Одним законом "збили" хабарів на кілька мільярдів

У житті українського бізнесу настав важливий момент: на цьому тижні Верховна Рада 270 голосами прийняла Закон, що передбачає скорочення кількості дозвільних документів ( № 2436а ). Це значущий крок, яким: • скасовані 83 документа дозвільного характеру ; • скасовуються всі узгодження , які були частиною дозвільної процедури; • у 10-ти дозвільних документів суттєво обмежується сфера застосування ; • обов'язок отримати узгодження , які передують отриманню документа дозвільного характеру, буде покладено на сам дозвільний орган . Також передбачена можливість анулювання дозволу судом . Читачі, які стикалися з корумпованою бюрократією, розуміють, яка тягар знімається з їх плечей. Це сотні зекономлених годин, мільярди гривень, які залишаться в кишені у бізнесу, тому що ліквідуються бар'єри, які спонукають підприємця платити чиновнику. Найбільша кількість дозволів скасовано у сфері управління Мінприроди, Мінагрополітики (зокрема, Держветфітослужби, Держсільгоспінспекції, Держлісагентства, Держрибагентства, Держземагентства). На даному етапі влада повинна виконати ще одну функцію - просвітницьку, розповівши бізнесу, зокрема, підприємцям-, як зміниться їх діяльність у зв'язку зі спрощенням умов ведення бізнесу. Крім цього, необхідно налагодити зворотний зв'язок, це дозволить владі розуміти, як недбайливі чиновники намагаються і далі "забезпечують квитками" підприємців, знаходячи можливості щось додатково "підписувати і вирішувати". Опір реалізації цього закону буде, в цьому можна не сумніватися, як і було воно на стадії підготовки документа: про це я можу розповісти докладно, як ніхто інший. Адже законопроект спочатку "народився" ще три роки тому в Держкомпідприємництві. Після так званої адмінреформи і скорочення комітету проект доопрацьовувався і супроводжувався мною особисто у статусі Урядового уповноваженого з дерегуляції при Мінекономіки. Потім вдалося відстояти створення Служби з регуляторної політики і розвитку підприємництва, проте так звані експерти міністерств і відомств писали сотні зауважень до документа, відстоюючи своє право дозволяти і узгоджувати. У результаті - шансів просунути документ на рівні уряду не представлялося ніяких. Тоді Держпідприємництво пішло ва-банк: ми передали проект закону до Адміністрації президента, і документ був внесений в Раду як президентський. Навіть після прийняття в першому читанні законопроект пролежав без руху в парламенті майже рік. Зацікавлені у блокуванні документа групи впливу докладали максимальних зусиль для його блокування. Тому я віддаю належне нинішньому складу більшості, якому вистачило сміливості і сил проголосувати за проект. Крім того, хотілося б відзначити і позицію профільного Комітету ВР, який конструктивно підтримував позицію Держпідприємництва на всіх етапах парламентського розгляду документа. Зроблено великий крок у зміні життя українського бізнесу. До Сінгапуру з його простотою ведення підприємницької справи ми ще не наблизилися, але, сподіваюся, наступного року Україна поліпшить свої позиції в рейтингу Doing Business тільки завдяки цьому закону пунктів на 20-30. Проте зупинятися не можна - скасовуючи одні дозвільні процедури, інші потрібно робити менш громіздкими. Зокрема, сьогодні в парламенті очікують своєї черги законопроекти Держпідприємництва, якими спрощується ліцензування суб'єктів підприємницької діяльності, спрощується відкриття бізнесу, ще ряд документів проходять процедуру перепогодження у зв'язку зі зміною уряду. Роботи багато, що робити - відомо. Важливо тільки зберегти взятий темп у прийнятті рішень.