Ще одна країна ЄС заблокувала продовження санкцій проти Росії: чого вимагають

Люксембург долучився до Словаччини та Франції у суперечці щодо продовження персональних санкцій Європейського Союзу (ЄС)  проти Росії та вимагає виключити зі списку олігарха Михайла Фрідмана, якщо країни блоку погодяться зняти обмеження з Алішера Усманова. У ЄС шукають компроміс щодо подальшої дії санкцій, однак Україна та низка європейських країн виступають категорично проти виключення російських олігархів зі списку.К

Про рішучі дії Люксембургу масово повідомляють європейські медіа, а уповноважений президента України з питань санкційної політики Владислав Власюк розповів нюанси угоди. Україна виступає проти зняття обмежень з Усманова та інших російських бізнесменів, які перебувають під санкціями.

ЄС не зміг домовитися про продовження санкцій

Проблема виникла під час чергового перегляду індивідуальних санкцій Євросоюзу. Такі обмеження передбачають, зокрема, замороження активів та заборону на в'їзд для фізичних осіб, внесених до санкційного переліку.

Для продовження режиму необхідна одностайна підтримка всіх 27 держав-членів ЄС. Саме ця вимога дозволяє окремим країнам блокувати рішення, якщо їхні вимоги не враховані. Європейські дипломати не змогли вчасно погодити чергове продовження санкцій.

У результаті їхню дію тимчасово подовжили на сім днів, щоб отримати додатковий час для переговорів. Йдеться про великий санкційний перелік, який охоплює тисячі фізичних та юридичних осіб, пов'язаних, за визначенням ЄС, із діями, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.

Суперечка виникла через Усманова та Фрідмана

Одним із головних предметів переговорів стали російсько-узбецький мільярдер Алішер Усманов та російський бізнесмен Міхаіл Фрідман. Словаччина наполягала на виключенні з санкційного переліку Усманова та Фрідмана. Франція зі свого боку підтримала ідею зняття обмежень з Усманова.

Саме позиція Парижа стала несподіваною для частини партнерів Франції по Євросоюзу. Раніше, за даними Le Monde, проти продовження обмежень щодо Усманова та Фрідмана виступала насамперед Словаччина, однак згодом до вимоги щодо Усманова приєдналася Франція.

Французька сторона пояснювала свою позицію міркуваннями національної безпеки. Reuters із посиланням на європейських дипломатів повідомляв, що ситуація також може бути пов'язана з Азербайджаном та питанням французьких громадян, які перебувають там під вартою. Офіційно підтвердженої домовленості про такий обмін наразі немає.

З'явився ще один варіант компромісу

Переговори продовжилися 21 вересня. За даними європейських ЗМІ, головування в Раді ЄС запропонувало компромісний сценарій, щоб виключити Усманова та Фрідмана із санкційного списку, але натомість продовжити відповідний санкційний режим одразу на 36 місяців.

Зазначається, що це було б значно довше за звичний період перегляду обмежень і могло б зменшити ризик повторення подібної ситуації під час кожного наступного продовження. Водночас остаточного рішення на момент появи повідомлень не було. Переговорна позиція змінювалася, а різні джерела повідомляли про варіанти продовження санкцій на 12 або навіть 36 місяців.

Уповноважений президента України з питань санкційної політики Владислав Власюк повідомляв, що серед варіантів обговорювалося продовження індивідуальних санкцій на 12 місяців в обмін на виключення Усманова. За його словами, ситуація протягом переговорів швидко змінювалася.

Україна виступила проти виключень

Українська сторона заявила, що не підтримує зняття персональних санкцій з російських бізнесменів. Власюк наголосив, що Київ виступає проти будь-яких таких скасувань. Президент України Володимир Зеленський також публічно закликав міжнародних партнерів не послаблювати санкційний тиск на Росію.

Зеленський окремо згадував Усманова та Фрідмана, заявляючи, що не бачить підстав для зняття з них санкцій. Проти виключення окремих російських бізнесменів із санкційних списків виступає низка держав ЄС. Особливо жорстку позицію, за повідомленнями ЗМІ, займають окремі країни Північної Європи та Балтії.

Один із головних аргументів полягає у можливому створенні прецеденту, якщо одна держава зможе домогтися виключення конкретної людини в обмін на підтримку всього санкційного режиму, під час наступних переглядів інші країни також можуть висувати власні вимоги. Саме тому частина країн наполягає на продовженні санкцій без політичних домовленостей щодо окремих осіб.

Що означають персональні санкції ЄС

Індивідуальні санкції відрізняються від секторальних обмежень проти російської економіки.

Для фізичних осіб вони зазвичай передбачають замороження коштів та економічних ресурсів у юрисдикції ЄС, а також обмеження на в'їзд або транзит через територію країн Євросоюзу.

Крім того, громадянам та компаніям ЄС забороняється прямо або опосередковано надавати кошти чи економічні ресурси особам, які перебувають під відповідними обмеженнями.

Ці санкції Євросоюз застосовує в межах режиму обмежувальних заходів через дії, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.

Хто такий Алішер Усманов і чому він під санкціями

Алішер Усманов – мільярдер російсько-узбецького походження, бізнес-інтереси якого охоплювали металургію, гірничодобувну галузь, телекомунікації, технології та медіа. Серед пов'язаних із його бізнес-імперією активів ЄС називав холдинг USM, "Металоінвест" та інші великі компанії.

Євросоюз запровадив проти Усманова санкції у 2022 році після початку повномасштабного російського вторгнення в Україну. В офіційному обґрунтуванні ЄС Усманова віднесли до провідних бізнесменів, які працюють у секторах російської економіки, що забезпечують суттєві доходи уряду РФ. Зокрема, у документах ЄС згадується його бізнес у металургійній та гірничодобувній галузях.

ЄС також зазначав його зв'язки з російським керівництвом та вказував на матеріальну чи фінансову підтримку російських посадовців, відповідальних за політику щодо України. Окремо в санкційному обґрунтуванні згадувалася належна Усманову газета "Коммерсант" та її прокремлівська редакційна позиція. Сам Усманов оскаржував санкції ЄС у суді та заперечував частину тверджень, які використовувалися для обґрунтування обмежень.

Хто такий Міхаіл Фрідман і чому він під санкціями

Міхаіл Фрідман – російський бізнесмен, який народився у Львові. Він був одним із ключових акціонерів структур, пов'язаних з Alfa Group та Alfa Bank, а також є акціонером міжнародної інвестиційної компанії LetterOne. Європейський Союз також включив Фрідмана до санкційного списку у 2022 році.

У документах Ради ЄС його характеризують як великого російського бізнесмена з тривалими зв'язками з адміністрацією Володимира Путіна. ЄС, зокрема, вказував на його бізнесові інтереси та зв'язки з російською владою, а також на його роль у великих фінансових структурах.

Європейські санкційні документи також містять твердження про участь Фрідмана та його бізнес-партнера Петра Авена у зусиллях, спрямованих на домагання скасування західних санкцій, запроваджених у відповідь на російську політику щодо України.

Як повідомляв OBOZ.UA раніше, Китай різко розкритикував новий американський закон, підписаний 18 вересня президентом США Дональдом Трампом, який посилює режим санкцій проти Росії та розширює торговельні обмеження щодо Ірану. За словами представника Міністерства торгівлі КНР, Пекін "послідовно виступає проти" односторонніх санкцій і так званих вторинних обмежень.

Лише перевірена інформація у нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!