Третина законопроектів Кабміну містять корупційні ризики - експерти
Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією Верховної Ради і громадську експертну раду представили результати обов'язкової експертизи законопроектів на предмет корупційної складової. Згідно з отриманими даними, майже третина ініціатив, внесених Кабінетом міністрів у Раду за останні місяці, несуть в собі корупційні ризики, повідомляє Коммерсан'-Україна .
Результати експертизи були оприлюднені 29 серпня. Експертиза була введена прийнятим у травні законом "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики". Документ набув чинності 9 червня.
Експерти перевірили 31 законопроект, внесений до парламенту Кабміном у липні-серпні. Були перевірені урядові документи, оскільки у них найбільше шансів бути прийнятими - 76% законопроектів, схвалених під час минулої сесії, були внесені в Раду саме Кабміном.
"З 31 законопроекту, проаналізованого нами, у восьми ми побачили досить серйозні корупційні ризики. У семи випадках ці ризики виникли через недосконалу технічної підготовки, але один документ може бути використаний як загальнонаціональна корупційна схема", - заявив глава профільного комітету Ради Віктор Чумак (фракція УДАР).
Співголова громадської експертної ради, директор Центру політичних студій та аналітики Віктор Таран зазначив, що мова йде про законопроект N2303а "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оцінки майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність".
"Фонду державного майна пропонують надати широкі і нечіткі повноваження, щоб вирішувати, кого допускати на ринок оцінки нерухомості. Фонд стане допускати обрані компанії, які будуть монополізувати ринок. Наслідки можуть торкнутися кожного - наприклад, у вигляді підвищення цін на нерухомість. Ми за те, щоб взагалі відхилити цей законопроект ", - сказав Таран.
За даними експертів, найпоширеніші корупційні схеми в розглянутих ініціативах - це ускладнення отримання послуг від органів влади, надання широких і нечітких повноважень чиновникам, а також "правові дірки" в законодавстві.
Крім того, Таран зазначив законопроект N3095 "Про державне регулювання у сфері енергетики", який встановлює для учасників енергетичного ринку штрафи в розмірі від 1700 до 170 тис. грн за неналежне надання інформації чи документів.
"У документі нічого не говориться про те, якими мають бути підстави для нарахування мінімального чи максимального штрафу. В результаті порушник може запропонувати хабар уповноваженій особі, щоб отримати найменший штраф", - вважає експерт.
Чумак повідомив, що результати дослідження будуть розглянуті у профільному комітеті Ради, після чого комітет надасть свої висновки. При цьому депутат запевнив присутніх, що вже на найближчому погоджувальній раді в понеділок він вимагатиме не включати до порядку денного законопроекти, в яких експерти виявили корупційні ризики.
Водночас Чумак визнав, що висновки комітету не можуть перешкодити розгляду проблемного документа в сесійній залі.
"Висновок не зупинить проходження законопроекту. Навіть якщо цей висновок буде негативним, документ може бути розглянутий у Раді. Сенс нашої ініціативи в тому, що ми публічно показуємо корупційні ризики всіх законопроектів, і тут питання совісті народного депутата - голосувати за них чи ні", - заявив він.