Яценюк сам собі закон?

Якщо озирнутися на 23-річну історію виконавчої влади незалежної України, то, безсумнівно, найяскравішими її персонажами будуть Микола Азаров і Арсеній Яценюк.

Перший запам'ятався своїм унікальним варіантом української мови, а також найтривалішим терміном перебування на посаді глави уряду - до Азарова ще нікому не вдавалося очолювати Кабмін довше трьох років.

А другий залишиться в історії не лише через складного періоду, на який довелося його прем'єрство, але також через свою надмірну емоційності. Ще до цієї високої посади Яценюка виводила з себе морквина , потім він піддався емоціям і абсолютно невдало заявив про "куле в лоб" , чим спровокував інтернет-користувачів на ряд веселих мемов.

Уже очолюючи Кабмін, Яценюк неодноразово дозволяв собі емоційні виступи у Верховній Раді, ну а його прощальна мова взагалі нагадує лепет скривдженої дівиці.

Після розпаду парламентської коаліції сформований нею уряд повинен був піти у відставку - це технічний крок, покликаний забезпечити дотримання конституційних вимог. Саме такої подачі цього рішення і очікували від Яценюка.

Але у своїй прощальній промові Яценюк вибухнув гнівом і звинуваченнями на адресу коаліції, навіщось набрехав про оплески в Держдумі РФ, яка вже три тижні як пішла на канікули, - загалом, подав у відставку, голосно грюкнувши дверима.

Щоб бавовна була голосніше, Яценюк вирішив підкріпити його порушенням, оскільки всі норми українського законодавства вимагають від нього перебування на посаді в.о. прем'єра до моменту формування нового уряду.

Все це вилилося в розпорядження Кабінету міністрів № 658 про призначення Володимира Гройсмана тимчасово виконуючим обов'язки прем'єр-міністра.

Причина його призначення з юридичної точки зору сформульована вкрай несподівано: "у зв'язку із заявою прем'єр-міністра України Арсенія Яценюка про відставку ...".

По-перше, Верховна Рада ще не прийняла цю заяву, а відповідно і відставка Яценюка не відбулася.

"Прем'єр-міністр України звільняється з посади з дня прийняття рішення про його відставку на пленарному засіданні Верховної Ради України", - говорить стаття 15 Закону про Кабмін. Тобто, сама по собі заява Яценюка не звільняє його від посади.

По-друге, законодавство України чітко визначає причини, за яких може бути призначений т.в.о. прем'єра, і "написав заяву про відставку" або "бажає провчити неслухняний парламент" серед них немає.

Такими причинами є смерть, хвороба, відпустка або відрядження глави уряду, ні про що подібне відносно Яценюка не повідомлялося.

Лідери парламентських фракцій УДАР і "Свобода" також вважають незаконним розпорядження про призначення Гройсмана т.в.о. прем'єра.

"Кабінет міністрів міг прийняти рішення про призначення виконуючого обов'язки тільки у випадках: якщо Яценюк захворів, поїхав у відрядження або у відпустку. Інших підстав призначення Кабінетом міністрів в.о. на сьогодні немає. На сьогодні, згідно з Конституцією і законом про Кабінет міністрів, Яценюк є прем'єр-міністром України ", - сказав глава фракції УДАР Віталій Ковальчук.

Його підтримав і лідер "Свободи" Олег Тягнибок. Правда, він вважає призначення Гройсмана незаконним з причини того, що в Кабміні є ще один віце-прем'єр - Олександр Сич - виходець зі "Свободи".

"Вчора незаконно призначили Гройсмана. А чому не Сича? Він теж віце-прем'єр. В даному випадку це не обговорюється. Це вже гра, яка мені не подобається", - заявив Тягнибок в кулуарах Ради.

Але Конституція України і Закон про Кабінет міністрів на передбачають можливість виконання обов'язків прем'єра ні Гройсманом, ні Сичем, ні будь-ким іншим, крім Яценюка.

"Кабінет міністрів України, який склав повноваження перед новообраною Верховною Радою України або перебуває у відставці, продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи новосформованого Кабінету міністрів України", - йдеться в статті 17 закону про КМ.

Сформувати новий склад уряду може тільки нова коаліції, тобто зробити це до перевиборів Ради практично неможливо. Відповідно, Кабміну Яценюка і сам Арсеній Петрович, в тому числі, повинні виконувати свої обов'язки десь до грудня 2014 року - до цього сформувати нову коаліцію і уряд не вийде.

Отримати коментар юристів щодо законності призначення Гройсмана нам не вдалося, всі експерти говорили, що на перший погляд законність цього розпорядження Кабміну викликає сумніви, однак додавали, що для точної відповіді необхідно переглянути ще ряд нормативних документів, де можуть виявитися правові лазівки. Після цього вибачалися, і просили їх поки не цитувати, а дати час для аналізу ситуації.

Однак, всі вони нагадують, що на даний момент весь склад Кабміну ще не відправлено у відставку, а, враховуючи те, що Рада пішла на канікули до 12 серпня , голосування по відставці уряду Яценюка не відбудеться ще, як мінімум, 18 днів, а адже є ще ймовірність, що Рада не підтримає заяву Арсенія Петровича, і тоді підвішений стан всієї країни ризикує затягнутися.