Данилюк підставив всю Україну: міністр самовільно пообіцяв світу золоті гори

Україна не може з 1 січня 2017 року приєднатися до Плану BEPS (Base erosion and Profit Shifting), розробленим Організацією економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР, OECD), оскільки досі не прийняла необхідних законодавчих заходів. Таким чином, незрозуміло, на якій підставі міністр фінансів України Олександр Данилюк зміг ввести країну в План всього одним листом.

"Обозреватель" з'ясував, як глава Мінфіну підставив всю Україну.

На офіційній сторінці довіреного Данилюку відомства у Facebook 22 листопада з'явилося повідомлення про те, що міністр особисто передав офіційного листа генеральному секретарю ОЕСР Хосе Анхелю Гурріа, що "є підтвердженням того, що Україна приєдналася до Плану BEPS (Base erosion and Profit Shifting) з 1 січня 2017 року".

Читайте: Глава Мінфіну Данилюк отримав майже 100 000 гривень зарплати

Водночас прес-служба міністерства не повідомила, ні ким підписаний документ, ні його зміст. Таким чином, можна припустити, що Олександр Данилюк взяв на Україну невідомі зобов'язання, зокрема і фінансові. Наслідки цього вчинку можуть бути абсолютно будь-якими.

Мета BEPS - рішення проблем, що виникають внаслідок невідповідності наявних принципів національного і міжнародного оподаткування глобальному характеру сучасних моделей торгівлі і бізнесу.

Справа у тому, що законодавство України не відповідає вимогам ОЕСР для входження у План BEPS. Приєднання означає, що країна зобов'язується імплементувати мінімальний стандарт, що включає чотири етапи:

- боротьба з податковими зловживаннями, пов'язаними з використанням спеціальних режимів оподаткування;

- уникнення зловживань при застосуванні податкових конвенцій;

- розкриття інформації про використання схем агресивного податкового планування;

- збільшення ефективності механізмів вирішення суперечок щодо застосування договорів про уникнення подвійного оподаткування між країнами.

Читайте: Порошенко озвучив план деофшоризації

Щоб виправити прогалини, у квітні 2016 року президент України Петро Порошенко за підсумками засідання Нацради реформ підписав указ №180/2016 "Про заходи щодо протидії зменшення податкової бази і переміщенню доходів за кордон", яким постановив створити робочу групу для розробки відповідних законопроектів до 10 червня 2016 року. У неї було запропоновано увійти представникам всіх гілок влади, громадських організацій, НБУ, професійних об'єднань, а також експертам.

Варто зазначити, що робоча група збиралася регулярно, і найактивніші учасники - Нацбанк, ДФК, депутати із профільних Комітетів і представники "Великої четвірки" аудиторських компаній - постійно звітували про переговори на своїх офіційних сайтах. Інформації про зрушення до BEPS, мабуть, не було як раз на сайті Мінфіну.

Адже весь пакет необхідних для приєднання до BEPS законів так і не був прийнятий: Кабмін не ініціював, парламент не приймав, а глава держави - не підписував.

Читайте: Деофшоризація в Україні: у Раді розповіли, коли для бізнесу зміняться правила

Тому ще більше дивує повідомлення про те, що саме Мінфін відправляє дуже серйозний лист з невідомим вмістом без підписів прем'єр-міністра Володимира Гройсмана, спікера Верховної Ради і в кінці кінців, президента Петра Порошенка.

Виходить, що на кардинальні зміни законодавства при владі залишився всього на місяць. А оскільки новації безпосередньо стосуються системи оподаткування, під загрозою опиняється і Державний бюджет на 2017 рік, у якому, нагадаємо, прописані медичні та освітні програми, забезпечення армії, збільшення зарплат і пенсій.

Найголовніше питання - з'ясувати, чому і навіщо це було зроблено. Впевнені, експерти скоро підкажуть.