Криза у "Слузі народу": як Зеленський подружився з "ЄС" і "Голосом", щоб ухвалити закони для МВФ

Україна не оголосить дефолт, принаймні поки що. А президент Володимир Зеленський вперше не зміг приборкати свою фракцію "Слуги народу".

Всі доленосні рішення для країни на засіданні Верховної Ради 30 та 31 березня були ухвалені з допомогою "Європейської солідарності", "Голосу" та інших фракцій, груп.

"Слуги народу" під кожне голосування давали від 170 до 213 голосів. Це серйозний, але поки не критичний "удар" по іміджу президента. Все ж голоси під закони про відкриття ринку землі й заборону на повернення банків Зеленському зібрати вдалося.

Що відбувається у кулуарах Ради, чому голова держави вперше не зміг домогтися результату зі своєю більшістю й чи загрожує це масштабною кризою для України – з'ясовував OBOZREVATEL.

Команду Зе "штормить"

В економіці є поняття "ідеальний шторм". Коли в одну мить та в одній точці сходяться всі несприятливі події. Простіше кажучи – трапляється все найгірше, і буквально відразу. Для України та вертикалі влади Володимира Зеленського таким днем Х стало 30 березня. Чому?

• У країні пандемія коронавірусу, щодня заражаються десятки людей, і коли це зупиниться – не знає ніхто. Міністр охорони здоров'я відверто слабкий керівник, який втрапив відразу в низку гучних скандалів. На порядку денному питання про його відставку;

• Бюджет недоотримав 35% станом на 24 березня. І це тільки початок тотального карантину, який триватиме щонайменше до 24 квітня. На порядку денному не зовсім вдалий план урізання витрат, який мало хто підтримує з нардепів;

• Міжнародний валютний фонд ставить дві умови – ухвалити непопулярний у суспільстві закон про ринок землі, а також закон про банки, який прямо б'є по бізнесмену Ігорю Коломойському, одному з беніфіціарів "Слуги народу". Якщо голосування відбудеться найближчим часом – країна отримує 10 млрд доларів;

• Міністр фінансів Ігор Уманський також не впорався з обов'язками й запропонував скоротити бюджет так, що збитків зазнають цілі галузі. Але без профільного міністра переговори з МВФ автоматично переходять у режим паузи;

З таким багажем проблем (і не тільки цих) Володимир Зеленський скликав позачергове засідання Верховної Ради. OBOZREVATEL протягом усього минулого тижня неодноразово писав про те, що "слуги" не могли зібратися на позачергове засідання. Цьому є кілька причин:

• Багато хто боявся захворіти на коронавірус (деякі нардепи вже підчепили недугу);

• Кулуарна боротьба всередині монобільшості, яка пов'язана з голосуваннями щодо законопроєктів про ринок землі та банки.

Цього ж дня все від початку пішло не так. У повній захисній екіпіровці, у масках і окулярах народні депутати за 40 хвилин (у два заходи) провалили відразу низку рішень. Звільнили міністрів охорони здоров'я і фінансів, але не змогли призначити нових. Провалили секвестр бюджету, залишивши дірки у проблемному кошторисі.

На цьому тлі Рада збирається втретє. У цей час в кулуарах парламенту панує напруга. Більшість нардепів виходить на вулицю, в Маріїнський парк прогулятися, поки у стінах парламенту тривають переговори за участю голів фракцій, спікера Дмитра Разумкова, президента Володимира Зеленського та інших груп впливу.

У "Слузі народу" тим часом наявна криза. За всіх позитивних моментів, дисципліна у фракції кульгає. У залі з 250 нардепів зареєстровані трохи більше ніж двісті. Як розповіло OBOZREVATEL джерело у "Слузі народу", нардепи справді не приїхали тому, що боялися захворіти. Таких було небагато, близько 15 осіб. З різних причин вони відмовилися їхати на засідання.

Дійсно, голосування за двома законами МВФ багато в чому показало публіці й так відчутні проблеми монобільшості. Група бізнесмена Ігоря Коломойського в СН, що складається за різними оцінками з 20-25 народних депутатів, влаштувала публічний демарш і відмовилися підтримувати ініціативи президента. Олександр Дубінський, Максим Бужанський, Ігор Фріс, Олександр Матусевич, Едуард Прощук, Олег Воронько, Ольга Василевська-Смаглюк, Олександр Трухін, Максим Березін, В'ячеслав Рубльов, Сергій Северін та інші з різних причин саботували рішення Зеленського. Також сюди входить й група народного депутата Ігора Палиці.

Здебільшого ця частина нардепів не голосувала ні за кадрові призначення президента, ні за секвестр бюджету, ні за законопроєкти про банки й ринок землі. В усіх цих ініціативах президенту довелося спиратися на інші фракції парламенту.

Зеленський з "ЄС", "Голосом" і мажоритарниками

Цього разу серйозну підтримку "Слузі народу" надали фракції "Голосу" та "Європейської солідарності". Практично в усіх голосуваннях. Для "Голосу" питання підтримки МВФ досить вагоме, тому за землю і банки голосували без особливих проблем.

У "Європейській солідарності" були свої причини для підтримки ініціатив. Якщо з законом про банки мотив приблизно зрозумілий – "насолити" Коломойському, то точний мотив із підтримки ринку землі поки визначити складно. Можливо, особисті гарантії безпеки для цілої низки нардепів. Свої голоси в усіх випадках дали позафракційні нардепи, а також група "Довіра", яка, судячи з усього, орієнтується на Офіс президента.

Дана ситуація показова тим, що президент Володимир Зеленський вже не може 100% спиратися на свою фракцію. Якщо раніше він був змушений ситуативно шукати голоси для "підстрахування", то 30 березня під час голосування низки важливих рішень йому довелося безпосередньо домовлятися з опозиційними фракціями.

Очевидно є широка коаліція "Слуги" з ЄС, "Голосом" і групою "Довіра". По суті завдяки цим політичним силам Верховна Рада змогла вберегти країну від дефолту.

Що далі?

Україна отримає кредит від МВФ. Сам Володимир Зеленський ще 27 березня, за підсумком зустрічі з фракцією, заявив, що Україна повинна отримати від МВФ 8 млрд доларів у рамках нової трирічної програми. Сума може зрости до 10 млрд. У квітні 2020 року, в розпал карантину й пандемії коронавірусу, країна отримає перші 2 млрд доларів.

Загальна кредитна програма розрахована на 3 роки з кредитною ставкою 3%. Гарна новина – перед другим траншем не потрібно буде ухвалювати нові закони. "Ніхто не хоче дефолту, тому депутати мене підтримають", – сказав тоді Зеленський.

Дійсно, за підсумком скандального засідання Верховна Рада тимчасово буде на карантині. Якщо не виникне крайньої необхідності голосувати за рішення в боротьбі з коронавірусом, народні депутати гіпотетично можуть заморозити пленарні засідання й працювати в комітетах до завершення надзвичайної ситуації.