Названі наймасштабніші схеми розкрадання грошей держпідприємств
У Міністерстві інфраструктури в результаті ревізії виявили півтора десятка схем із виведення коштів з держкомпаній.
Замміністра Володимир Шульмейстер описав кожен спосіб крадіжки держкоштів і запропонував рецепти їх ліквідації. Чиновник зазначив, що українські ГП не використовують складні фінансові схеми, покладаючись на "політичний і силовий дах". Про це він пише у статті для Лига.net.
Серед інших можна виділити три схеми, збиток від яких обчислюється багатьма мільярдами гривень.
"Заслані козачки"
У ДП/міністерствах вже роками трудяться толкові і дисципліновані професіонали своєї справи. За мізерну зарплату, з незрозумілою на перший погляд мотивацією (мимрять про цікаву роботу і модний тепер патріотизм). Аналіз показав, що ці хлопці - замотивовані великими холдингами засланці. Вони сидять в ключових міністерствах і департаментах, утворюючи мережу агентів впливу, за допомогою яких ФПГ вже роками примудряються проштовхувати в своїх інтересах закони/накази/постанови/регулювання/тарифи. Це відбувається за рахунок держави! Ці лобісти роками отримують гроші від ФПГ, підриваючи економіку України на довгостроковій основі.
Збитки у масштабах країни
Колосальні. Оцінити неможливо!
Читайте: Абромавічус поклав відповідальність за продаж держкомпаній олігархам на депутатів
"Розпродаж"
ДП продає продукцію/надає послуги за заниженими цінами. Різницю отримує директор у валізі або офшорі. Трохи більш складна варіація - фірма-прокладка, яка пов'язана з директором і викуповує 50-100% продукції ДП, а потім продає в рази дорожче. Наприклад, завод "Трансзв'язок", що входить в структуру Укрзалізниці, 80% своєї продукції продавав через прокладку, мотивуючи це поганою платіжною дисципліною Укрзалізниці. Після зміни директора ціни зросли, а прокладка зникла.
Збитки у масштабах країни
Мільярди гривень
ЯК ВИРІШИТИ: призначення професійних директорів. Механізм призначення через конкурси вже є, але поточні зарплати не дозволяють залучати менеджерів високого класу, тому на конкурси приходить менше якісних учасників, ніж хотілося б. Поліпшення механізму компенсацій розробляється МЕРТ і повинно відбутися до кінця року. Цей механізм потрібно надати широкий розголос вже на стадії розробки. Паралельно потрібно підвищувати прозорість доходів підприємств. Інформація про ціни реалізації повинна бути доступна онлайн. Відповідні юридичні механізми зараз розробляються в МІУ і робочою групою з відкритими даними при Міністерстві регіонального розвитку.
Читайте: Україні потрібно скоротити список стратегічних підприємств - Саакашвілі
"Нині все дорого"
Отримувати відкати за закупівлі, зроблені за завищеними цінами - класика корупції, і розповідати про це досить нудно, до того ж, з допомогою електронних закупівель, такі прості схеми незабаром вимруть як клас. Є інша хитрість: ДП люблять закуповувати зайве і непотрібне.
На Запорізькому електровозоремонтному заводі виявлені запаси окремих запчастин, яких заводу вистачить на 10 років, при роботі в чотири зміни. Цей "стратегічний запас" був зроблений останнім директором в перший рік вступу на посаду. Тепер він там не працює. Новий директор намагається повернути запчастини постачальникам і забрати гроші. Не дивно, що саме на цих запчастинах закупівельна ціна була найбільш завищена.
Класика жанру "закупівлі" - прописування умов конкурсу під конкретного переможця. У грудні 2014 року, завдяки скарзі від Датського посла, ми зупинили один тендер Адміністрації морських портів України. Тоді в документації по закупівлі фарби було прописано умову, що фарба повинна бути обов'язково в ємностях по 405 літрів. І безумовно, така фарба від переможця коштувала державі вдвічі дорожче, ніж така ж фарба, але з банок іншого об'єму.
Збитки у масштабах країни
Мільярди гривень
ЯК ВИРІШИТИ: всі закупівлі перевести в електронний вигляд (вже виконується через систему ProZorro), з розкриттям всіх умов підписаного контракту. Також необхідно розкриття причин для тих чи інших закупівель. Це вирішується шляхом впровадження ERP систем на підприємстві, а також додаткової прозорості. Зараз МІУ, спільно з ініціативою CoST, розробляє методологію розкриття інформації на всіх етапах будівельних проектів: від планування до експлуатації. Результати за першими трьома пілотними проектами будуть вже цього року.
Детальніше про схеми із виведення коштів з держкомпаній читайте в статті Володимира Шульместера.