Все, що приховує Ющенко про кризу

Віктор Ющенко звів воєдино дані про кризу і жахнувся. Показати результати глава держави зважився тільки своєї парламентської фракції НУ-НС.

Результати досліджень економістів Секретаріату Президента він оприлюднив у вигляді презентації, яку демонстрував на засіданні НУ-НС у четвер, 11 грудня. Матеріали презентації опинилися у розпорядженні "Економічної правди" .

За даними президента, в серпні почалося стрімке падіння реального валового продукту (ВВП) країни. У вересні сукупне виробництво впало з 10,9% (серпень до серпня 2007) до 5,5% (до вересня 2007). У жовтні, вперше з 2000 року, Державний комітет статистики зафіксував падіння ВВП до відповідного місяця минулого року - на 2,1%.

Для порівняння, у жовтні найгіршого за останній час 2005 року він виріс на 2,2%. У 2006 і 2007 роках показники були 9% та 7%.

Більше за всіх постраждала промисловість. Вона перейшла "в мінус" ще в серпні: падіння склало 0,5%. Вже у вересні воно склало 4,5%, а в жовтні обвалилося до -19,8%. Саме тому промисловість першою заявила про масові скорочення і перегляд доходів робітників.

За прогнозами, зробленими на основі цих даних, падіння триватиме і далі. У першому кварталі майбутнього року в СП очікують падіння реального ВВП на рівні 7% -10%. Звичайно, у грошовому вираженні ВВП може навіть не впасти, а зрости: за рахунок інфляції. Але це не втішає. Ціни ростуть, а фізично продукції та послуг вже виробляється набагато менше.

І такі прогнози, на жаль, виглядають реалістичніше, ніж оголошені урядом -2% в річному вимірі.

Також, за оцінками економістів президента, план за доходами загального фонду державного бюджету за підсумками року буде таки перевиконано. Незважаючи на недовиконання майже на 7 мільярдів гривень, за підсумками року бюджет буде перевиконано на 10680000000 гривень за рахунок надходжень за перші 10 місяців.

За оцінками Віктора Ющенка, в листопаді "недобір" склав 2,1 млрд грн, а в грудні досягне 4,9 млрд грн. Ще якийсь мінус, напевно, буде за доходами спеціального фонду бюджету.

Різко впали доходи, які приносила митниця. Звичайно, вона вже на 11,3% перевиконала річний план збору грошей за перші місяці цього року, коли населення активно купувало автомобілі та імпортні товари, а в Україну завозилися газ та нафтопродукти. Але це було дуже нездорове явище: держава не може жити за рахунок митниці.

Сьогодні безглуздий "перекіс" зник, але він не перекривається доходами, що збирають податківці. 8,6% склало недовиконання плану збору податків станом на 8 грудня. Зменшився імпорт, зовнішні ціни і обороти економіки країни, впали збори ПДВ. Про податок на прибуток підприємств у найближчі два роки можна буде взагалі забути.

Отже, яким би оптимістичним ні бюджет на 2009 рік, його з високою вірогідністю доведеться секвеструвати - скорочувати.

Ющенко прогнозує зростання дефіциту бюджету за підсумками 2008 року на рівні 29400000000 гривень, замість планових 17900000000, за рахунок "дірки", яка виникла в державному Пенсійному фонді.

Багато недоотримають бюджетні асигнування вже цього року. Станом на кінець листопада мінусове сальдо держбюджету склало 17,9 млрд грн. Фінансувати цей дефіцит бюджету не чим: Нацбанк не може без кінця купувати облігації Мінфіну. А приватизації цього року немає, як її може не бути і в наступні 12 місяців. Відтак, єдиним шляхом вирівнювання доходів і витрат є секвестр бюджету вже цього року.

Є ще один стимул не витрачати гроші з бюджету: вони знадобляться на закриття "дірок" у Пенсійному фонді. На кінець листопада "мінус" там склав 15,8 млрд грн. Але частина грошей Пенсійний фонд вже отримує від держави, і реальний "мінус" складає 29,4 мільярда. Ця діра в 2009 році навряд чи зменшиться.

Але, за інформацією видання, зараз відбувається якраз протилежне. Робиться все, щоб видати якомога більше грошей з бюджету. Зокрема, різко спрощена процедура державних закупівель - дозволяється не проводити тендер.

Окрім державного, суттєво від кризи постраждали місцеві бюджети. І якщо раніше кількість невиконаних бюджетів у середньому не набагато перевищували 50, то за підсумками грудня кількість невиконаних місцевих бюджетів може вирости до 598 з 691, або 85,1%.

На початку 2009 року в Секретаріаті прогнозують ще більш розбалансований бюджет. Тільки захищені статті видатків у першому кварталі складають 41700000000 доларів, тоді як рівень доходів прогнозується на рівні 36200000000. Тобто навіть без урахування незахищених статей бюджету, його дефіцит не буде менше 21 мільярда гривень.

Отже, є велика проблема подвійного дефіциту. І це якщо гроші будуть витрачатися лише на захищені статті - умовно кажучи, на "соціалку". Ні про яку допомоги економіці навіть не йде мова.

Загальний дефіцит коштів державних фінансів 2009 прогнозується на рівні не менше 82500000000 гривень. За новим курсом долара, це трохи більше 10 мільярдів доларів: тобто для покриття буде достатньо лише двох третин кредиту МВФ.

Звідки фінансувати ці діри? Є лише три джерела. Перше - приватизація. І це дуже "тонкий" питання, тому що всі інвестори будуть розуміти, що в Україні бракує грошей. У таких умовах ніхто не заплатить високу ціну на ті ж Одеський припортовий чи "Укртелеком".

Отже, взагалі краще не продавати нічого. Друге джерело - запозичення. Але зовнішні ніхто більше, ніж вже дали, не дасть. А внутрішні теж ніхто не стане давати, тому що у банків, які купують ОВДП, банально немає грошей.

Отже, залишається третє джерело - емісія НБУ. Але вона заборонена державою, але існує легка схема обходу заборони.

Якщо бути відвертими до кінця, і ці три джерела не задіювати, то залишиться одне: затягти паски і протягом року зовсім не підтримувати з бюджету нікого, крім населення. Але це неможливо, бо чиновники хочуть не лише вкрасти, але й банально профінансувати купівлю світла, тепла, води, а також працю людей. Отже, потрібно шукати гроші.

Робота економістів президента торкнулася також і девальвації національної валюти. Тут гривня - серед світових лідерів. За цим показником Україна випередила навіть більш "кризові" країни, такі як Чилі та Індонезія.

Ні про яке зміцнення курсу гривні в таких умовах не може бути й мови. Президент прогнозує: щомісяця резерви Нацбанку будуть зменшуватися на очах. За 2009 рік, за сценарієм голови держави, резерви можуть зникнути як такі.

За умови, якщо всі заплановані боргові зобов'язання будуть повернені. А саме, 16800000000 доларів боргів банків, 3,1 мільярди держави і 9800000000 підприємств і фізичних осіб.

Найбільш негативний сценарій припускає, що на кінець 2008 року резерви втримаються вище риси, яку затвердили за меморандумом з МВФ: залишиться близько 30 мільярдів доларів. А ось на кінець грудня 2009 року резерви без урахування кредиту Фонду складуть майже "мінус" 17 мільярдів доларів. Причому власна валюта НБУ закінчиться в липні. Далі втриматися на нулі допоможе лише кредит МВФ саме на 16800000000. Ось звідки взялася ця цифра.

Звичайно, це все відбудеться за найгіршим сценарієм: коли всі кинуться повертати борги. Але він представляється реальним, судячи по слайдах Президента. Звичайно, держава і бізнес будуть намагатися реструктурувати борги, щоб скоротити відтік валюти. Це означатиме масові дефолти українських компаній і банків.

Але безумовно, абсолютно всі цього зробити не зможуть. Отже, зменшення резервів НБУ таки відбудеться, і досить велика. А це означає підвищений попит на долар протягом всього року. У таких умовах курс не зміцниться.

За песимістичним сценарієм, у 2009 році Україну чекають величезні дефіцити державного бюджету і Пенсійного фонду. Також дуже ймовірно, що Національний банк повністю витратить свої валютні резерви і запозичені в МВФ гроші, а гривня дуже сильно девальвує.

Читайте по темі:

Україна треба боятися не світової кризи, а політичного

Криза "накриє" Україну другою хвилею

У що варто вкладати гроші під час кризи

Рада відпрацювала антикризовий оброк

Українським будівельникам вказали на вихід з кризи