Цигарки по 700 гривень та мертві ембріони: як у різних країнах борються з курінням

20 травня в Євросоюзі набудуть чинності нові, суворі, правила пакування сигарет. Цього дня запрацює частина нової Директиви ЄС щодо тютюнових виробів. Іще нещодавно документ оскаржували в суді: із новими правилами не погоджувалися низка крупних міжнародних тютюнових компаній та дві окремі країни (Румунія та Польща). 4 травня Суд Європейського Союзу визнав Директиву законною та відхилив їхні позови.

Нові стандарти

За новими правилами, застереження про згубний вплив куріння повинні займати 65% площі пачки (зараз мінімальний обсяг – 30% для переднього боку і 40% для заднього). Крім цього, на пачках заборонять розміщувати привабливі для покупців барвисті написи.

Проти нових правил щодо маркування упаковок виступали тютюнові компанії. Адже зазвичай такі обмеження призводять до зменшення попиту на цигарки. Компанії-виробники вважають директиву "перевищенням органами Європейського Союзу їхніх повноважень". Утім, навіть попри набуття директивою чинності вже цієї п'ятниці, у компаній буде ще цілий рік, щоб розпродати старі упаковки.

З 2020 року буде заборонено виробництво цигарок із ароматизаторами, які завдяки приємному присмаку роблять цигарки більш привабливими для споживачів. Проти цієї частини активно виступали Польща та Румунія. В цих країнах існує великий попит на цигарки з ментолом. Тож вони у своєму позові просили суд дозволити країнам-членам ЄС самим визначати правила щодо цигарок з ароматизаторами.

Попереду всієї Європи

Окремі країни вже зараз ідуть далі, аніж передбачає нова директива, і намагаються зробити цигарки ще менш привабливими для споживачів. Наприклад, Франція, Великобританія та Ірландія мають намір взагалі заборонити демонструвати логотипи компаній-виробників на пачках цигарок. У 2017 році в цих країнах набувають чинності закони, згідно з якими усі упаковки повинні будуть мати однакову форму, розмір та колір. А також великі написи та зображення, які попереджатимуть про негативний вплив куріння.

"Ми віримо, що ці правила збережуть чиєсь життя, зменшать кількість хворих, а також зроблять пачки цигарок менш привабливими для дітей, - каже Патрік Дорлі, директор організації з контролю за тютюном ASH Ireland. "Адже саме зовнішній вигляд упаковки – головний інструмент тютюнових компаній, який дозволяє їм просувати свою продукцію."

Виробляти такі пачки почнуть 20 травня – у той самий день, коли весь Євросоюз переходить на нові правила маркування. Утім, тютюнові компанії до останнього намагаються оскаржувати ці рішення. У Британії, наприклад, долю нових правил і досі розглядає Високий Суд. Вирок він має ухвалити 18 травня.

У Швейцарії активно борються із курінням серед вагітних. З 2011 року уряд виплачує до 1350 євро жінкам, які відмовляються від цигарок під час вагітності. Водночас, деякі країни ЄС не поспішають із посиленням тютюнових законів. Наприклад, Німеччина – однією з останніх внесла нові правила ЄС до власного законодавства. Тут тютюнові компанії просили уряд та парламент відкласти термін виконання пунктів угоди, що стосуються маркування цигарок.

Україна пригальмовує

Україна від нових стандартів ЄС дещо відстає. "Страхітливі" картинки та написи нині займають 50% площі переднього та заднього боків упаковки. Так само, як в ЄС, в Україні заборонена реклама звичайних цигарок у ЗМІ. Водночас, це не стосується, наприклад, електронних цигарок (в ЄС рекламувати їх забороняє нова Директива). Та і нинішні заходи боротьби з курінням директор Українського центру контролю за тютюном Андрій Скіпальський вважає дієвими. Адже кількість курців поступово зменшується: за даними Міністерства охорони здоров'я, у 2014 році їх було на 20% менше, аніж у 2009. Утім, в останні 2 роки така динаміка уповільнилася, каже експерт.

"Заходи з контролю над тютюном з часом себе вичерпують. Кількість курців не може постійно зменшуватися лише через прийняття одного чи іншого закону, - каже Скіпальський. На його думку, щоб курців ставало менше, держава має постійно запроваджувати нові заходи. "Наприклад, картинки на пачках цигарок та заборона всіх видів реклами мають відтермінований ефект. Тобто менше дітей починає курити, менше залучається молодь. Тому різні заходи потрібно вживати в комплексі: тобто і підвищення акцизів, і маркування упаковок, і заборона реклами, і smoke-free (заборона куріння в громадських місцях – DW)"

Найстрашніші картинки

Деякі країни роблять ставку на страхітливі зображення на пачках цигарок. Якщо в Україні на упаковках демонструють відносно нейтральні знімки легенів, артерій чи ембріонів, то, наприклад, у Таїланді на пачках цигарок можна побачити реальні фографії понівичених внаслідок куріння частин тіла або непритомне немовля. А от в Бразилії на пачках зображені тіла людей, які померли через наслідки куріння. Та найяскравіший приклад – мертвий ембріон у ємності з недопалками.

Великий крок у боротьбі з курінням намагається зробити Індія. Там 1-го квітня набули чинності правила, згідно з якими застереження про вплив куріння мають займати 85% поверхні пачки. Раніше мінімальний обсяг складав 20%. Утім, замість того, щоб почати виконання нових правил, тютюнові компанії на знак протесту більш як на місяць зупинили виробництво. Відновили роботу вони лише після вироку Верховного суду Індії, який відхилив їхнє прохання відкласти початок виконання нових правил. За даними Всесвітньої Організації Охорони Здоровя, в Індії від наслідків куріння щороку гине 1 мільйон людей. Це кожен шостий випадок у світі.

Лідер у боротьбі з курінням

Найбільш суворі методи боротьби з курінням – в Австралії. З тютюнових компаній тут збирають найвищі в світі податки. Вже зараз у Мельбурні 1 пачка коштує близько 25 австралійських доларів (450 гривень). Наприклад, у Парижі цигарки дешевші удвічі. Та і на цьму влада країни не має наміру зупинятися. На початку травня в австралійському уряді оголосили, що у 2020 році одна пачка коштуватиме вже 40 австралійських доларів (720 гривень).

Крім цього, Австралія була першою країною, де запровадили однотипні пачки цигарок. Відповідний закон у країні діє з 2012 року. Усі ці заходи в австралійському уряді вважають дієвими: якщо в 1993 році кількість курців складала 25% населення, то в 2013 вона зменшилася до 15%.