Підводні камені ОСББ: експерти розповіли, за що доведеться платити українцям і де взяти гроші

Реформа житлово-комунального господарства в Україні передбачає ліквідацію ЖЕКів та надання громадянам можливості самостійно здійснювати управління своїм житлом шляхом створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Проте їхнім членам доведеться самим шукати кошти на капітальний ремонт будинків.

Про це повідомляє "Сегодня".

За словами експертів, найпроблемнішим аспектом закону № 417-VIII "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку", який регламентує нові правила управління житловим фондом, є пункт, що стосується "балансоутримувача" будинку. У законі сказано, що власники квартир повинні забезпечити санітарні та протипожежні норми на загальній площі та прибудинковій території. Крім того, тепер замість ЖЕКу ремонтувати дахи, підвали та під'їзди повинні самі мешканці.

Проте більшість боїться брати на себе відповідальність за власну нерухомість. Ще з 1996 року з тарифу на утримання будинку та прибудинкової території прибрали складову "на капітальний ремонт". Як розповідає начальник управління розвитку житлово-комунального господарства Київської міської державної адміністрації Віра Радченко, в законі від 1992 року року була норма, згідно з якою попередній власник будинку після приватизації повинен співфінансувати капітальний ремонт. Але необхідної для цього суми (на капремонт типової п'ятиповерхівки, залежно від стану будинку, необхідно кілька мільйонів гривень) не було, в результаті будинки не ремонтувалися десятки років.

Читайте: ОСББ зможуть достроково звільняти керівників

"Тарифів на капітальний ремонт не було з 1996 року. У тому тарифі, який ми платимо за квадратний метр, є тільки складова на поточний ремонт. На капітальний там вже давно нічого не закладалося. Виходить, що накопичень ніяких не було. В результаті гроші в такому обсязі, як треба було, не виділялися. Водночас люди не відмовилися приватизувати свої квартири - люди приватизували квартири і не зажадали капітального ремонту від попереднього власника, який передавав їм приватизацію їхніх квартир ", - розповіла Радченко.

Тепер на капітальний ремонт ОСББ доведеться збирати "з нуля". Скільки грошей має відкладатися і якими частинами, власники квартир повинні вирішити на зборах.

За словами міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадія Зубка, через жалюгідний стан житлового фонду українські сім'ї витрачають у п'ять разів більше енергоресурсів, ніж жителі Західної Європи. При цьому енергоресурси стрімко дорожчають. У будинках необхідно встановлювати індивідуальні теплові пункти, теплові лічильники, замінити вікна, утеплити стіни, провести капітальні ремонт дахів і підвалів. У Києві комплекс заходів з енергоефективності для типової багатоповерхівки обійдеться в 8 млн гривень.

Проте деякі власники ОСББ все ж можуть розраховувати на допомогу ззовні. Заступник голови парламентського комітету з питань житлово-комунального господарства Олена Бабак пояснила, що попереднім власником квартир є місто - в 1991 році держава все своє майно передало територіальним громадам, тобто в комунальну власність. Тому, за словами Бабак, ті, хто в 1992 році приватизував свою квартиру і з того моменту в будинку жодного разу не було капітального ремонту, можуть зажадати від місцевої ради профінансувати ремонт.

Читайте: ОСББ не за горами: чиновники пояснили, хто повинен робити капремонт

"До 1991 року всім багатоквартирним житловим фондом володіла держава. І ці будинки стояли на балансі державних ЖЕКів. У 1991 році держава передала весь житловий фонд на баланси місцевих рад. Таким чином, ці будинки стали власністю громад. ЖЕКи стали комунальними, місцевими. У 1992 році прийняли закон про приватизацію житлового фонду. Зараз 99% квартир приватизовані. І в законі сказано, що попередній власник бере на себе зобов'язання співфінансування першого після передачі капітального ремонту в будинку", - пояснила Бабак.

Проте координатор житлово-комунальних програм мережі "Опора" Тетяна Бойко вважає, що на ділі реалізувати таке рішення вкрай складно: жодне місто не потягне капремонт усіх багатоповерхівок, оскільки грошей на це немає.

У свою чергу юрист в сфері ЖКГ Олександр Шумейко впевнений, що про капремот будинків повинні думати самі мешканці. 99% квартир в Україні приватизовані, пояснює він, під'їзд, дах, підвал - спільна власність усіх власників квартир у будинку, тому саме вони повинні відповідати за стан свого майна.

"У нас чомусь люди думають, що їхні тільки квартира і максимум - тамбур. А зовнішня стіна, дах, особливо якщо живеш не на останньому поверсі, підвал, під'їзд - це все володіння ЖЕКу. Але це не так. Я вже втомився повторювати: якщо вам належить квартира в будинку, то ви є співвласником підвалу, даху, під'їзду. Весь будинок ваш, чому хтось повинен відповідати за вашу власність", - зазначив юрист.

Читайте: Як керувати будинком і сусідами: все, що потрібно знати про ОСББ

Крім того, експерти нагадують, що за допомогою ОСББ можна не тільки накопичити на ремонт самим, а й отримати гроші від міжнародних організацій. Наприклад, завдяки програмі ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" вже десятки ОСББ зробили ремонт дахів, ліфтів, підвалів, утеплили стіни і замінили вікна в будинку. У деяких містах є також і міські програми. Так, в Миргороді Полтавської області ОСББ пропонують зібрати 25% вартості ремонту, а решту суми компенсують з бюджету.

Крім того, будь-яка українська сім'я (або ОСББ) може звернутися в один з трьох державних банків ("Ощадбанк", "Укрексімбанк" або "Укргазбанк") з проханням надати "теплий кредит" на заходи з підвищення енергоефективності. 70% кредиту компенсують тим, хто оформив субсидію, і 30% - тим, кому субсидія не призначається. Але зараз із отриманням подібного кредиту можуть виникнути проблеми.

"Надання" теплих "кредитів тимчасово призупинено в зв'язку з вичерпаним обсягом бюджетних коштів", - повідомили в "Ощадбанку", пояснивши, що гроші, які виділила держава, закінчилися, а нові кошти не надходять. У зв'язку з цим з 6 липня "теплі кредити" в банку не дають.

У державному "Укрексімбанку" кажуть, що грошей в бюджеті поки немає, проте фінустанова очікує їхнього виділення на зазначені потреби. Коли саме відновлять кредитування - невідомо.

Читайте: Настає ера ОСББ: експерт розповіла, якими будуть тарифи в Україні

У Мінрегіонбуді пояснили, що додаткові кошти на "теплі кредити" в 2016 році виділити планують, і зараз відповідне рішення вже перебуває на узгодженні в Міністерстві фінансів.

"Можна чекати, поки хтось прийде і зробить, але це, як показала багаторічна практика, безрезультатно. Потрібно об'єднуватися і робити самим. У ОСББ є банківський рахунок, можна почати збирати на ньому кошти. Якщо в будинку 150 квартир і кожна буде 10 грн віддавати на капремонт, то через три роки можна буде поміняти всі вікна в під'їзді", - упевнений юрист Шумейко.

Раніше "Обозреватель" розповідав, як реєструвати ОСББ і що це дає його учасникам.