Прийміть участь
в розіграші
планшету Взяти участь
Приз
ГоловнаБлоги

/політика

У цьому розділі відвідувачі сайту самі генерують контент. Редакція «Обозревателя» не несе відповідальності за цей контент.

Якою має бути антикорупційна стратегія України ? Частина 4

521

Антикорупційна стратегія України (продовження, частина 4, задовга, проте матеріал викладений у цій частині розривати недоцільно)

З нашого сьогодення за схожий приклад можна привести Януковича 2004 року. Нехтування ним, його уповноваженими особами математикою призвело до правової основи рішення Верховного Суду України щодо неможливості встановлення результатів виборів на території Донецької та Луганської областей у другому турі виборів Президента України. На відміну від Спарти тут дані достовірні та містяться в офіційних джерелах.

Взагалі у підсумку описаної нижче роботи були виявлені біля 200 тисяч осіб, що приймали участь у фальсифікації результатів виборів Президента України у 2004 році, а також доказано масштабні фальсифікації зокрема у Донецькій області за яких встановити результати виборів виявилося неможливим.

У сукупності проти кандидати Януковича зіграли його ж методи, його ж віддані люди, які вчинили так званий ексцес виконавця.

Так віддаючи накази згори до низу наверху не потурбувалися про контроль за точністю виконання наказів, як результат спускаючись зверху вниз на кожному щаблю виконавці додавали у виконання завдання додатковий результат власної активності, вийшло як у дитячій грі про зіпсований телефон. Наприклад нагорі дали команду: давай 10, а при виконання на нижньому щаблі повторили команду «давай 11», на щабель нижче вже звучала команда «давай 12» і так далі. В результаті у реальних подіях наверху давши команду сфальсифікувати результати виборів не додумалися перевірити якість виконання робіт, а з ексцесом виконавця вийшло так, що скажімо за 100 наявних осіб було опущено до урн для голосування 105 бюлетенів. Верховний Суд України встановивши це сказав: кількість бюлетенів що вкинута до урн набагато більше за максимально можливу теоретичну кількість, а тому встановити скільки осіб насправді голосували, а скільки бюлетенів вкинута для спотворення результатів встановити неможливо. Це я навів у спрощеному вигляді мотиви рішення Верховного Суду України.

Орієнтовно 1-2 листопада 2004р. мені стало зрозумілим про характер фальсифікацій результатів виборів Президента України та технології як боротися з такими фальсифікаціями (тут і надалі мною будуть зазначатися орієнтовні дати, оскільки щоденника з описом подій я не вів і не збирав тоді документи для їх майбутнього використання).

Основний метод фальсифікації, який давав найбільший результат підробки результатів волевиявлення – біля 2 млн.голосів на користь кандидата Януковича, було використання відкріпних посвідчень. Але для того, щоб зрозуміти технологію фальсифікацій і метод протидії я поясню прості речі, які у сукупності дадуть бачення як можна виявити та відповідно протидіяти таким фальсифікаціям (для кращого сприймання я буду спрощувати ті моменти, які не відіграють значну роль).

Перед початком виборів формується список виборців. Який на день голосування являє собою таблицю у якій занесені серед інших і Прізвище, імя, по-батькові виборців. Цей список виконується друкарським способом і виглядає приблизно так:

Таблиця №1

1 Абраменко Абрам Абрамович

2 Васильченко Василь Васильович

3 Дунаєнко Денис Денисович

99 Ярошенко Ярослав Ярославович

100 Юхименко Юхим Юхимович

В найпростішому варіанті у день виборів на ділянку, де у список виборців занесено 100 осіб, приходять 95 чоловік, а 5 чоловік з різних причин не приходять. Тоді після голосування оформлюючи протокол дільнична виборча комісія (ДВК) зазначає серед іншого: виборців внесених до списку виборців на виборчій дільниці – 100; кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці – 95; звідки нехитрою математикою ми отримуємо відсоток активності виборців = 95%. У випадку, коли усі 100 виборців прийдуть і отримають бюлетені, відсоток активності буде становити 100%.

Однак часто буває, що після виборів зустрічаються 2 різні цифри кількості виборців, які внесені до списку виборців на конкретній виборчій дільниці. Це пов’язано з тим, що одна цифра – це цифра виборців, які внесені до списку до дня голосування, на 8-00 ранку дня голосування, вони як наведено у табл.1 внесені туди друкарським способом. Але буває, що у день виборів до списку виборців також вносять прізвища виборців. Це буває з різних причин, але нас цікавить випадок відкріпного посвідчення. Але попри різні підстави УСІХ виборців, яких вносять до списку виборців у день виборів вносять 1) у кінець списку; 2) вносять записом члена комісії виконаним від руки (ч.11 ст.34 Закону «Про вибори Президента України» №474-XIV від 05.03.99р.) У наведеній таблиці №2 виборці №101-№103 внесені рукою (виділено червоним кольором).

Таблиця №2

1 Абраменко Абрам Абрамович

2 Васильченко Василь Васильович

3 Дунаєнко Денис Денисович

99 Ярошенко Ярослав Ярославович

100 Юхименко Юхим Юхимович

101 Антоненко Антон Антонович В.п.№001 30.10.04

102 Іваненко Іван Іванович В.п.№002 30.10.04

103 Петренко Петро Петрович В.п.№009 30.10.04

До списку також вносяться номер відкріпного посвідчення, дата і номер постанови дільничної чи територіальної виборчої комісії або рішення суду про включення виборця до списку виборців.

У випадку коли у день виборів на нашу виборчу дільницю (табл.№1) прибуло 3 виборці з відкріпними посвідченнями їх внесли у кінець списку та заповнили необхідні дані. Якщо у день виборів на цю виборчу дільницю прийшли усі 100 місцевих виборці та 3 новоприбулих, то після закінчення голосування оформлюючи протокол ДВК зазначає серед іншого: виборців внесених до списку виборців на виборчій дільниці – 103 (на 20:00 21.11.2004р.); кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці – 103; звідки нехитрою математикою ми отримуємо відсоток активності виборців = 100%.

Однак іноді окремі люди починають плутати між собою 2 цифри – кількість виборців на дільниці на 8:00 дня голосування та на 20:00 дня голосування. Так при некоректному підрахунку (яке часто мало місце) з`являється цифра у 103% явки виборців на даній дільниці, що є нонсенсом. Адже цифра 103% отримана внаслідок співвідношення числа виборців, які взяли участь у голосуванні (були внесені у список виборців на 20 годину) до числа виборців внесених у список на 08 годину ранку цього ж дня.

Але головне для нас хвіст таблиці №2. Згідно до ч.5 ст.78 Закону №474-XIV від 05.03.99р. «Список виборців на виборчій дільниці у разі внесення до нього під час голосування доповнень після закінчення голосування підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і скріплюється печаткою комісії».

Таким чином для отримання інформації скільки осіб та хто саме голосували на конкретній виборчій дільниці за допомогою відкріпних посвідчень необхідно лише зробити копію (фотокопію, фотографію на цифровий носій) кінця списку виборців від місця, де виборці записані рукою. Враховуючи наявність на кожній дільниці представника кандидата в Президенти України Ющенка це зробити було досить елементарно.

Тому в перших числах листопада 2004р. я звернувся до штабу Ющенка і повідомив, що можу виявити, систематизувати та оприлюднити прізвища і доступні дані тих осіб, які голосували на різних дільниця більше одного разу за допомогою відкріпних посвідчень. Для цього я озвучив завдання яке мали зробити представники Ющенка на кожній виборчій дільниці: зробити будь-яким доступним методом копію нижньої частини списку виборців, а потім перенести в табличний вигляд (ворд, ексель) дані про таких осіб, при цьому обов’язково зазначаючи усі дані в різних колонках, прізвище одна колонка, і`мя – друга колонка, по-батькові – третя, дані відкріпного посвідчення – четверта, інша інформація. Зразок таблиці та її заповнення надано у всі регіональні штаби Ющенка разом з написаною мною інструкцією.

Зважаючи, що списки виборців після голосування були доступні нетривалий час (здається до 3-х діб після виборів), то роботу (зняття копій) необхідно було зробити швидко, без зволікань.

В результаті цього мені після 21.11.2004р. стали надходити дані з дільниць у вигляді таблиць ворду чи екселю. Однак і до 21.11.04р. невелика частина представників Ющенка змогли надати такі дані за результатами голосування 31.10.2004р. Усього за голосуванням 31.10.04р. було надано біля декількох тисяч осіб. За першою освітою (незакінченою) я фізик та паралельно програміст систем управляння базами даних (а саме СУБД Fox Pro). Тому нехитра програмка швиденько за долі секунди конвертувала отримані мною табличні дані до створеної мною загальної бази даних осіб, які голосували за допомогою відкріпних посвідчень. Основний час витрачався лише на завдання адреси нового файлу-таблиці, звідки я добавляв до своєї бази нову порцію інформації, але загалом на обробку витрачено менше години часу. Потім знову ж таки нехитра функція запиту та обробки інформації і форма виведення звіту надали мені за долі секунди перелік осіб, які голосували двічі 31.10.2004р. на двох різних дільницях. Звичайно є явище тезки чи повного тезки (і я на практиці зустрічався з цим), однак якщо на 2 дільницях є 1 чи 2 тезки (повних збіги за: прізвище, і`мя, по-батькові) то це дійсно тезки, але коли на 2 дільницях є 20 чи 30 повних тезок, то це означає, що організована група осіб проголосувала на одній дільниці а потім на іншій. Тож виявивши на 2 різних дільницях 20-40 повних тезок ми отримали докази голосування за відкріпним посвідченням (воно ж у таблиці наведено як підстава для включення у список виборців при цьому різні номери на одну особу) однією особою декілька разів. Єдине, що було погано, так це те, що регіональні та місцеві осередки Ющенка у переважній більшості ігнорували цю роботу і в загальній базі даних нам надали інформацію заледве більше 10 тисяч чоловік, при цьому часто було так, що з конкретного ТВК надала таку інформацію лише 1 ДВК і ми не мали змоги бачити що ці ж люди голосували на сусідній ДВК. Адже ті особи які голосували наприклад у Харкові не виїздили до Дніпропетровська. Вони кружляли в межах невеликого кола і щоб їх виявити необхідно було отримати таку інформацію з усіх, або принаймі 4-5 місцевих ДВК.

Однак так чи інакше до 21.11.04р. було виявлено декілька десятків осіб, які голосували за відкріпними більше 1 разу і дана інформація була озвучена на засіданні ВР України:http:// iportal.rada.gov.ua/meeting/stenogr/show/1813.html

далі пошук за контекстом: «Віктора ПИНЗЕНИКА до Генерального прокурора Васильєва».

Шляхом оприлюднення цих даних намагалися змусити Л.Кучму підписати закон про заборону голосування за відкріпними талонами (доповнено), однак до 21.11.04 не склалося.

http://ua.korrespondent.net/…/250447-kuchma-ne-pidpishe-zak…

Пори це після 21.11.04р. коли було надано вже більше інформації було вже виявлено декілька сотень таких осіб (якщо не помиляюся то біля 300) з урахуванням обстановки Кучма все ж підписав згаданий закон. Разом з тим, за словами Кучми до другого туру голосування було видано біля 1 мільйона відкріпних посвідчень, а за даними КВУ та за іншими джерелами біля 2 мільйонів штук. Тобто опрацьовано була біля 0,5% даних про виборців які голосували за відкріпними.

Таким чином шляхом аналітики та нехитрим опрацюванням доступної інформації було доказано численні факти голосування однією особою по декілька разів за допомогою відкріпних посвідчень.

Для виявлення усіх таких осіб необхідно було за описаною процедурою внести до бази даних відомості зі списку виборців про усі (орієнтовно 2 мільйони) відкріпних посвідчень та осіб, які голосували за допомогою таких посвідчень.

Але і це було ще не все.

Так необхідно зрозуміти, а що відбувається зі списком виборців, коли особа отримує відкріпне посвідчення. Ч.1 ст.33 Закону №474-XIV від 05.03.99р. вказує, що дільнична виборча комісія видає виборцю відкріпне посвідчення. У списку виборців при цьому зазначаються дата видачі та номер відкріпного посвідчення, ставляться підписи виборця або особи, яка отримала посвідчення, та члена дільничної виборчої комісії, який його видав.

Таблиця №3

1 Абраменко Абрам Абрамович

2 Антоненко Антон Антонович Видано В.п.№001 30.10.04 Підпис

3 Васильченко Василь Васильович

4 Дунаєнко Денис Денисович

5 Іваненко Іван Іванович Видано В.п.№002 30.10.04 Підпис

6 Петренко Петро Петрович Видано В.п.№009 30.10.04 Підпис

99 Ярошенко Ярослав Ярославович

100 Юхименко Юхим Юхимович

Як бачимо до дня голосування у списку виборців значиться 100 осіб, але рядки таблиці трьох виборців уже заповнені, вони отримали відкріпні посвідчення і у день виборів не зможуть отримати бюлетені, хоча і залишаються у списку виборців.

Якщо у день голосування прийдуть усі інші виборці, а це 97 чоловік, то явка складе 97%, бо 3 особи, які отримали відкріпні не зможуть тут отримати бюлетені для голосування і ЗАВЖДИ будуть на цій дільниці тими, хто не з`явився тут на вибори, тобто не приймали участь у виборах. При цьому немає значення чи будуть у цей список добавлені інші виборці у день голосування, адже 3 чоловіка, які отримали відкріпні все одно тут не проголосують, хоча їх підписи і стоять в списку як осіб, що отримали відкріпні.

Тому дуже важливо зрозуміти те, що особи, які отримали відкріпні посвідчення будуть тими хто НЕ МОЖЕ брати участь у виборах на своїх рідних дільницях і завжди будуть тим відсотком, які не прийшли на вибори на своїх дільницях (їх фізично зі списків не вилучають, адже у списках вони завжди фігурують як особи, яким видано відкріпні). Таким чином усі ті хто отримав відкріпні посвідчення завжди будуть тим відсотком, який не з`явився на виборах на своїх дільницях. Тепер у світлі наведеного звернемося до статистичних даних ЦВК (посилання не відкриває автоматично необхідну сторінку, лише центральну сторінку ЦВК, тому окремі операції проведемо в ручну)

http://www. cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011

Вибираємо в лівому вертикальному вікні меню «хід голосування» далі тиснемо кнопку «по Україні». Після цього у верхньому горизонтальному меню (друге якщо рахувати зверху) натискаємо кнопку «Вибори Президента України. Повторне голосування 21.11.2004». нам відкриється така табличка:

Пo Україні 19,93 80,85 55,19

Автономна Республіка Крим (1 - 10) 22,62 78,15 55,72

Вінницька область (11 - 18) 15,7 80,6 53,96

Волинська область (19 - 23) 16,75 83,83 57,81

Дніпропетровська область (24 - 40) 21,16 77,76 53,62

Донецька область (41 - 63) 27,76 96,6565,83

Як ми бачимо активність виборців (їх явка) сумарно на усіх ТВО Донецької області складала 96,65%. Тобто не з`явилися на вибори лише 3,35%. Припустимо що усі виборці Донецької області пішли на вибори (не було тих 2 мільйонів виборців –заробітчан, що виїхали з Донецької та Луганської областей на заробітки до Росії, яким Тігіпко вимагав відкрити виборчі дільниці в Росії у кількості здається 2000 дільниць, усі були живі-здорові, та усі прибули на вибори. Тож тими хто не з`явився були виключно тільки ті, хто напередодні отримали відкріпні посвідчення.

У лівому вертикальному меню вибираємо «результати голосування» далі «по регіонах України». Після у верхньому горизонтальному меню обираємо кнопку «Повторне голосування виборів Президента України 21.11.2004», у центральному вікні у таблиці в стовпчику «регіон» натискаємо «Донецька».

Повторне голосування виборів Президента України 21.11.2004

Регіон України Донецька

Округи регіону 41 - 63

% оброблених протоколів по регіону 100.00

Кількість виборців, які взяли участь у голосуванні по регіону 3 711 606

% виборців, які не підтримали жодного кандидата 0.83

Звертаємо увагу, що прийняло участь у голосуванні 3711606 осіб, що становить 96,65%. Арифметичними діями обрахуємо скільки становитиме 3,35%

3711606 / 96,65% х 3,35% = 128649 чоловік (виборців) не з`явилися на вибори 21 листопада 2004р. Залишилося порівняти це з цифрою осіб, які отримали відкріпні посвідчення, вони ж і є тими хто не з`явився. За даними КВУ (комітета виборців України), ряду іноземних аналітичних служб 21.11.2004р. було видано відкріпних посвідчення біля 2 мільйонів штук, що становить біля 5% від загальної кількості виборців в Україні. Офіційно такі дані сумарно по усім Донецьким ТВО було оголошено Сергієм Тігіпком під час слухання справи у Верховному Суді України на початку грудня 2004р. На запитання представника Ющенка Олексія Рєзнікова «скільки відкріпних посвідчень було вдано на ТВО Донецької області» С.Тігібко відповів «та на що вам здалися ті відкріпні, видали їх 180 тисяч штук».

Наголошу: відкріпні посвідчення отримало 180 тисяч чоловік (сумарно на усіх ТВО Донецької області), а не прийшли на вибори на цих же ТВО усього 128649 чоловік, при цьому кожен хто отримав відкріпне посвідчення автоматично є таким, що не прийшов на свою дільницю. Навіть прийшовши (теоретично) на сусідню дільницю він усе одно на своїй був таким, що не з`явився. Тож ми маємо, що 180000 - 128649 = 51351 тисяча відкріпних видано без підстав, тобто мінімум 51351 відкріпних посвідчень було видано виборцям і при цьому всупереч ч.1 ст.35 Закону №474-XIV від 05.03.99р. не відмічено у списку виборців про видачу такого відкріпного, що призвело до того, що мінімум 51351 виборець з ТВО Донецької області проголосував двічі: один раз за відкріпним посвідченням, другий раз отримавши бюлетень на своїй рідній виборчій дільниці. Але це при тому, що на вибори явилися усі: і заробітчани з Росії, які голосували також і в Росії і хворі, і не ходячі каліки, і померлі цього дня, що практично неможливо.

Витяги з Закону №474-XIV від 05.03.99р.

Стаття 33. Відкріпні посвідчення

«1. Виборець, який пізніше ніж за тридцять днів до дня виборів включно або після дня виборів до дня повторного голосування включно вибуває з населеного пункту, де він включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці, може звернутися до дільничної виборчої комісії особисто або, у випадку, зазначеному у частині восьмій статті 35 цього Закону, через іншу особу із заявою про виключення його із списку виборців. На підставі цієї заяви та одного із документів, передбачених частиною другою статті 2 цього Закону, дільнична виборча комісія видає виборцю або особі, вказаній у заяві виборця, у випадку, зазначеному в частині восьмій статті 35 цього Закону, відкріпне посвідчення. У списку виборців при цьому зазначаються дата видачі та номер відкріпного посвідчення, ставляться підписи виборця або особи, яка отримала посвідчення, та члена дільничної виборчої комісії, який його видав…»

Стаття 34. Порядок уточнення списку виборців та ознайомлення з ним виборців

«11. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку уточнення відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців згідно з документами, що були підставою включення виборця до списку виборців. При цьому у графі поруч з прізвищем виборця зазначаються номер відкріпного посвідчення, дата і номер постанови дільничної чи територіальної виборчої комісії або рішення суду про включення виборця до списку виборців».

Стаття 76. Організація і порядок голосування

2. Виборець, який прибув для голосування на виборчу дільницю з відкріпним посвідченням у день виборів або з рішенням суду про його включення до списку виборців на відповідній виборчій дільниці, включається до списку виборців у порядку, встановленому частинами дев'ятою та десятою статті 34 цього Закону. Виборчий бюлетень виборцю видається у порядку, встановленому частиною першою цієї статті.

Стаття 78. Порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці

«5. Список виборців на виборчій дільниці у разі внесення до нього під час голосування доповнень після закінчення голосування підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і скріплюється печаткою комісії».

«12. Список виборців, доданий до нього витяг із списку виборців, виготовлений згідно з частиною третьою статті 77 цього Закону, заяви, на підставі яких складався витяг із списку, відкріпні посвідчення, рішення суду про включення виборця до списку виборців у день голосування запаковуються в окремий пакет. На пакеті робиться напис "Список виборців", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії».

Стаття 79. Протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців

«1. Дільнична виборча комісія на своєму засіданні складає протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

2. До протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці прописом та цифрами заносяться:

1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією;

2) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці;

3) кількість невикористаних виборчих бюлетенів;

4) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;

5) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;

6) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;

7) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України;

8) кількість виборців, які не підтримали жодного кандидата на пост Президента України…»

(далі буде ...)

Місце
0
Коментарі
0
0
Смішно
0
Цікаво
0
Сумно
0
Треш
Чтобы проголосовать за комментарий или оставить свой комментарий на сайте, в свою учетную запись MyOboz или зарегистрируйтесь, если её ещё нет.
Зарегистрироваться
Показать комментарии
Новые
Старые
Лучшие
Худшие
Комментарии на сайте не модерированы

Наші блоги