Кондрашов: в Криму як і раніше живуть наші люди і це як і раніше наша земля!

Начальник Головного управління Міндоходов в АР Крим пропонує створити Державний орган з захисту прав власності України та її громадян на окупованих територіях

Про проблеми Криму Олександр Кондрашов знає не з чуток. Всього за рік роботи на посаді керівника податкової служби автономії йому вдалося збільшити надходження до місцевих бюджетів півострова більш ніж на 370 млн грн. Що б там не вела мовлення російська пропаганда, Крим перед анексією стояв на порозі прискорення розвитку. За рахунок легалізації підприємницької діяльності на тлі створення сприятливої ??законодавчої бази для розвитку бізнесу, автономія поступово виходила з розряду дотаційних. Сьогодні, на жаль, повернути Крим Україна буде досить складно. Для цього буде потрібно тривалий термін. При цьому держава не має права залишити проживають там українців один на один з виниклим правовим і економічним вакуумом. Незважаючи на те, що Олександру Кондрашову і його команді довелося евакуюватися з півострова, він продовжує допомагати кримчанам у вирішенні їхніх проблем.

- Олександр Миколайович, ви можете охарактеризувати ситуацію на даний момент ситуацію на півострові. У яку сторону змінилися економічні показники, як почуває себе бізнес, прості люди?

- Крим ніколи не існував сам по собі. Він був одиницею економічного організму Власне, одним з мотивів передачі Криму під юрисдикцію Радянської України в 1954 році був принцип упорядкування адміністративного управління. Керувати господарством кримського півострова було більш ефективно з Києва, ніж з Москви. І така модель управління, безумовно, активізувала економічні процеси. А вже за 23 роки перебування півострова в складі незалежної України, Крим став невід'ємною частиною вітчизняної економіки. Півострів і материк з'єднував не тільки Північно-Кримський канал Дніпра та енергетичні мережі. Крим був стратегічним транспортним вузлом, курортним центром, який Україна забезпечувала продовольством, промисловими товарами, відпочиваючими. Я не кажу вже про єдиних державних реєстрах нерухомості, платників податків та інших базах даних, від яких безпосередньо залежить розвиток регіону.

Податкова база півострова з року в рік зростала, що свідчило про поліпшення економічної ситуації в автономії. І наш колектив вніс в цей свій посильний вклад.

За 12 місяців 2013 доходи місцевих бюджетів автономії збільшилися на 370 600 000

370 600 000 грн. Загальний обсяг надходжень склав 4921200000 грн. Даний приріст податкових відрахувань забезпечили в тому числі і 1400 нових, зареєстрованих в 2013 році, суб'єктів підприємницької діяльності. Нам вдалося досягти великих результатів по легалізації заробітної плати. У підсумку, в 2013 році, кримські платники податків принесли бюджетам усіх рівнів понад 2,3 млрд грн, з яких до бюджету Автономії додатково надійшло майже 87 млн ??грн.

Тим не менше, немає сенсу приховувати, що Крим був дотаційним регіоном. Дохідна частина бюджету автономії в 2014 році очікувалася на рівні 5,4 млрд гривень (21,3 млрд руб.). З них, 3 млрд грн (12 млрд руб.), Повинні були прийти в Крим у вигляді дотацій з Державного бюджету України. Тепер ці 12 млрд рублів заплатить Росія.

- Наскільки високу "ціну" заплатить кримський бізнес, та й самі кримчани?

- Дуже високу. Оскільки сама посада і професійний обов'язок не дозволяє мені залишатися далеко від проблем кримчан, ми дуже серйозно моніторимо ситуацію на півострові і в міру своїх можливостей впливаємо на неї. Якщо говорити в цілому - в Криму системну кризу. Півострів опинився в полоні межичасся і мені складно прогнозувати, чи знайде ситуація обриси щасливого кінця.

Як визнає нинішній міністр фінансів Криму Володимир Левандовський,

податкові надходження до бюджету Криму зменшилися на 5-7%. Звичайно, це можна було б списати на пільговий період оподаткування (до 1 червня Росія скасувала штрафні санкції, - прим.авт.) Однак левова частка втрат припадає на тенденцію загального скорочення податкової бази. З чого платити? Кількість відпочиваючих зменшилася, травень це вже показав, в 8 а то і 10 разів. За найоптимістичнішими припущеннями туристів влітку буде в 5-6 разів менше.

- Чи вдасться Росії виправити ситуацію найближчим часом?

- Росія буде намагатися переламати ситуацію. Проте зробити це адміністративним шляхом буде складно. Переважна кількість відпочиваючих були громадяни України! Я не думаю, що вводиться податок від здачі житла в оренду виправить ситуацію. Швидше, дана міра ще більше погіршить матеріальне становище кримчан. Раніше власники місцевої нерухомості не платили податків. А курортний збір становив всього 1% від отриманих доходів. Нині ж власники кримської нерухомості будуть зобов'язані платити великі гроші.

Що можете сказати з приводу перспектив банківського сектора?

- Банківський сектор кримської економіки опинився в деякому ембріональному стані: українські банки втратили ліцензії на право діяльності на території Криму, а російські ще не зайняли нішу, що звільнилася. І на цьому тлі, інша система сертифікації продукції витісняє з Криму переважна кількість українських товарів. Перехід на систему оподаткування Росії реально паралізував бізнес. За свідченням багатьох підприємців щоб оплатити елементарні рахунки, доводиться вистоювати в банках по 2-3 години. Раніше це робилося в автоматичному режимі.

Я знаю, що в Криму серйозні проблеми з поставками продуктів ...

Крим, фігурально висловлюючись, виявився островом. Якщо раніше щодня автономія приймала до 500 фур - нині їх не більше 40-60. Безумовно, головним фактором є пропускна спроможність. Керченська переправа при тотальної завантаженні не здатна забезпечити потік людей, товарів, вантажів, техніки, який би задовольняв потреби півострова. З іншого боку, існує стримуючий фактор у вигляді митних бар'єрів. Не секрет, що фури з продуктами простоюють на кордоні Криму.

Як відомо, 17 травня Россільгоспнагляд заборонив ввезення на півострів продуктів тваринництва з неатестованих відомством українських підприємств. Альтернативні постачання повинні були здійснюватися з Росії. Проте росіяни не впоралися з логістикою.

- Існують, як відомо, серйозні проблеми зі сплатою податків важкою промисловістю Криму?!

-Безумовно. Основні надходження завжди забезпечували базові ресурсні підприємства. Але Кримський Титан і Кримський Содовий завод, по суті, сьогодні погрозами видавлюють з юридичного поля України, змушуючи акціонерів переходити під юрисдикцію Росії.

- Яка сьогодні соціальна обстановка в Криму?

-На тлі загального падіння виробництва та підприємницької активності було б наївно очікувати якогось зростання зайнятості, та й взагалі соціальної влаштованості. З початку 2014 року в Криму і Севастополі вже звільнено близько 13 тисяч осіб, у тому числі й з причини заблокованих у банках коштів, зміни ринків збуту і відсутності транспортного сполучення з РФ. На кінець березня офіційний рівень безробіття в Криму досяг 1,61% і становить 19,1 тис. осіб. При цьому моніторинг підприємств з чисельністю понад 20 чоловік показав, що з 1826 суб'єктів підприємництва ризикують закритися близько 740, що залишить без роботи 32 тис. кримчан.

- Чи є на Ваш погляд вихід, як для економіки півострова, так і для України в цілому?

- На мій погляд, потрібно розділити вирішення питання на дві частини: стратегічну та оперативну. По-перше, треба виходити з аксіоми, що в Криму як і раніше живуть наші люди. І Крим, і раніше, наша земля.

По-друге, треба бути реалістами і розуміти, що як би нам не хотілося, проблема Криму як окупованій території - надовго. Виходячи з цього, ми приходимо до розуміння про необхідність створення інструменту, який реально допоміг би системно вирішувати ці проблеми. На мій погляд, точковими перманентними діями виправити ситуацію навряд чи вдасться. Єдиним правильним рішенням я бачу створення міністерства, комплексно і системно займається усіма питаннями на окупованих територіях. Між іншим, подібний підхід заявлений і переможцем президентських перегонів.

Тепер, до частковостей. Я і мої колеги висунули пропозицію про особливий режим, в чому пільговому, для підприємців Криму. Ми надали можливість перереєстрації кримських підприємців на будь-якій території України, щоб залишатися в податковому полі держави.

- Напевно Вам росіяни теж робили привабливі пропозиції? Чому ви поїхали з півострова?

- Двічі не присягають. Я - державний службовець, і давав присягу на вірність народу України. Я - українець. І все своє життя присвятив служінню своїй Батьківщині, своїй землі, своєму народу, як би пафосно це не звучало. І я радий, що мої життєві принципи розділив весь мій колектив. Україна зустріла нас дуже тепло. Ми продовжуємо працювати. Сподіваюся, ми привнесемо ще чималий внесок у розвиток економіки, що допоможе Україні вистояти в цій нелегкій ситуації.