Александр Нарбут

23 июня на «Обозревателе» состоялась пресс-конференция независимого эксперта Александра Нарбута на тему: «Останется ли Украина и Европа без газа? Тенденции и перспективы газового кризиса».

Видео дня

Александр Нарбут: Вопрос обеспечения Европы газом – практически решенный вопрос на длительное время. На сегодняшний день европейский рынок не испытывает никакого дефицита. Более того, предложение превышает спрос. Происходит это благодаря небольшому спаду потребления. Параллельно с этим наблюдается рост (в пределах 5%) добычи в тех секторах, которые традиционно занимаются добычей газа, в частности, норвежцы очень успешно расширили свое присутствие на европейском рынке газа. Сжиженный газ поставляется из Африки – Египет, Алжир, Тринидад и Тобаго. Кроме того, Катар сейчас активно пытается выстроить свою доминантную политику на этом рынке.

Т.е. в тот период, когда нам рассказывали, что 360 долларов – это самая низкая цена на постсоветском пространстве, если не считать Белоруссию, то в этот период в Европе 360 долларов была самая высокая цена, при этом предложение газа по сопоставимым ценам в первом квартале нынешнего года было даже ниже 200 долларов у компании BritishPetroleum.

Поэтому мы опережаем не только по объемам потребления, несмотря на все расклады, но и по ценовой политике. Это результат тех соглашений, тех контрактов, которые были подписаны в январе нынешнего года.

С одной стороны, европейцы сделали свои выводы из тех конфликтов, которые на протяжении 2006-2009 годов происходили на их глазах, и вывод этот прост: нужно как можно быстрее диверсифицировать источники поставок газа, что создаст дополнительную конкурентную среду. И параллельно стимулировать развитие альтернативных маршрутов, при этом понимая, что если нужно диверсифицировать источники, то европейцев, в первую очередь, интересуют маршруты доставки в Европу каспийского газа, и таким образом это будет стимулировать дальнейшие действия по развитию газопровода Набукко.

Для иллюстрации могу привести еще такую цифру: если в позапрошлом году была устойчивая цифра по данным Международного аналитического агентства в Европу и страны ЕС поставлялось из России порядка 40% газа, то в первом квартале предыдущего года эта цифра уже была 34%, а в последнем квартале предыдущего года эта цифра уже была меньше 20%. По итогам первого квартала этого года потребление российского газа составляет всего лишь 14% от общеевропейского. Таким образом, можно констатировать, что «Газпром» теряет рынок европейского газа. Отсюда его попытка максимально агрессивно действовать по привлечению своих традиционных союзников – крупнейших европейских компаний, привлекая их в свои добычные активы и всячески приветствуя их участие в развитии альтернативных маршрутов, таких, как Северный поток.

Таким образом, с Европой все понятно. Единственное, что можно сказать, - несмотря на большое раздражение, которое вызывает проблема отношений Украины и России в газо-энергетической сфере, в Европе окончательно не утрачен интерес к возможному устойчивому функционированию нашей газотранспортной системы, в первую очередь, потому что европейские компании имеют долгосрочные контракты с некими минимальными ограничениями поставок. Таким образом, Европе заинтересована в том, чтобы этот законтрактованный газ в холодный период все-таки поступал в Европу. Но если дальше события будут развиваться столь драматическим образом, как мы это наблюдаем, если Украина и Россия не изменят парадигму собственный отношений и не изменят повестку дня своего диалога в Европе, то я думаю, что Европа примет решение в пределах 10% российского природного газа – это будет такая устойчивая «светлая перспектива». А России придется не на словах, а на деле доказывать тезис о том, что российский газ может найти новые рынки – в Китае, еще где-то. Я думаю, это тезис интересный, но подтвердить его новыми газопроводами будет очень непросто с учетом дефицита капитальных вложений, которые испытывает на сегодняшний день «Газпром».

Теперь, что касается Украины. Парадоксально, но внутренние тенденции, когда правительство некими стандартными, шаблонными заготовками пытается успокоить всех и вся в стране, пытаются быть перенесенными на европейское медиапространство. Наблюдая за последним визитом премьер-министра в Брюссель, я с грустью отметил, что идет жонглирование цифрами. Цифра 4,2 миллиарда, называемая, как та, которая необходима для того, чтобы обеспечить необходимый объем закачки в украинские хранилища, вызвала сомнение у европейцев, поэтому европейцы резонно решили, что нужно усилить мониторинг, и, в первую очередь, заняться вопросом хранилищ, чтобы до конца разобраться с режимом работы, с необходимыми объемами, с теми нюансами, которые хорошо понятны специалистам, но плохо понятны руководству Кабинета Министров, которое вытягивает эти цифры, даже не удосужившись сделать какие-то простейшие математические операции.

Скажем, на начало сезона в украинских хранилищах было 15 с небольшим миллиарда кубометров газа. Соответственно, для того, чтобы обеспечить устойчивое потребление в зимний период, этого объема в принципе хватает. Для того, чтобы иметь хорошо организованный, динамичный процесс поднятия газа в объемах на уровне до 200 миллионов кубометров в сутки, надо иметь запас газа в хранилищах на уровне 25 миллиардов. Таким образом, простая арифметическая операция показывает, что достаточно от начала закачки закачать 10 миллиардов для того, чтобы иметь великолепную возможность в зимний период справиться с кризисами, подобными тому, который был в январе, и обеспечить транзитные потоки газа в Европу. Даже по цене первого квартала в 360 долларов за тысячу кубометров – а большая часть закачки приходится на второй и третий квартал, - 10 миллиардов – это 3,6 миллиарда. Уже не совпадает цифра. Т.е. правительство за счет Европы пытается обеспечить закрытие финансовой бреши «Нефтегаза», потому что здесь экивоков у нас не должно быть.

Если считать реально, сколько стоит 10 миллиардов кубометров газа в период закачки, то стоимость – порядка 2 миллиардов долларов. С учетом уже выплаченных сумм на оставшихся период закачки правительству достаточно иметь в своем распоряжении 1,6-1,7 миллиарда долларов для того, чтобы полностью рассчитаться с «Газпромом». Поэтому называемая сумма убеждает специалистов в том, что правительство пытается, напугав Европу, сымитировав газовую угрозу, получить средства для расчетов в целом за весь поставляемый в Украину газ и, возможно, еще и помочь «Нефтегазу» выполнить какие-то обязательства перед бюджетом.

Такое предположение может возникать, когда сопоставляешь эти цифры.

Понятно, что жонглирование цифрами не может не вызывать недоверие. Отсюда и эффект этой поездки не позитивный, а скорее, европейцы еще раз убеждаются в том, что очень сложно вести сегодня с руководством Украины диалог, потому что за каждой цифрой должны стоять профессиональные расчеты, причем подкрепленные европейскими специалистами. Эта тенденция может иметь негативные последствия, потому что мы, по сути дела, в таком диалоге получаем непрерывный мониторинг нашего транзита, состояния газотранспортной системы – собственно, то, что должны были обеспечить мы сами по Брюссельской декларации – прозрачность газо-энергетического сектора, - вынуждены обеспечивать в ручном режиме европейцы. Но вряд ли это будет им импонировать на длительной основе. Я думаю, так или иначе, будут ставиться политические вопросы перед тем руководством, которое будет иметь возможность вести диалоги с европейцами в 2010 году. Я думаю, контекст этих вопросов мы можем примерно предполагать.

Тема реализации Брюссельской декларации является одной из важнейших в этом контексте. Очень важно и то, что обязательства, которые взяла на себя Украина, подписав Брюссельскую декларацию 23 марта, находится также в фокусе внимания Международного валютного фонда. Не случайно в своем письме, адресованном правительству Украины, МВФ пишет о необходимости активных действий в реструктуризации транзитной компоненты, добывающей и, соответственно, организации этих бизнес-элементов как самостоятельных бизнесов с высокой рентабельностью, во всяком случае, с отдачей, сопоставимой для такого рода бизнеса в Европе. Это и цены на газ, и в целом организация конкурентного рынка – то, чем правительство ни данной каденции, ни предыдущий состав правительства не занимались. К сожалению, в газо-энергетическом секторе наблюдается стагнация под бурный шелест разговоров о модернизации системы. НАК за последние два года должен был существенно улучшить свое финансовое состояние, но слова – одно, дела – другое. Анализ цифр показывает, что сегодня, если сопоставлять размер задолженности НАК «Нефтегаз», то с начала 2008 года или с конца 2007 года, когда пришла новая команда управлять НАКом, до настоящего времени эта задолженность выросла более чем в три раза и продолжает расти, поскольку, как я понимаю, сегодня НАК просто не делает ставку на сбор средств с рынка. Почему это происходит? Потому что потеряна стратегическая управляемость компанией – все занимаются только тактическими вопросами. Грубо говоря, если премьер ищет деньги для НАКа, то понятно, чем занимаются в НАКе.

Читайте итоговую статью:

Каждому - свое: Европе - Набукко, Украине - гнилые яблоки

Смотрите видеосюжеты по результатам пресс-конференции:

А. Нарбут: Гнилые яблоки в амбаре «Газпрома»

Нарбут: Кабмин жонглирует цифрами перед европейцами

Нарбут: России выгодно сбалансировать отношения с Украиной

А. Нарбут: Украина опережает по потреблению газа и по цене на него