Газовий переділ: як "Нафтогаз" саботує запуск ринку і хто у кого краде

Український НАК "Нафтогаз" із дивовижною регулярністю перемагає у переважній більшості тендерів своєї "дочки" "Укртрансгазу". Черговий крок на шляху запуску повноцінного ринку з 1 серпня може кардинально змінити ситуацію.

Керівництво НАК напередодні нововведення заявило: починаємо черговий фронт боротьби. Цого разу - проти нового Кодексу газотранспортної системи і запуску добового балансування.

OBOZREVATEL з'ясував, чому компанія виступає проти нововведень і кому це вигідно.

В Українському газовому секторі назріває черговий скандал. 1 серпня - дедлайн впровадження одного з кроків на шляху до повноцінного запуску газового ринку. Якщо зараз "Укртрансгаз" (займається поставками і транспортуванням газу) планує обсяги на місяць, то за новими правилами балансування системи має відбуватися щодоби.

Закуповувати газ для балансування в майбутньому компанія буде на відкритій біржі, і продавати на ній блакитне паливо зможе будь-яка компанія. "Нафтогаз" разом зі своїм дочірнім підприємством "Укртрансгаз" заявили - запускати добове регулювання в такому вигляді не можна. Нібито система недопрацьована, а затверджений Кодекс газотранспортної системи необхідно правити. Така заява викликала бурхливу реакцію як серед учасників ринку, так і у самого регулятора.

"Погане" рішення

Крок перший: звільнити головного. У квітні 2018 року після ініційованого "Нафтогазом" аудиту на дочірньому підприємстві "Укртрансгаз" (УТГ) позбувся посади президент ПАТ Мирослав Химко. 67-річного менеджера перевели в ранг радника і відправили працювати на філію. Причина такого рішення: проблеми з підготовкою до запуску системи подобового балансування. Згідно з даними Prozorro, УТГ за 70 млн грн придбав в угорської компанії IP Systems Kft програмне забезпечення, яке нібито не може повноцінно працювати.

Через півтора місяці менеджери "Нафтогазу" разом з УТГ звернулися до регулятора з проханням відтермінувати запуск добового балансування. До проблем з системою додалися й інші аргументи: Кодекс прописаний таким чином, що несанкціонований забір з системи (наприклад, коли українці витрачають газ, але не платять за нього або ж підприємства нелегально під'єднуються до "труби") також балансуватимуть.

Крок другий: звинуватити у крадіжці. Під головуванням вже нової глави НКРЕКП Оксани Кривенко провели нараду разом з учасниками ринку, "Нафтогазом" і УТГ. Головне питання порядку денного - відкладати запуск добового балансування в Україні. Тут представники монополіста вчергове заявили - Кодекс прописаний таким чином, що легалізує несанкціонований забір газу. Аргумент регулятора: документ, який уже прийнятий, можна правити, але до запуску добового балансування це не має жодного відношення.

Директор департаменту нафтогазової сфери Татьяна Рябуха, яка працювала разом з "Нафтогазом" над розробкою Кодексу, обурилася: 90% запропонованих правок вони прийняли, а питання "несанкціонованого відбору газу" теплокомуненерго (а по факту це борги населення) треба обговорювати.

"Давайте! Давайте розробляти зміни до Кодексу! Дивіться що виходить, ви заявляєте, що ви нічого не робили і робити не збираєтеся. Повторюю: єдиний авторитет для регулятора в плані відповідності європейському законодавству - Секретаріат енергетичного співтовариства. У мене є офіційний лист Янеза Копача, що Кодекс відповідає європейському законодавству!", - заявила Рябуха.

Крок третій: саботувати запуск. І УТГ, і "Нафтогаз" зробили офіційні заяви про проблеми в Кодексі, а комерційний директор "Нафтогазу" Юрій Вітренко почав "новий фронт боротьби" в соціальних мережах.

Добове балансування, яке офіційно нібито підтримує "Нафтогаз", але з правками, менеджер назвав "новою фішкою" "брехливих". Зараз обидві компанії, які фактично контролюють ринок, категорично виступають проти добового балансування. Рішення пропонують відкласти. Мовляв, щоб доопрацювати програмове забезпечення, а потім впровадити його, потрібен час. І про те, що "провалив" запуск нібито звільнений Мирослав Хамко, вже не згадують.

Незважаючи на протест з боку "Нафтогазу", Кривенко заявила - час для підготовки був, і 1 серпня добове балансування запрацює. А якщо не буде автоматичної системи, рахувати будуть в Excel (до слова, після цього фраза "в Excelику порахуємо" стала серед учасників ринку "крилатою").

Чому "Нафтогазу" невигідне добове балансування

Якщо в Україні введуть нову систему, розміри лотів на закупівлю УТГ газу для балансування скоротяться, процедуру спростять. В результаті будь-яка українська компанія зможе продавати газ для балансування.

За наявної системи більшість розміщених лотів - на суму від 1 млрд грн. І перемагає в них із завидною регулярністю "Нафтогаз". Для прикладу, OBOZREVATEL проаналізував останні лоти для закупівлі "Укртрансгазом" для балансування.

З шести закупівель з очікуваною вартістю від 1,094 до 2,9 млрд грн у п'яти виграв "Нафтогаз"! І тільки один тендер (з мінімальним із зазначених лотів) дістався компанії "Еру трейдинг". Навіть якщо тендери правильно оформлені, за таких обсягів брати участь у більшості з них можуть лише гіганти на кшталт "Нафтогазу". Останню закупівлю УТГ оголосив з очікуваною вартістю в 1,8 млрд грн. І, швидше за все, виграти з такими обсягами може виключно монополіст. Якщо ж ввести добове балансування, обсяги закупівель значно скоротяться, а "Нафтогаз" фактично втратить монопольне становище у торгівлі зі своєю "дочкою". І, звісно, така ситуація відіб'ється і на фінансових результатах НАК. А чим менше прибутку, тим менші премії.

Найімовірніше, купувати газ після впровадження добового регулювання будуть на спеціальній онлайн-платформі (біржі). Конкуренція може призвести до зниження цін (до слова, деякі виграні "Нафтогазом" лоти з контрактами на закупівлю газу за ціною вищі, ніж на українській енергетичній біржі).

До речі, про біржі. Юрій Вітренко ще кілька років тому сам брав участь у створенні "Української газової біржі" (нібито "допомагав, як міг"), про що заявив у ЗМІ. Однак зараз, згідно з даними в реєстрі юросіб, біржа перебуває у стані ліквідації. На запуску ринку газу і добовому балансуванні "Українська газова біржа" заробити вже не зможе.

Більше того, Вітренко був одним з ініціаторів відкриття ринку газу і впровадження європейського законодавства. А добове балансування - загальноприйнята практика.

Незважаючи на звільнення президента "Укртрансгазу", зараз комерційний директор "Нафтогазу" публічно заявляє, що з інформаційною системою проблем немає. Проблеми є лише у Кодексі. "Ми говорили і говоримо, що якщо кодекс не суперечитиме європейським кодексам, то інформаційна платформа не є проблемою. УТГ, яким я, до речі, ніколи не керував, закупив готову систему, яка була готова до запуску, якби ви не внесли до кодексу поправки, які й зробили його невідповідним європейським кодексам", - відповів Вітренко в соціальних мережах колишньому голові регулятора Дмитру Вовку.

Фактично менеджер "Нафтогазу" визнав саботаж запуску ринку газу через Кодекс, який нібито не відповідає європейському.

Як розповіли OBOZREVATEL кілька незв'язаних між собою джерел серед учасників ринку і уряду, незважаючи на готову систему, "Нафтогаз" найближчим часом збирається придбати ще одну - цього разу в Німеччині. Її вартість за непідтвердженою інформацією становитиме близько 8 млн євро (або ж більше 240 млн грн). При цьому допрацьовувати вже куплену угорську систему менеджери не планують. На тестування, впровадження нової системи знадобиться від шести місяців до двох років.

Детальніше про те, скільки грошей витратили на нібито непрацюючу систему, чи буде вона працювати і чи вийде в України запустити ринок газу, читайте незабаром на OBOZREVATEL.