Кабмін і НБУ йдуть на бюджетний компроміс

Президент України Віктор Ющенко вважає принциповою помилкою, якщо в країні буде існувати два окремих макроекономічних сценарію - один від уряду, а другий - від Національного банку України.

Як повідомляє УНІАН з посиланням на прес-службу Президента України, про це на брифінгу, присвяченому ходу наради з питань макроекономічної стабільності, повідомив перший заступник глави Секретаріату Президента - представник Президента України в Кабінеті міністрів Олександр Шлапак.

"Ми маємо сьогодні два неузгоджені сценарії поведінки щодо економіки нашої держави на друге півріччя 2008 року - один в уряду, другий - у НБУ. Отже, у нас немає сьогодні підготовлених змін до бюджету і в основи грошово-кредитної політики, які узгоджувалися б між собою. І по-третє, у нас немає істотних змін валютно-курсової та монетарної політики НБУ . І Президент за це досить жорстко критикував голови НБУ ", - повідомив Шлапак.

За його словами, учасники наради провели дискусію з приводу ефективності з точки зору економічного зростання та соціальних стандартів у нашій державі, спланованих змін до бюджету 2008 року. "Глава Національного банку України підтвердив свою позицію: він готовий підтримати основні макроекономічні показники уряду виключно за умови, якщо видаткова частина бюджету 2008 року мінятися не буде . Якщо ж вона змінюється, як зараз пропонує уряд, більш ніж на 30 млрд грн, то НБУ не погоджується з показниками індексу цін виробників, індексу споживчих цін, реального ВВП, номінального ВВП та іншими показниками ", - зазначив Шлапак.

Він також повідомив, що на нараді було заслухано міністр економіки, який повідомив, що уряд продовжує наполягати на макропоказниках, представлених на одному з його останніх засідань . Крім того, за словами Шлапака, "жорстка дискусія" відбулася під час наради про монетарній та валютній політиці НБУ.

Гарант вимагає від Кабміну домовитися з НБУ

Як уже повідомляв "Обозреватель", раніше, 2 липня, Президент України Віктор Ющенко заявив про свою стурбованість тим, що уряд і Національний банк України не змогли знайти спільної точки зору щодо розвитку економіки держави до кінця 2008 року. Ющенко також нагадав, що на нараді 17 червня були досягнуті домовленості про пошук спільної позиції з цього питання.

Президент нагадав, що для виходу з ситуації в країні ситуації на попередній нараді він запропонував уряду ряд кроків , першим з яких було узгодження між урядом і Національним банком одного чи кількох сценаріїв розвитку макроекономічної ситуації на поточний рік.

У свою чергу, пізніше 2 липня глава НБУ Володимир Стельмах заявив, що Кабмін і Нацбанк підписали Меморандум відносно сумісних дій по внесенню змін до бюджету-2008. Він зазначив, що даний Меморандум був підписаний в ході засідання 2 липня щодо макроекономічних показників на 2008 рік. За його словами, даний документ передбачає, що кошти прибуткової частини бюджету в змінах бюджету на 2008 р. будуть направлятися на покриття дефіциту бюджету. Також Стельмах зазначив, що на соціальні виплати, передбачені в бюджеті, це ніяк не вплине.

Президент йде іншим курсом

"Обозреватель" вже зазначав, що в останній місяць чітко проявилися протиріччя між правлінням Національного банку та Президентом України в баченні курсової політики. Так, Президент України Віктор Ющенко наполягає, щоб уряд і Національний банк визначили чіткі межі курсового валютного коридору . Президент висловив жорстке попередження, щоб принаймні у курсовій політиці зусиллями НБУ було забезпечено стабільність. "Національний банк повинен завжди бути поза політикою, користуватися довірою. Це повинна бути сторона, незаангажована у будь-які тенденційні процеси ", - зазначив Ющенко. Він звернув увагу на різницю, яка існує між встановленим валютним коридором та реальним курсом. "Наявний коридор зберігається, з іншого боку, курс, який є сьогодні, не має ніякого відношення до коридору. Який сигнал ми подаємо бізнесу: ми все ж таки в коридорній позиції, ми її забезпечуємо, чи ми на неї як на канон, який давно вже втратив свою актуальність ", - звернувся до учасників наради Президент. Глава держави наполягає на тому, щоб після взаємних консультацій уряду та Національного банку повернутися до валютного коридору, оголосити його межі і чітко їх дотримуватися.

Така критика з боку глави держави реформістських починань Нацбанку і особисто його голови Володимира Стельмаха свідчить про намітилися розбіжності на рівні принципів між ними. Раніше Національний банк, слідуючи волі Президента, близько трьох років дотримувався пріоритету стабільності і незмінності і прив'язки гривні до долара. Тепер же, при проявилися погрози продовження такої політики , НБУ затіяв реформування валютного регулювання і перехід до більш ринковим механізмам курсоутворення і волатильності курсооріентірованію.

Так Національний банк України підготував Концепцію валютної політики, що передбачає підвищення привабливості гривні усередині країни і перехід до її повної конвертованості. НБУ обіцяє емітувати гривню незалежно від зовнішніх надходжень іноземної валюти і обмежити кредитування у валютах інших країн. Експерти називають реформу валютного регулювання назрілою, однак відзначають, що її не можна проводити в ситуації політичної і економічної нестабільності. Реформа буде можлива лише через два-три роки, якщо річні темпи інфляції знизяться до 7%. В цілому НБУ планує отримати "право гнучкого застосування інструментів валютного регулювання", які передбачають поступове послаблення валютних обмежень.

НБУ в Концепції фактично підтвердив, що з часом має намір піти з міжбанківського валютного ринку і відправити курс гривні у вільне плавання. Адже Нацбанк хоче переорієнтуватися з безготівкової емісії гривні в результаті викупу на міжбанку валютних надходжень на емітування національної валюти для проведення рефінансування банків.

Як повідомляв "Обозреватель", голова правління НБУ Володимир Стельмах заявив 30 травня, що в майбутньому Нацбанк продовжить політику зміцнення гривні . Разом з тим глава НБУ відзначив, що для зміцнення курсу гривні сьогодні є всі ринкові умови. Він підкреслив, що надалі офіційний курс гривні повинен максимально відповідати ринковому, і відповідати стану розвитку економіки і її фінансовим можливостям.

Глава НБУ також додав, що зміцнення курсу є стратегічним завданням будь-якої національної економіки. Він заявив, що від зміцнення курсу гривні бізнес заощадить 9 млрд грн, а населення - 4-5,5 млрд грн . При цьому, втрати населення на доларових депозитах НБУ оцінює в 2,82 млрд грн, юросіб - 1,26 млрд грн. Він повідомив також, що НБУ передав на розгляд до Мінфіну проект документа, що передбачає лібералізацію правил роботи на валютному ринку. Зокрема, НБУ пропонує відмовитися від нинішньої практики, згідно з якою кожен з 177 комерційних банків виходить на міжбанківський ринок з інтегральним показником, сформованим балансом попиту та пропозиції на валюту усередині банку. Замість цього пропонується перейти на прямі міжбанківські розрахунки, згідно з якими заявка клієнта на певну суму валюти за встановленим курсом виходить відразу на міжбанківський ринок.

Як уже повідомляв "Обозреватель", це аж ніяк не перші заяви про наміри кардинально реформувати роль НБУ в українській фінансовій системі. Так раніше голова Ради Нацбанку Петро Порошенко запропонував у перспективі ліквідувати офіційний курс як такий .

НБУ робить замах на валютний коридор

Також Володимир Стельмах взагалі пропонував відмовитися від принципу валютного коридору . Нагадаємо, валютний коридор на певний рік встановлює Рада Національного банку України в Основних принципах грошово-кредитної політики. На 2008 рік межі валютного коридору встановлено в рамках 4,95-5,25 грн / дол. І в першому, і в другому випадку такі пропозиції не знайшли належного розуміння з боку учасників ринку.

За словами Стельмаха, вплив обмінного курсу при розрахунку офіційного складе 60-70% (інше - зміна пари долар / євро на світовому ринку і ситуація в країнах-торговельних партнерах України), а тому Нацбанку необхідно бачити об'єктивний ринковий курс. "Якщо ми говоримо, що потрібно робити офіційний курс найбільш оптимальним для суспільства, населення і бізнесу, то, безумовно, ми повинні так організовувати міжбанківський валютний ринок, щоб він найбільш об'єктивно визначав ринковий обмінний курс", - пояснив пан Стельмах.

Також варто зауважити, що з боку Секретаріату Президента після зміцнення гривні вже звучали звинувачення в бік НБУ про втрату громадянами частки своїх заощаджень у розмірі близько 6 млрд дол .

Читайте по темі:

Тимошенко узгодить бюджет вже сьогодні

Тимошенко кинула Кабмін заради Ющенка

Тимошенко переоцінила інфляцію

НБУ і Кабмін мають говорити одним голосом

Бюджет став заручником інфляційного оптимізму

Підготував Артур Гойсан