Александр Черненко, 1 сентября 2009

Александр Черненко: «Честным политикам неприкосновенность не нужна»

Видео дня

Депутатская неприкосновенность - это норма права или щит, за которым украинские депутаты прячутся от ответственности, совершая поступки, за которые рядового гражданина давно бы посадили? На вопросы «Обозревателя» 3 сентября ответил Глава правления правления комитета избирателей Украины Александр Черненко

Обозреватель: Депутатская неприкосновенность в Украине у многих ассоциируется скорее с депутатской привилегией. А сами депутаты активно борются за ее отмену,

Депутатская неприкосновенность и ее отмена уже стали притчей во языцех. Впервые она поднималась еще во времена президентства Кучмы. На референдуме 2000 года этот вопрос был вынесен на обсуждение, и еще тогда стало видно, что идея отмены депутатской неприкосновенности очень популярна в народе, она поддерживается избирателями. Именно поэтому политики очень любят на ней спекулировать. Но на деле, если послушать политиков, представителей разных партий, нет ни одного среди них, кто бы отстаивал депутатскую неприкосновенность и не выступал за ее отмену. Но уже сколько лет прошло, сколько составов верховных Рад сменилось, а до этого так и не дошли. И фактически складывается впечатление, что депутатам гораздо удобнее бороться за ее отмену, постоянно спекулировать на этом, добывать себе дополнительные дивиденды, нежели сесть однажды и проголосовать. Постоянно возникают какие-то разногласия, которые мешают депутатам это сделать. Но чаще всего в таком случае звучат аргументы от тех, кто опасается отмены депутатской ннеприкосновенности. Они считают, что нашу страну сложно назвать демократической, есть проблемы с политическими преследованиями, с тем, что депутат не всегда сможет свободно выражать свои взгляды, что при коррумпированных судьях, недобросовестных правоохранительных органах, депутат может пострадать из-за своих политических взглядов. Мол, депутатская неприкосновенность в данном случае защищает его от подобного рода преследований. Тут не существует единой точки зрения. Впрочем, депутатская неприкосновенность существует во многих европейских странах, но такой ситуации, как у нас, нет, пожалуй, нигде. Только в Украине депутата могут поймать с окровавленным ножом на месте преступления рядом с телом, и он, помахав корочкой, уходит от ответственности. Поэтому в таком виде депутатской неприкосновенности в Украине быть не должно. Что для этого нужно сделать? Нужны изменения в Конституции и политическая воля хотя бы 300 депутатов. Сейчас в том проекте Конституции, который предложил Ющенко, депутатская неприкосновенность отменяется полностью. Но дело в том, что большинство депутатов в глаза не видели этого проекта - принципиально, только потому, что его предложил Ющенко. А прогноз у меня такой: до президентских выборов депутатская неприкосновенность отменена не будет.

Обозреватель: Как должна же выглядеть депутатская неприкосновенность, чтобы она не была безграничной и ею не злоупотребляли в таких масштабах?

Подход к реформе Конституции, которая подразумевает и отмену депутатской неприкосновенности, и судебную реформу, должен быть действительно комплексным. Конечно же, должны быть гарантии того, что депутат должен иметь свободный доступ к органам власти, к другим официальным учреждениям, но если он при этом не нарушает правопорядок, не совершает административных правонарушений, не говоря уже о криминальных. Должна быть защищенность от преследования, связанного с выражением и отстаиванием своей позиции, участием в политических дебатах, обнародованием какой-то информации, но однозначно о прикосновенности не может быть речи, если депутата задержали на месте преступления. Пусть строят VIP-изоляторы, но только чтобы человек, совершивший преступление до полного выяснения обстоятельств дела не находился на свободе.