Дні на початку листопада - нам бюджет валити пора

Втім, вчорашні події в парламенті показали: умовні рефлекси у собаки Павлова відточені таки краще, ніж у народних депутатів України. Їх "бюджетна логіка" в черговий раз дала осічку. Замість очікуваного повторного провалу законопроекту в першому читанні, його все-таки затвердили. Причому, на подив дружно, в 270 голосів.

Такий результат відверто здивував багатьох, насамперед тих, хто ще перед початком пленарного засідання, прогнозував гучний крах проекту. "Його (бюджет, в сенсі), врятувало тільки диво", - уклав один з депутатів, що залишали зал відразу після волевиявлення. Вид він при цьому мав досить ошелешений. Але диво, як відомо, це "майстерність рук і ніякого шахрайства", точніше, - "компроміс між парламентом і урядом". Ось тільки розуміння компромісу у обох сторін настільки протилежне, що сам факт його досягнення і справді чудовий.

"Нам вдалося піти від взаємозаліків по бартеру, але це, на жаль, єдина з усіх наших врахованих поправок", - зазначив з цього приводу Міністр фінансів Віктор Пинзеник.

Чи не головний з цілої купи каменів спотикання - розмір дефіциту вирішено зафіксувати на рівні 2%. Так передбачено і бюджетною резолюцією, так наполіг комітет. Кабмін з цим, звичайно ж, не згоден. На його думку - "це обман суспільства і це не те, що поганий, це вбивчий сигнал для інвестиційного клімату. У такій країні інвестор не працює ", - рішуче висловився В.Пинзеник.

Взагалі, гострих кутів між парламентом і урядом оголилося вчора чимало.

Наприклад, фінансування митниць. Уряд щире впевнене в бідності цього дуже прозорого органу, який терміново потрібно "підгодувати" (прикриваючись туманною СОТівській аргументацією) аж цілим мільярдом гривень. Крім того - скасувати всі прикордонні побори, що відбуваються зазвичай у зв'язку з оформленням вантажів при експортно-імпортних операціях.

У парламенту з цього приводу думку прямо протилежне: "ось вступимо до СОТ, тоді розберемося. Навіщо поки розтрачувати таку суму? ", - Резонно зазначила в.о. голови профільного комітету, Л.Супрун. "Ми погодилися відкликати свою ініціативу про надання кредиту" Укравтодору ". Якщо уряду наступного року будувати дороги не треба, то ми, звичайно, з такою нормою, погоджуємося ", - іронічно зазначила вона вже з трибуни. Ось, мовляв, вам, ще одна ілюстрація їх неохайності.

Втім, великодушності у ВР не менше, ніж в уряду. Адресати лише різняться. Так, на соціальні виплати в майбутньому році Рада запропонувала виділити "до двох мільярдів гривень".

Дискусійним моментом раніше є необхідність зниження податкового тиску. Парламент, зокрема, в особі пані Супрун наполягає: знижувати необхідно тематичними законами про податковий тиск, а ніяк не законом про держбюджет, тим більше - не окремими його статтями. Такий підхід, замість прийняття "разових", "передвиборних" заходів, дозволив би налагодити цілісний механізм регулювання питання. "Ми підтримуємо зниження податкового навантаження, але хочемо, щоб ці зміни були системними", - заявила Л.Супрун. Те ж, що пропонується на даному етапі урядом, на її думку, - популізм.

Те, що процес "дерибану" державних грошей важливо чітко врегулювати за допомогою законодавчих механізмів, - думка багатьох народних депутатів. Людмила Супрун у своєму виступі просто озвучила колективну позицію всього парламенту: "Ми хочемо, щоб уряд припинив нарешті виступати статистом, який розподіляє гроші, отримані від доходів", - сказав вона. Формальним же приводом для бурхливого обурення стало те, що "в представленому проекті бюджету не запропоновано жодного механізму виведення з тіні зарплатних виплат".

Стомившись сперечатися з візаві, рубонула з плеча: "Уряд не хоче працювати над бюджетом і має намір зірвати парламентські вибори. Їм потрібно бюджет 2005 року продовжити на 2006 рік, щоб ні за що не нести відповідальність ", - заявила вона. "Все правильно! Чим, скажіть, відрізняється проект бюджету Тимошенко, від того, що зараз "втюхує" Єхануров? Можете, для інтересу, тексти звірити ", - пізніше підтримав її в кулуарах народний депутат від" Регіонів ".

Віктор Михайлович, у боргу, звичайно ж, не залишився. На його думку все, що запропонував парламент, вже саме по собі - "основа для подальшого протистояння".

Наявність у природі живих народних депутатів, укупі з їх нетямущими поправками, судячи з усього, чимало докучає пану Пінзенику.В минулому - викладач вузу, стоячи вчора на трибуні, він, мабуть, не раз пригадав старий анекдот про доцента: "життя було б особливо прекрасна, не будь в ній студентів ".

Процес прийняття бюджету в пером читанні на цей раз нагадував Силувана годівлю немовляти манною кашею. Стверджували буквально через "не хочу". Навіть розглядали якось зім'ято, за скороченою процедурою, адже головні параметри документа з моменту його два тижні тому, не дуже-то змінилися. У поданні, як кажуть, не потребує.

Оскільки традиційного шоу з чергового розгляду бюджету не вийшло, народні обранці швидко втратили до нього інтерес. Під час виступів Людмили Супрун (від профільного комітету) та Віктора Пинзеника (від уряду) сесійну залу пустував. Комуністи почитували свіжі ЗМІ, Віктор Надрага діловито чухав за вухом, Віктор Пінчук та Ігор Шаров про щось секретничає, низько схилившись один до одного.

Найбільш серйозним аргументом "за" стало те, що депутатам, так само як і в минулий раз, пропонувалося потримати не так урядові ініціативи від яких в документі залишилися лише назву і преамбула, а власні поправки, обсягом і змістом, практично повністю змінили зміст.

У результаті, вже проголосований документ, залишився неприкаяним. "Він не потрібен ні уряду, ні парламенту", - пояснив Валерій Асадчев цілій юрбі журналістів, присутніх пізніше в кулуарах. "Цілісної економічної стратегії немає, а висновки комітету і пропозиції уряду, такі ж розмазані, як і сам бюджет", - відчеканив народний депутат. Втім, краще схвалене перше читання, ніж черговий круговорот документа по лінії парламент-кабмін-парламент.