Експерти розповіли, як Україні домогтися розслідування злочинів Путіна в Гаазькому трибуналі

В України є підстави для звернення до Міжнародного кримінального суду за фактами злочинів російського керівництва. Проте для цього необхідно ратифікувати статут суду - Римський статут. Чому це досі не зроблено - загадка.

ЛІГАБізнесІнформ зібрала приводи для міжнародного розслідування злочинів російського керівництва в Україні, а також коментарі експертів щодо перспектив спроб України в покаранні Путіна та його спільників за допомогою Міжнародного кримінального суду.

На думку відомого юриста, колишнього судді Гаазького міжнародного суду Володимира Василенка, підстави для звернення до МКС (Міжнародний кримінальний суд - ред.) в української влади назріли вже давно. "Україна давно має підстави для подання звернення в Міжнародний трибунал з військових злочинів у Гаазі з точки зору Міжнародного права. Починаючи від анексії півострова Крим та відкритої військової інтервенції на Донбасі до терористичного акту проти цивільного літака рейска МН 17 Malaysian Airlines, обстрілу пасажирського автобуса під Волновахою і, звичайно ж, обстрілу окупантами мирних кварталів Маріуполя. Чому Україна досі не скористалася своїм правом на звернення до Гааги - загадка ", - каже Василенко.

Для того, щоб "впустити" юрисдикцію гаазького суду на територію України, Верховна Рада повинна ратифікувати установчий документ МКС - Римський статут. В РНБО вважали, що Україна не повинна ратифікувати Римський статут - статут Міжнародного кримінального суду в Гаазі, поки на його ратифікацію не піде Росія. В якості аргументів аналітики Радбезу привели аргумент про те, що юрисдикція МКС поширюється тільки на територію держав, що ратифікували Римський статут. У відповідь на це відомий юрист-міжнародник Микола Гнатовський заявив у коментарі виданню: "Після ратифікації Римського статуту Україною всі злочини проти людяності і порушення міжнародного права на її території підлягають розгляду в МКС, не важливо, чи ратифікувала Римський статут країна-агресор".

Читайте: Генпрокуратура вже передала докази злочинів Росії в Гаазький трибунал

На щастя, перший крок на шляху агресора до Гааги Україна, хоч і запізненням, але зробила - 4 лютого Верховна Рада України визнала юрисдикцію Міжнародного кримінального суду щодо злочинів проти людяності та воєнних злочинів, скоєних вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій ЛНР і ДНР (371 голос "за"). Наступним кроком має стати ратифікація Римського статуту.

Нижче - п'ять очевидних приводів для міжнародного розслідування.

Boeing, рейс МН 17

Факт: 17 липня 2014 в Донецькій області в районі села Грабово недалеко від міста Торез був збитий лайнер Boeing 777 авіакомпанії Malaysia Airlines рейсу MH17. На борту знаходилося 283 пасажири і 15 членів екіпажу, всі вони загинули.

Деталі: Згідно з даними попереднього розслідування, літак був збитий ракетою з території, яку окупували російські війська. Непрямі ознаки ролі російських терористів - публічне визнання в скоєному. Відразу після падіння літака, бойовики поспішили заявити в соцмережах, що вони знищили черговий український військовий літак. Коли стало ясно, що збитий цивільний борт, повідомлення були стерті, а терористи почали все заперечувати. Крім того, міжнародне незалежне розслідування журналістів підтвердило, що літак був збитий ракетою, яка була запущена з окупованої території. Більше того, заслуговує уваги версія про те, що установка ЗРК Бук, ракетою якої був збитий літак, належала 73-й Курській бригаді ППО. Застосувати таку зброю рядові бойовики не могли, для цього потрібні кадрові військові. Навряд чи перекидання і використання таких систем ППО на Донбас були б можливі без рішення військово-політичного керівництва РФ.

Прецедент: 21 грудня 1988 над шотландським містом Локербі був підірваний літак авіакомпанії Pan American. Вибух стався у вантажному відсіку літака. В результаті трагедії загинули 270 осіб. У 1991 році слідство довело провину двох лівійців, які працювали на найближче оточення лівійського диктатора Муамара Каддафі. Внаслідок цього Рада безпеки ООН ввела санкції проти Лівії. У 1999 році, після тривалих відмовок і тяганини, полковник Каддафі погодився видати підозрюваних за умови, що суд відбудеться на нейтральній території.

Читайте: Звернення Ради в Гаазький суд: чи покарають винуватців злочинів на Донбасі

У 2011 році колишній секретар Головного народного комітету (міністр) юстиції Лівії Мустафа Абдель Джаліль в інтерв'ю Ассошіейтед Прес заявив, що у нього є докази того, що Каддафі особисто віддав наказ підірвати літак над Локербі. Після трагедії Локербі репутація Каддафі в західному світі покотилася по похилій, його вважали диктатором і терористом. Коли в Лівії спалахнуло повстання, Захід надав збройну підтримку повстанцям. Все закінчилося фізичною розправою над Каддафі.

Організація агресії, вторгнення на територію суверенної держави

Факт: Росія без оголошення війни вторглася в Донбас.

Деталі: Очевидне порушення не тільки міжнародних законів, але навіть російських. Численні докази вторгнення російських військ в Україну стали причиною для введення масштабних санкцій проти московського режиму. Факти російського вторгнення, поставок зброї та бойовиків підтверджені і визнані міжнародними організаціями, включаючи ОБСЄ, ПАРЄ, Євросоюз, НАТО. Редакція ЛІГАБізнесІнформ в минулому році підготувала матеріал ("Чиї руки в крові"), що містить численні свідчення російської агресії.

Крім того, на совісті російського керівництва смерть сотень українських військових в Іловайську, коли російські військові дали гарантії виходу сил АТО з котла, але потім розстріляли їх на шляху з Іловайська.

Прецедент: Військові злочини нацистського уряду, а також злочини проти людяності і агресія проти суверенних держав значилися в обвинувальних пунктах проти 24 керівників нацистської Німеччини на Нюрнберзькому процесі в 1945-1946 роках.

Вбивство цивільних під Волновахою

Факт: За час російсько-української війни в Донбасі кількість жертв склала не менше 4808 чоловік, згідно з даними ООН. Ще 10468 осіб отримали поранення.

Деталі: Терористи, бойовики і регулярна російська армія ведуть війну не тільки проти солдат української армії. Вбивства цивільних досягли апогею 13 січня 2015, коли під Волновахою російська артилерія "Градами" знищила автобус з цивільними особами. Опубліковані відеокадри показують, що обстріл вівся з підконтрольної бойовикам території. В ОБСЄ підтвердили, що цивільні загинули в результаті атаки "Граду" з боку бойовиків. До списку злочинів, за даними правозахисників, можна додати масові катування українців на окупованих територіях.

Сприяння і спонсорування тероризму

Факт: Росія постачає на окуповану територію України стрілецьку зброю, важку техніку і бойовиків.

Деталі: Росія повністю відкрила кордон з Україною для перекидання на окуповані території зброї і бойовиків з РФ - російські прикордонники не просто не заважають, а сприяють перекиданню терористів і військових з Росії. При цьому московський режим покриває і публічно захищає терористичні дії бойовиків на вищому рівні, а проти України веде військову пропаганду.

Прецедент: У 2012 році екс-президент Ліберії Чарльз Тейлор був визнаний МУС винним у військових злочинах, сприянню терористам і злочинах проти людяності, в розпалюванні збройного конфлікту і військових злочинах в сусідній Сьєрра-Леоне.

Читайте: Юрист пояснив, що означає для Росії визнання Україною юрисдикції Гаазького трибуналу

Аншлюс Криму

Факт: Росія анексувала Крим.

Деталі: Озброєна окупація Криму військами РФ стала приводом для введення масштабних санкцій проти РФ з боку декількох десятків розвинених країн світу, серед яких всі 28 держав Європейського Союзу, США, Канада, Японія, Австралія, Швейцарія. Практично всі міжнародні організації, включаючи ПАРЄ, засудили анексію Криму і вважають дії російського керівництва незаконними.

Окупація Криму супроводжується репресіями проти кримських татар. Окупаційна адміністрація, за даними правозахисників, переслідує будь-яке інакомислення і жорстоко карає тих, хто не згоден з діями московського режиму.

Прецедент: У 1938 році німецький уряд на чолі з Адольфом Гітлером, спекулюючи на темі утисків судетських німців на території Чехословаччини, що стала незалежною після розпаду Австро-Угорщини, домігся аншлюсу (приєднання, анексії - ред.) частини території суверенної держави. У Судетах за підтримки нацистів був організований "референдум", дуже схожий на кримський. З анексії Судет при пасивній реакції Заходу на агресивну політику Гітлера фактично почалася окупація Чехословаччини і стала неминучою Друга світова війна. Аншлюс фігурував у якості пунктів звинувачення на Нюрнберзькому процесі над лідерами фашистської Німеччини.

Обстріл Маріуполя

Факт: вранці 24 січня терористи ДНР, під керівництвом, за даними СБУ російського офіцера, обстріляли Маріуполь з "Градів". Загинули 30 мирних громадян.

Деталі: У суботу 24 січня, о 9:25 ранку терористи ДНР і російські військові в 9:25 обстріляли з "Градів" східні околиці Маріуполя. Пошкоджено ряд житлових будинків, школа. Загинули 30 людей, близько сотні отримали поранення. Секретар РНБО Олександр Турчинов поклав відповідальність за цей злочин безпосередньо на президента Росії Володимира Путіна. Пізніше ОБСЄ оприлюднив звіт спостережної місії, в якому наводилися докази того, що мирне населення обстріляли з території, підконтрольній ДНР.

Прецедент: Лідери Югославії 1990-х, зокрема, Слободан Мілошевич, Ратко Младіч і Радован Караджич постали перед судом в Гаазі за звинуваченням у злочинах проти людяності, наказах про обстріл мирних населених пунктів (на території Боснії і Хорватії) та розпалюванні війни. Мілошевич помер у тюремнрой камері в Гаазі.

Вбивство Олександра Литвиненка

Факт: У листопаді 2006 року в Лондоні, в результаті отруєння радіоактивним полонієм, помер колишній офіцер ФСБ Олександр Литвиненко, який перебував у Великобританії в статусі політичного біженця.

Деталі: Литвиненко був убитий, коли він намагався викрити жахливу корупцію серед найближчого оточення президента Путіна. Литвиненко надавав інформацію посадовим особам в нашій країні, в Італії і в Іспанії, які вели розслідування російських синдикатів організованої злочинності та їх зв'язків з Кремлем. Викрив низку злочинів, що вчинено або замовлено особисто Путіним. Сьогодні справа з розслідування обставин і пошуку замовників вбивства неугодного Путіну офіцера розглядається в британському суді. Адвокати вдови Литвиненка не сумніваються в причетності особисто президента РФ до цього жорстокого злочину. "Коли всі відкриті і закриті докази будуть розглянуті в сукупності, передсмертну заяву Литвиненка буде повністю підтверджено - слід полонію веде не просто з Лондона до Москви, але безпосередньо до дверей кабінету Путіна - і що Володимир Путін повинен бути викритий як більш-менш звичайний злочинець, переодягнений главою держави ", - заявив адвокат Бен Еммерсон на січневому засіданні суду.

Читайте: Експерт пояснив визнання нардепами юрисдикції Гаазького трибуналу

Обстріл Краматорська

Факт: О 12:45 10 січня проросійські бойовики завдали удару по Краматорську.

Деталі: В результаті обстрілу Краматорська загинули семеро цивільних осіб і четверо військовослужбовців. Президент України Петро Порошенко підтвердив, що вогонь вівся по штабу сил АТО із застосуванням снарядів типу "Торнадо", які стоять на озброєнні в армії Російської Федерації. У антитерористичному центрі повідомили, що Краматорськ обстріляли з району окупованої бойовиками Горлівки. Якщо вдасться напевно довести факт використання російського новітнього озброєння проти мирних громадян, цей пункт буде додано до довгого обвинувального списку в міжнародному суді.

Коментарі експертів

Правозахисник Володимир Яворський:

- Як ви вважаєте, чи є перспектива суду над російським керівництвом у Міжнародному суді в Гаазі? І що потрібно зробити для того, щоб суд відбувся?

- Для цього необхідно ратифікувати статут Міжнародного кримінального суду і дозволити його юрисдикцію за 2014 рік. Тоді суд, швидше за все, почне попереднє, а потім і повне розслідування. І тоді з'являться деякі шанси. Без цього нічого не вийде.

- Як зараз можна боротися в судах проти дій російського керівництва? Відкривати кримінальні справи проти російських чиновників і вимагати їх екстрадиції в Україну?

- Це не має правового сенсу - тільки для піару. Згідно з міжнародним правом, керівництво країн має абсолютний імунітет від кримінального переслідування. Але дуже важливо фіксувати докази злочинів. Наприклад, випустили зараз велику групу заручників - потрібно їх допитати. Розстріляли автобус - треба все зафіксувати і зберегти докази, записувати відео свідчень.

З Росії аналогічна слідча група діє в окупованих районах Донбасу. Журналісти писали, що в ній до 200 слідчих. У нас немає таких слідчих груп. Ми, на жаль, практично цим не займаємося. Лише недавно СБУ намагалася зробити щось подібне, але результату ніхто не знає. Наприклад, ми працюємо зараз у справах Майдану. І найбільша проблема в тому, що докази зникають.

- Як надалі можна використовувати всі дані, які ми збираємо?

- Якщо відкрито провадження у Міжнародному кримінальному суді, то необхідно буде передати всі матеріали туди. Це єдиний шлях. В іншому випадку - ловити російських військових на нашій території і судити їх тут. Але до керівників буде складно дістатися. У кращому випадку, буде матеріал на пару російських генералів.

Читайте: Україна визнала юрисдикцію Гааги, щоб покарати Росію

Фахівець з міжнародного права Микола Гнатовський:

- Чи є перспектива суду над російським керівництвом у Міжнародному суді в Гаазі? І що потрібно зробити для того, щоб суд відбувся?

- Для того, щоб у Міжнародного кримінального суду з'явилася юрисдикція щодо українських подій, необхідно вжити просту дію - ратифікувати Римський статут. У цьому випадку, незалежно від того, зробить це Росія чи ні, МКС отримує юрисдикцію щодо всіх - і українців і росіян і будь-яких інших іноземців, які можуть бути присутніми на території України, де скоюються злочини. Всі злочини проти міжнародного права, які входять до компетенції МКС, скоєні на території держави, що ратифікувала Римський статут, потрапляють під його компетенцію.

Другий можливий варіант - це коли Рада Безпеки ООН своєю резолюцією передасть ситуацію на території України в МКС. У такому випадку згоди України ніхто і не запитає. Це малоймовірний сценарій, тому що в РБ ООН є голос Росії, вони можуть заблокувати таке рішення. Тим не менш, прецеденти були. Наприклад, США, які самі не в захваті від МКС у зв'язку зі своєю залученістю у численні міжнародні конфлікти за межами США, неодноразово голосували за передачу в МКС ситуації, наприклад, в Судані або в Лівії.

Можливий навіть варіант створення спеціального трибуналу по Україні. На мій погляд, цей варіант небажаний, він гірше, ніж просто розслідування МКС. Тому що МКС заснований на принципах компліментарності, тобто відповідності по відношенню до національного законодавства. А у трибунала в міжнародному праві пріоритетна юрисдикція по відношенню до національних законодавств. У цьому випадку Україна ніяк не впливатиме на розслідування, а лише зобов'язана буде всіляко сприяти роботі трибуналу.

- Як ви вважаєте, наскільки інтенсивно українська влада працює у напрямку підготовки доказів для Гааги?

- Безумовно, одного бажання звернутися за допомогою до МКС замало і потрібно збирати доказову базу. Я не знаю, як це робиться зараз українською владою, але підозри у мене, чесно кажучи, найчорніші. На жаль, військова прокуратура, замість того, щоб розслідувати військові злочини, ганяється за дезертирами. Виконує більш звичну але менш важливу роботу.

- Якщо Путіна все ж визнають винним у частині військових злочинів на території України, що реально йому загрожує? Адже поки він при владі, ніхто не видасть його Гаазі. Брати штурмом Кремль слідчі МКС теж не будуть.

- Він ніколи не зможе покинути межі своєї країни. Як це зараз відбувається з президентом Судану аль-Баширом, який сидить в Судані, іноді виїжджає в сусідні африканські держави, які його обіцяють не видавати, за що їх міжнародне співтовариство піддає санкціям. Повна ізоляція до кінця днів. Або ж здача і тюремне ув'язнення на строк, встановлений у вироку МКС.

- Хто крім Путіна з російської правлячої верхівки може бути притягнутий до відповідальності?

- Це вирішуватиме слідство і суд, хай тільки вони нарешті почнуться. Це може бути прем'єр-міністр Росії, міністр закордонних справ, міністр оборони і далі за списком. Зазначу дуже важливий момент - Гаага не допомагатиме країні, яка сама не збирає доказову базу військових злочинів на своїй території, не проявляє ініціативу і не співпрацює в органами міжнародного правосуддя. Хочу бути правильно зрозумілим, але можливо дехто в Україні не забуває, що у разі повноцінного розслідування, МКС буде розслідувати злочини всіх учасників і всіх сторін воєнного конфлікту, ні на що не заплющуючи очі.

Як повідомляв "Обозреватель", 4 лютого народні депутати України прийняли заяву в Міжнародний кримінальний суд (МКС) про визнання Україною юрисдикції міжнародного кримінального суду щодо злочинів проти людяності та воєнних злочинів, скоєних вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій ДНР і ЛНР, які призвели до особливо тяжких наслідків і масових вбивств українських громадян (№ 1887).

Згідно розміщеної на сайті ВР інформації, 16 січня у Верховній Раді України був зареєстрований законопроект № 1788 про внесення змін до статті 124 Конституції України (щодо визнання положень Римського статуту). На сьогоднішній день він у парламенті не розглядався.

Перед голосуванням у ВР за заяву в МКС про визнання його юрисдикції в ЗМІ з'явилася інформація про те, що Рада національної безпеки і оборони не рекомендувала народним депутатам голосувати за ратифікацію Римського статуту .

"Римський статут, на якому наполягала Тимошенко, ми зараз не можемо ратифікувати, бо росіяни збирають докази "злочинів київської хунти". Президент доручив СБУ збирати факти", - сказав один з депутатів.

"Може так статися, що якщо ми ратифікуємо статут, а у нас не буде достатньо доказів, повторимо помилку Грузії та Хорватії, де в підсумку вони ж і виявилися винуватими. Тому поки Україна використовує право одноразового звернення до Міжнародного суду. Тобто на даному етапі приєднання до статуту ризиковано ", - пояснив він позицію влади.