ поправок, про что пишет заяву в регламентний комітет. Законопроект не розглядають через брак годині
17 травня 2011
Законопроект Стоїть на одному читання. Депутати Оробець та Ляпіна наполягають на поправках громадськості. Інші нардепи їх дружними відхіляють. Закон ухвалено голосами 231 нардепа
26 травня 2011 року
Громадські організації заклікають Януковича не підпісуваті тендерний законопроект № 7532 через его значні корупційні РИЗИКИ.
Звернення підтрімують прежде 90 Громадський організацій та Журналістів.
26 травня 2011 року
голова Представництва ЄС в Україні Жозе Мануель Пінту Тейшейра на прес-конференции в Киеве сообщает про те, что Євросоюз спільно з Всесвітнім банком Незабаром нададуть Україні Висновок з приводу ОЦІНКИ поправок до закону про держзакупівлі
Олексій Хмара, президент Творчого об'єднання "TOPO" - Контактної групи в Україні Transparency International, спеціально для ЕП