БлогиСвіт

"Безвіз" за чотири кроки: що може піти не так

8.6тЧитать новость на русском

Безвизовая эпопея стала символом нерешительности Европейского Союза и беспомощности официального Киева. Еще полгода назад руководство Украины предвкушало важнейший дипломатический триумф на евроинтеграционном направлении. Сейчас – выстраданная победа критически необходима, чтобы сохранить лицо. Не только Киева, но и Брюсселя.

Крайне медленно, но все же верно визовая либерализация приближается к финалу. Есть основания надеяться, что "безвиз" заработает через несколько месяцев. Но фактор риска никто не отменял.

Когда украинцы наконец-то смогут ездить в ЕС без виз, и что еще может встать на пути – разбирался "Обозреватель".

Всего четыре шага

В понедельник Совет ЕС одобрил механизм приостановки безвизового режима. Как и ожидалось, это стало сигналом для разблокирования процесса визовой либерализации с Украиной. Уже на следующий день институты ЕС достигли промежуточного согласия относительно запуска безвизового режима.

Повторного триалога не предвидится – осталось четыре шага. Теперь данное решение должны подтвердить комитет постпредов членов Евросоюза (COREPER), профильный комитет Европарламента, после этого сам ЕП, а точку поставит Совет ЕС. Судя по срезу заявлений представителей этих институций, там есть политическая поддержка "безвиза" с Украиной. По крайней мере, пока.

Решение COREPER – формальность. Постпреды утвердят оговоренный во вторник текст. В ЕС утверждают, что это произойдет уже в четверг. Комитет Европарламента должен принять решение в марте, возможно, даже в первой половине месяца. Планируется, что сам ЕП проголосует за "безвиз" на пленарной сессии в апреле. Тогда Совет ЕС скажет последнее слово в мае. Затем – подписание и публикация решения в официальном журнале. И спустя 20 дней визовая либерализация вступит в силу. То есть при идеальном стечении обстоятельств выходим на старт безвизового режима в июне. Это наиболее оптимистичный сценарий, но он весьма вероятен.

Однако все народные депутаты из профильного комитета Рады, с которыми мы беседовали, не берутся прогнозировать хотя бы приблизительную дату, что, кстати, весьма разумно. Ибо ряд рисков сохраняется.

Фактор риска

Главный риск связан с исходом президентских выборов во Франции. Именно проблемная избирательная гонка стала основной причиной затягивания "безвиза" для Украины, хотя в ЕС долго пытались списать все на процедурные моменты.

Первый тур выборов пройдет 23 апреля. И в нем, скорее всего, победит ультраправый кандидат Марин Ле Пен, которая призывает к дружбе с Россией и фактически агитирует за развал ЕС. Если она станет президентом, Евросоюз погрузится в глубочайший кризис. И вот тогда проволочки с "безвизом" могут стать меньшей из проблем Украины.

Однако несколько недель назад в конце предвыборной гонки во Франции забрезжил луч надежды. Вперед вырвался умеренный кандидат Эмануэль Макрон. По соцопросам он проиграет Ле Пен в первом туре, но без труда победит ее во втором. В случае такого исхода гонки безвизовые перспективы Украины в безопасности.

Даже если президентом Франции станет евроскептик (будь то Марин Ле Пен или Франсуа Фийон), есть шансы, что это не поставит крест на "безвизе". Во-первых, если процесс либерализации пойдет по плану, то Совет ЕС примет решение еще до инаугурации нового главы государства.

Во-вторых, визовая либерализация затягивалась, потому что ряд политиков ЕС не хотели давать лишних козырей французским евроскептикам, которые позиционируют Украину как потенциально опасную в миграционном плане страну. Если на выборах и так победит правый кандидат, причин для подобных перестраховок уже не будет. Напротив – Евросоюзу придется показать силу и решимость перед лицом новых вызовов.

В-третьих, одобрение происходит на уровне министров внутренних дел стран-членов, а не глав государств. Избрание нового президента не означает автоматического и молниеносного назначения нового министра. Нынешний глава МВД – социалист и соратник Франсуа Олланда Брюно Ле Ру. С одной стороны, это позитив. С другой – с фигурой Ле Ру связан еще один "безвизовый" риск. В конце февраля он призвал Брюссель пересмотреть условия Шенгена. По его словам, французская полиция обеспокоена тем, что уровень террористической угрозы в странах Евросоюза продолжает оставаться высоким.

Это не касается Киева напрямую, ведь Украина не представляет террористической угрозы. По сути, как и миграционной. Но это не мешает евроскептикам необоснованно навешивать ярлыки. То есть второй серьезный риск – форс-мажор, связанный с террористической атакой на одну из стран ЕС. Перед лицом террора Евросоюз "закрывается".

Третий риск – существенное усиление миграционного потока, вызванное, к примеру, ужесточением боевых действий на Ближнем Востоке. Украина никак не может минимизировать эти риски. Все, что под силу Киеву в этой ситуации, – не позволить ЕС забыть о своих обещаниях.

Как сообщал "Обозреватель", Совет ЕС утвердил "безвиз" для Грузии.

Читайте все новости по теме "Безвізовий режим з ЄС" на Обозревателе.

0
Комментарии
0
0
Смешно
0
Интересно
0
Печально
0
Трэш
Щоб проголосувати за коментар чи залишити свій коментар на сайті, до свого облікового запису MyOboz або зареєструйтеся, якщо її ще немає.
Зареєструватися
Нові
Старі
Кращі
Найгірші
Коментарі на сайті не модеровані

Наші блоги